标题:西华、郏县、洛龙区人大工作考察报告
西华、郏县、洛龙区人大工作考察报告

为了充分发挥人大代表在助推南乐新一轮赶超发展中的作用,更好的贯彻县委决策,实现县委意图,达到人大同县委的工作同频共振、和谐共鸣。县人大常委会主任张耀华、副主任张鸿艺带领相关委办主任6人,于2015年6月18日---19日到周口市西华县、平顶山市郏县、洛阳市洛龙区考察学习 “代表之家”工作。现将学习考察情况汇报如下:
一、两县一区的人大工作特点
两县一区的人大工作主要表现在代表主体地位突出、代表活动丰富多样、监督工作注重实效、制度建设规范有效。西华县以代表小组为载体,深入开展“五保障五带头三联系一述职”和“让人民满意促科学发展”系列活动,受到省、市人大领导的关注与肯定。郏县创新监督工作模式,启动专题询问的监督方式,对涉及民生的问题死盯硬咬,创建了“三二四” (依托“代表之家”、“代表企业家联谊会”、“社情民意收集办理网络”三个平台,搞好“代表述职”、“创先评优”两项活动,实现“县委决策的贯彻落实、社会经济的发展、民生的改善、社会的和谐稳定”四个促进)代表工作模式,促进了该县的经济发展、民生改善和社会和谐稳定。
一是代表主体地位突出。__报告明确指出,要支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力,支持、规范和保证人大代表依法履行职责和行使权力。做好基层人大工作,关键在于人大代表能否充分发挥作用,关键在于人大机关为人大代表提供了什么服务,搭建了什么平台,创造了什么条件。西华县把为 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1038字,正式会员可完整阅读)…… 
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化了该县经济发展的环境。2012年把事关民生和重点工作确立为监督重点,推动了经济发展和社会和谐稳定。同时,对部分政府职能部门承担的县重点工作完成情况进行评议,对于在评议中不合格的单位,责令其整改。在2013年评议活动中,颊县药监局和国土局被确定为重点整改单位,通过整改保障了人民群众饮食用药安全、提高了为群众办事效率和服务水平。
四是制度建设规范有效。“无规矩不成方圆”,健全规范的制度是一个单位乃至一个国家良性运转的保证。两县一区按照中发[2005]9号文件要求,根据当地经济社会发展实际,建立健全了县人大常委会组成人员联系代表小组制度、代表联系选民制度、代表述职公示制度、代表与“一府两院”双向沟通制度、代表议案跟踪督办制度等等一系列制度,完善了以“五薄一册”为主要内容的代表履职档案,使代表活动更加规范和可持续。
二、两县一区的人大工作的启示
两县一区的人大工作之所以有声有色,扎实有效,切实推动了当地经济社会民生的发展,是人大工作与县委工作紧密结合,与中心大局同频共振、与人民群众同心共鸣的结果。
一、坚持正确的政治方向是做好人大工作的根本。坚持正确的政治方向_是要坚持_领导、人民当家作主和依法_的有机统一,关键是坚持_领导。人大工作要与全县大局相一致,与县委工作部署相吻合,要找到人大工作与县委中心工作的结合点。用_理论指导人大工作,围绕县委中心定位人大工作,靠依法有效履行职责体现对党和人民负责,把领会、实现县委意图作为做好人大工作的基本要求,正确把握党对人民负责与依法履行职责的一致性,保证法律效果与注重社会效果的一致性,依法有效监督与热心真诚支持的一致性,充分发扬民主与科学有效集中的一致性。
二、激发代表活力,充分发挥代表作用是做好人大工作的关键。人大及其常委会的各项职能都是有人大代表共同来行使的,人大代表是人大及其常委会工作的依托,人大的每项工作都离不开人大代表的关心和支持,离开了人大代表,人大就成了无源之水、无本之木,没有生机,缺乏活力。可以说,人大工作的活力就蕴藏在人大代表的卓有成效的工作之中。因此,只有做好代表工作,充分发挥人大代表的主体作用,将代表工作_到各项工作之中,才能使人大及其常委会的工作具有坚实的基础。
三、把握工作定位,正确处理关系是做好人大工作的内在要求。人大工作是围绕县委中心工作开展的,目的是有效推进政府工作。只有处理好人大与各级各方的关系,才能保证上下一致、方向一致、步调一致,才能使国家权力机关、行政机关、审判机关和检察机关为了一个共同目标,协调一致地开展工作,才能真正代表人民利益,全心全意为人民服务。在县委的统一领导下,按照宪法关于国家权力机关、行政机关、审判机关、检察机关之间的职权配置,处理好人大与县委的关系,与“一府两院”的关系,与社会各方的关系,以大局为前提,以法律为依据,以群众为基础,以代表为主体,坚持民主集中,正确行使职权,注重提高质量,维护法律尊严,依法有效地履行代表职责,切实推动人大各项工作的全面协调可持续发展。
三、我县人大工作的思考
结合我县经济社会发展的实际,人大工作应该坚持和依靠县委的领导,突出代表主体地位,正确处理各种关系,把工作定位到发展大局上,规范到法律法规上,体现到依法履职上,落脚到人民满意上,切实增强“代表意识”、“人民意识”,加快基层民主法治建设进程。
一是始终坚持依靠县委领导,围绕中心,服务发展大局。实践证明党委的高度重视是做好人大工作的根本保证,坚持依靠县委领导就坚持了正确的政治方向,坚持依靠县委领导是做好人大工作的根本。要围绕县委中心工作开展人大工作,更好的实现县委意图,在服务全县发展大局、适应经济新常态中找准人大工作定位。加强对县委重点项目建设的监督与推动,把产业集群构建、新型城镇化建设、基础设施建设纳入人大常委会监督重点;围绕创建省级文明城、卫生城、园林城和生态县建设开展调研视察,提出意见建议,推动问题解决。把更多社会关注、百姓期盼的民生问题纳入人大议事日程,推动民生问题优先解决、民生工程加快实施、惠民政策全面落实。对事关全县发展的重点项目建设、民生工程,探索运用询问、特定问题调查、质询、罢免和撤职等刚性监督手段,对于“为官不为”问题决不手软,用科学有效的监督形成推动全县发展的强大合力。
二是在服务大局中,最大限度激发代表活力。充分发挥人大代表密切联系群众的优势,激发人大代表活力,在依法履职中形成强大合力。以“人大代表之家”为平台,开展“代表述职”和“践行‘三严三实’争做忠诚、敬业、担当的表率”两项活动,引导代表当好经济发展的“加速器”、改善民生的“助推器”、维护_的“灭火器”、县委决策的“宣传员”、社情民意的“收集员”。最终实现全县经济赶超发展、民生持续改善、社会和谐稳定、人民高度满意。具体工作中,坚持立足服务抓保障,发挥作用抓带头,突出重点抓履职,为民负责抓联系,强化效果抓述职,借势推动促深化。把市县乡三级代表混合编组,分成了65支代表小组,共建立15个人大代表之家,保 ……(未完,全文共4859字,当前只显示2700字,请阅读下面提示信息。收藏西华、郏县、洛龙区人大工作考察报告

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