标题:市委巡察组关于市水利局党组的巡察情况报告
市委巡察组关于市水利局党组的巡察情况报告

根据*届市委第五轮巡察工作统一部署,2019年11月19日至12月31日,市委第六巡察组对市水利局党组进行了巡察。巡察组深入贯彻____思想和__精神,严格落实_、省委巡视工作方针以及市委巡察工作要求,把增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”作为根本政治任务,聚焦被巡察党组织学习贯彻____思想、持续整治“四风”、落实巡视巡察整改主体责任、履行职责使命等方面开展监督。
巡察组听取了市水利局党组落实主体责任和派驻纪检监察组监督责任的情况汇报,进行问卷调查325份,开展个别谈话83人次,调阅档案资料658份,查阅财务凭证237册。通过巡察,共发现问题41个、线索18条。拟按按规定移送相关单位处理。
近年来,市水利局党组能够组织学习_路线方针政策,贯彻落实市委、市政府决策部署,班子团结协作,工作务实重干。农村饮水安全工程顺利实施,专项扶贫成效明显;防汛抗旱、南水北调、水资源管理、“四水同治”、“河长制”等项工作态势良好。但党组领导班子整体凝聚力有待加强,个别班子成员大局意识不强、工作标准不高、自我要求不严、规矩意识淡薄;部分中层干部理论业务学习不深入、担当精神不足、工作作风散漫;财 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略923字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 制度落实不到位。支部会议记录不严肃,有的支部的支部学习、支委会、党课记录过于简单,学习内容一笔带过;有的支部支委会议记录无日期,党课无主讲人,“三会一课”无记录;谈心谈话制度形同虚设,未发现局机关等9个支部的2019年谈心谈话记录;学习记录造假,个别支部2018年清明节、2019年端午节仍在开会;基层党建工作联系点制度未落实,有些党组成员2018年到所联系支部调研指导较少,未在支部上党课。

    3.组织纪律执行不严格。人事管理制度不健全,机关抽调下属单位人员随意性大。干部选拔任用工作程序不规范,2016年8月人事调整动议、酝酿及4名同志调整提拔无党组会议记录;2019年9月5名副科级干部转任实职,因情况把握不够精准,导致调整搁置。党员发展程序不严谨,机关党委无会议记录本,未发现讨论、接受和转正3名同志入_支部会议记录;6名同志入党转正材料未归入人事档案。档案专项审核不认真,查阅61份人事档案,18人缺少调资表,10人缺少学历认证报告,个别同志档案年龄认定不严格,有些干部身份存疑。

    (三)管党治党不严,违规违纪问题多发

    1.“两个责任”扛得不牢。局党组全面从严治党意识不强,主体责任履行有偏差,存在“重业务轻党建、重发展轻监督”问题,压力传导不足,日常教育管理失之于宽松软,严的氛围尚未形成。党组书记履行第一责任不到位,提原则要求多,抓具体落实少。一些班子成员自身要求不严、标准不高,缺乏以上率下意识,“一岗双责”履职不到位。“以案促改”警示教育不够,效果不理想,致使有的党员干部法纪意识淡漠,反省反思不够,心无戒惧,不收手不收敛,仍存在侥幸心理。2016年至今,市水利系统共有10人受到党纪政务处分,对免于刑罚的干部8年后才作出处分。“四种形态”运用不精准,对个别同志兼职取酬问题的处理,程序不规范,定性不准确,无错误事实见面材料,未见党组会和班子会研究记录。派驻纪检监察组履行监督责任乏力,工作抓手不多,措施不过硬,作用发挥不充分,存在好人主义倾向,对重点领域、重点岗位和重点环节的监督缺失。

    2.违反_八项规定精神问题仍有发生。2016年以来,8个局属单位违规发放津贴、补贴、奖金、补助等;有的单位超标准虚报差旅费;有的单位违规支付应由个人负担的社保费、手机费等;有的单位存在购买茶叶、花卉及涉嫌公款旅游问题;有的单位超标准购买运动服装。

    3.财务管理把关不严。一是存在国有资产流失风险。局机关1999至2001年,签订“阴阳合同”出租一楼门面房11间30年;1999年农水站向**县华源公司投资**万元,从未分到红利;有的单位公房长期被个人占用,未收取租金。二是一些单位财务管理松懈。有的单位机构不健全、制度缺失、管理缺位,财务支出随意;有的单位违规租用利益相关人车辆;个别单位存在虚列维修费现象;有的单位其他应收款科目大额资金长期挂账未清理;有的单位无明细清单或合同列支费用;未经政府采购程序,购买电脑、打印机等,购买办公家具等未记入固定资产;还有一些单位以现金形式发放福利费,违规出租办公用房,差旅费、招待费、会议费支出手续不规范,甚至存在白条抵库、水电费收入未及时入账、虚列工程成本、漏缴税款等问题。
    4.违反廉洁纪律问题屡禁不止。一是内部审计流于形式。截留、坐支、挪用财政资金问题犹存;二是工程项目监管不力。水利工程局2012年承接南水北调工程投资金额大,工期拖延时间长,账面亏损较大,至今未完成竣工决算。一些县区水利项目存在不按规定擅自变更工程量、无议标手续进行工程施工、滞留专项资金等问题。

    5.行政执法质量不高。行政处罚不严格,没有依法收取滞缴罚款,批准延期缴纳随意性较大,存在_裁量权失范现象,有的项目以公司内部规定为由延期缴纳罚款;执法程序不规范,个别处罚决定未送达当事人,导致行政行为无效;案件办理效率不高,个别案件搁置长达9个月;执法文书制作不严谨,卷宗材料不完整。

    6.工作作风不严不实。暗访工作纪律发现,局班子成员及抽调人员上班不签到,信息中心等11人不在岗,部分二级机构不同程度存在考勤制度不完善、请销假不规范问题。公文印发不严谨,收发文管理混乱,发文登记内容与实际不符。会计岗位职责不清,个别单位未建立票据购领台帐、确定专人负责,造成大量票据存根丢失。侵害群众利益问题时有发生,职工意见较大。

    (四)落实巡察整改不彻底
    部分反馈事项整改不到位。党组会议记录仍然存在内容过简、要素不全、未确 ……(未完,全文共4318字,当前只显示2399字,请阅读下面提示信息。收藏市委巡察组关于市水利局党组的巡察情况报告

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