| 标题：卫生监督执法体系建设规划 |
| 卫生监督执法体系建设规划 为了建立适应市场经济_和全面推进依法行政要求的卫生执法监督体系，强化公共卫生监管职能，维护正常的公共卫生和医疗服务秩序，根据中华人民共和国卫生部令第39号《关于卫生监管体系建设的若干规定》和《___关于卫生改革与发展的决定》。 为认真贯彻落实自治区卫生健康委印发的关于《2020年全区卫生监督与食品安全工作要点》和市政府关于《改革完善医疗卫生行业综合监管制度的实施方案》通知精神，为了建立适应市场经济_和全面推进依法行政要求的卫生执法监督体系，强化公共卫生监管职能，维护正常的公共卫生和医疗服务秩序，明确县（区）监督执法职责，为形成我市卫生执法监督体系建设规划。我们先后对各县区卫生监督办公场地、机构、执法人员及执法设备配备等现状进行了了解，并听取了各县区卫生监督执法存在的短板和对策建议。旨在为加强卫生监督_建设，推动卫生监督执法工作健康发展，提高卫生监督执法水平，保障人民群众的健康权益和生命安全，现将调研情况汇报如下： 一、我市卫生监督体系建设现状 近年来，在市委、市政府和自治区卫生健康委不断深化医药卫生_改革，加强卫生监督管理机构和网络建设，认真贯彻执行国家卫生法律、法规，努力维护 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略876字，正式会员可完整阅读）…… 也没有争取人事部、财政部等部委联合行文。由于缺乏上述部门的认同，无法为基层单位提供有力的政策支持。在改革实施过程中，缺少必要的调度和统一的指挥。卫生部《关于卫生监督_改革的意见》要求：选择条件成熟的地方或单位先行试点，在总结经验的基础上全面推开。实际上经验推广工作基本是以省为单位完成的，成功经验和宝贵教训没有实现_范围内的信也没有及时进行系统概括和理论提升用以指导_的改革实践。省、市、区的改革基本处于各自为战状态，同一个省 （二）卫生监督执法人员编制严重不足，影响卫生执法水平和力度。卫生执法工作不仅要有娴熟的法律知识，而且需要精湛的专业技术和实际的操作经验。**县卫生局卫生监督局现有卫生监督人员编制10 名，全县人口38. 8万人，按照卫生监督人员配备要求每1万人口应配备1~2名卫生监督人员，根据卫生部《关于卫生监督体系建设的若干规定》、 《卫生监督机构建设指导意见》、《云南省201*年卫生法制与监督工作要点》精神要求，现有配备的卫生监督人员远远达不到要求规定，并且在日常监督执法中必须2人以上。除掉主要领导、办公室、办证室、后勤人员外，在外日常监督人员只有5人左右，每位监督人员要同时承担许多方面的卫生执法工作，在卫生监督覆盖率、监督执法水 、平及监督质量方面带来很大的困难和压力，由于卫生执法人员不足严重影响卫生执法的力度和效果。 （三）经费投入不足、无固定办公业务用房等问题，制约着卫生监督的工作效能。卫生监督机构是政府执行国家卫生法律法规、维护公共卫生秩序和医疗服务秩序的行政执法机构，承担着政府管理社会卫生事务的公共职能。这几年，政府对卫生监督机构经费投入严重不足，虽然为全额拨款单位，除人头经费1500元人年以外，基本无任何专项工作经费和办案经费，这几年一直都是靠卫生监督自身有限的业 务收入来勉强维持工作运转。另外，**县卫生局卫生监督局无固定的办公业务用房和卫生监督执法工具缺乏，这几年一直借用县卫生局办公楼办公。在卫生监督执法工作中取证工具缺乏，如照相摄像器材、快速检测分析仪器、交通工具等，这些根本无法应对法制社会对卫生监督工作提出的新要求，如何提高卫生执法水平和办案质量目前摆在迫切需要解决的问题，这些问题严重制约着全县公共卫生监督工作。 三、改革创新，进一步加强卫生监督_建设 （一）着力抓好卫生监督机构的建设。为了建立适应_市场经济_和全面推进依法行政要求的卫生执法监督体系，强化政府公共卫生监管职能，维护正常的公共卫生和服务秩序，按照卫生部《关于卫生监督体系建设的若干规定》、《卫生监督机构建设指导意见》，希望县人大、县委、政府结合**县实际情况着力解决经费投入、解决 人员编制和办公房屋基础建设，给予政策倾斜。同时积极争取国家项目资金，不断改善卫生监督的工作条件，着实抓好卫生监督执法队伍和机构的建设，确保卫生监督执法落到实处。 （二）加强立法和法律的修改，确定卫生监督机构行政执法的执法主体地位，做到有法可依。卫生监督机构执法没有依据，是现在卫生监督机构存在的最大的问题，这个问题不解决，依法行政无法提，现在卫生监督机构没有一部法律法规赋予了卫生监督部门执法职责，而执行了几年的的《公共场所卫生管理条例》等法律法规，执法权是授予了卫生防疫站的，而不是监督机构，应该加强立法的修法，使法律更有力地支持卫生监督工作，更好地保护大众健康。一部法律要有一个执法主体，卫生监督无法可执。 （三）完善卫生法律法规，建立专一卫生监督执法队伍。卫生法律法规是卫生执法的根本和基础，只有建立健全卫生法律法规，及时对法律法规中不足处进行修改、补充、完善，消除相关卫生法律法规条款之间的矛盾与不足，才能不断提高卫生监督执法水平和力度。建立具有执法主体、专业的卫生执法队伍，这既是搞好卫生监督工作的前提，也是广泛开展卫生监督执法工作基础，同时通过完善公共卫生法律体系，修订卫生标准，使卫生标准与卫生法律法规处罚依据相适应。从而 ……（未完，全文共4098字，当前只显示2276字，请阅读下面提示信息。收藏卫生监督执法体系建设规划） 上一篇：党组理论学习中心组2020年学习计划 下一篇：县级党员领导干部联系基层工作制度 相关栏目：卫生 医院 督查 执法 法律 法制 建筑 人事 城建讲话 计划规划 |