| 标题：在人大《劳动合同法》执法检查时的汇报材料 |
| 在人大《劳动合同法》执法检查时的汇报材料 《劳动合同法》是一部规范用工制度、维护劳动者权益、发展和谐劳动关系的重要法律，于2007年6月29日颁布，2008年1月1日起实施，并于2013年7月1日施行修正案。从前期我们组织的座谈会和实地走访情况来看，目前，全市《劳动合同法》贯彻执行情况整体良好，具体表现在以下几个方面： 1、职企双方的法律和_意识不断增强。《劳动合同法》实施以后，企业主和劳动者的法律意识和_意识发生了明显的变化。特别是一些非公企业认识到，《劳动合同法》明确了职企双方的责任义务，违约就要承担相应责任，有利于稳定队伍。大新天达刀具就规定，员工入职必须签订劳动合同，否则不予录用。与此同时，职工的依法_意识进一步增强，在择业时偏向于选择执行劳动合同法更规范的企业，通过劳动争议调解仲裁维护自身权益的意识有了明显提高。 2、劳动合同签订率、签订质量普遍提高。据各级工会统计，全市规模以上企业特别是国有、外资企业劳动合同签订率基本达到100%，中小型非公企业劳动合同签订率也实现了新的提高。与之前相比，劳动合同样式也更加规范，对工作内容、工作地点、劳动报酬、社会保险、劳动保护等合同文本内的法定条款更加重视，基本实现了明确约定，签订质量普遍提高。外资企业不二制油规范实施《劳动合同法》，并就“三班倒”工作时间及休假、夏季高温费、工伤工资支付等职工关注的焦点纳入文本，多年来没有发生一起劳动合同方面的申诉事件。 3、企业单位的用工管理行为日趋规范。多数企业管理者认真参与了各种形式的学习培训，增强了规范用工意识。一些企业主动清理企业劳动用工情况，修改完善劳动规章制度和员工手册，工作时间、劳动报酬、社会保险等用工的主要指标得 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1211字，正式会员可完整阅读）…… 5、开展和谐企业创建。为促进《劳动合同法》贯彻实施，构建劳动关系和谐稳定，我们积极开展“和谐劳动关系企业”创建，推动企业认真执行《劳动合同法》等法律法规，提高企业劳动管理水平，规范企业用工行为，促进企业健康发展。截至2014年，全市共评出张家港市“劳动关系和谐企业”510家，苏州市“劳动关系和谐企业”127家，省“劳动关系模范企业”5家，_“模范劳动关系和谐企业”1家。 在《劳动合同法》及其修正案的具体实施过程中，我们感到，全市的总体情况是平稳有序的，多数企业能够正确理解《劳动合同法》的宗旨和内容，以积极的心态推进贯彻和实施，但也出现了一些新情况、新问题。主要集中在以下几个方面： 1、部分企业对《劳动合同法》存在认识误区。虽然多数企业能正确理解《劳动合同法》，但也有部分微利企业如纺织、服装、塑料等，恰逢人民币升值、原材料和能源价格上涨、环境保护等政策连续出台，片面认识理解《劳动合同法》，认为增加了企业用工成本、影响了投资环境，甚至将企业困难归咎于《劳动合同法》的颁布实施，关注的焦点主要集中在“无固定期限劳动合同”、“终止劳动合同的赔偿”、“社保缴纳”等。还有部分企业存在“等等看”的观望思想，对《劳动合同法》实施持消极态度，对一些季节性、临时性用工不愿签订劳动合同，这部分员工也认为没有必要签订劳动合同。 2、部分职工对《劳动合同法》的理解和运用有偏差。这里主要有两个原因，一方面，部分职工意识不到位。有的职工误解签订劳动合同后会限制其_流动，影响今后的转岗和跳槽；有的职工不愿缴纳社会保险，认为拿到手的钱才是最实在的，这些情况在劳动密集型尤其是加工企业更为突出。另一方面，部分职工意识太到位。在调研中，许多企业提出，有的职工认为不签订劳动合同，一个月后一年内可以要求企业支付双倍工资，就钻空子，故意拖着不与企业签合同，然后在离职时要求企业支付双倍工资。锦丰镇就曾经遇到一个职工从一个地方到另一个地方，在企业之间流窜，故意造工伤，骗取赔偿。在遇到类似的情况时，企业由于举证困难，最后基本都是职工胜诉。同时，还有很多企业指出，一些法律工作者（土律师）会在职工与企业发生纠纷时怂恿职工放弃协商，走申诉仲裁渠道，以满足个人收益。 3、企业用工制度和劳动合同管理呈现两极分化。随着《劳动合同法》的实施，用人单位的用工制度和劳动合同管理日益呈现出两极分化的局面，表现为大中型企业、外资企业越来越规范，而中小企业、尤其是非公企业为了在激烈的市场竞争中求得生存，开始出现越来越多诸如“裁员门”事件的违法规避行为。我们这次调研的华昌集团、丰田合成、德朗能电池等企业均能规范执行《劳动合同法》，企业劳动关系平稳。与之相反的则是部分建筑、服务等劳动密集型的行业企业，以及20人以下的非公企业由于经营者法律意识淡薄，劳动合同签订率普遍偏低，合同内容和履行不够规范，对工资待遇、工作岗位等主要合同条款内容不明确，甚至还有个别企业存在不履行合同、无故解除劳动关系、不及时续签合同等行为。比如建筑行业由于农民工的流动性较大，基本处于层层分包的状态，难以统一管理，劳动合同签订难题一直难以解决。 4、部分企业刻意规避签订无固定期限劳动合同。《劳动合同法》关于签订无固定期限劳动合同的规定，对建立和发展和谐稳定的劳动关系，有着积极的作用。但一些企业却千方百计对这一条款实行规避。有的企业对工作将满10年的员工调离岗位，解除原先的合同；有的企业注册两个或多个法人，轮流与劳动者签订合同。这些规避签订无固定期限劳动合同的行为，直接侵害了职工的合法权益，成为影响当前劳动关系的突出问题之一。还有企业认为这一条款并不合理，道康宁在座谈时就提出，江苏省规定，员工工作满10年或第三次签订合同时，必须签订无固定期限劳动合同，而上海等地对此却没有明确规定，这样一个条款几种解读，对于企业开展工作十分不利。道康宁曾有职工满足无固定期限劳动合同的条件后，到岗不到位，企业却只能白白把他养到退休。 5、劳动争议总量增多，类型多样。据工会相关数据统计，全市工会劳动争议调解组织受理的劳动争议数量不断增长，通常涉及的行业主要集中在加工制造业、建筑业、服务业等劳动密集型产业，非公企业仍是劳动争议的多发地带。从争议类型看，近年来劳动纠纷从以前的单一化开始向复杂化、多元化转变，除过去单纯地追索劳动报酬、解除劳动合同等案件外，关于劳动关系、工伤待遇、社会保险、竞业禁止纠纷等案件明显增多。 6、工资集体协商工作开展不平衡。目前，《劳动合同法》的实施对工资集体协商机制的建立起到了很大的推动作用，但是，由于制度保障不力，对于企业的刚性约束力不足，加上职工和企业方信息资源的不对称，基层工会在代表职工与企业进行协商时的质量不高、成效不明显。比如我市塑机饮机行业在开展工资集体协商时，想把奖金和加班费落实到协议内，企业主就纷纷表示反对，最终只能回归老路子，按照最低、平均、最高三个等级界定。而从整体来看，集体合同的签订率和履约质量还有待进一步提升，我们常常说的不敢谈、不会谈等情况仍然存在，在集体协商的过程中，一般还是企业占据主导地位，有的即使协商了，也流于形式，难以真正发挥作用。 7、劳动合同的执行情况还不理想。在企业层面，有些企业虽然与劳动者签订了劳动合同，但双方当事人都抱无所谓的态度，总觉得劳动合同的约束力不大。如有的企业为了吸引职工，答应职工不签合同的要求，最后发生纠纷时难以保障企业利益；有的企业不仅不为职工缴纳社会保险，还每月发放一定数量的补偿金，助长劳动者的无理要求。在职工层面，有的职工视合同为儿戏，想走就走，想来就来，给企业正常运转造成了一定的困难。如华昌集团每年的实习员工很多，有的实习工在岗期间不辞而别去搞传销，单方面失去联系，企业多方找寻无果，其家属却找上门来要求企业负责，使得企业承担了许多不该承担的责任。因此，从整体上 ……（未完，全文共6538字，当前只显示3148字，请阅读下面提示信息。收藏在人大《劳动合同法》执法检查时的汇报材料） 上一篇：县市场监督管理局关于2019年度工作总结的报告 下一篇：关于扬尘治理工作情况汇报 相关栏目：人大 人大讲话 法院 就业 劳动保障 五一和五四节日专题 合同契约 执法 法律 法制 督查 思想汇报 工作汇报 个人总结 申报材料 模范 剖析整改 学习材料 |