标题:市长在市政府第二次廉政工作会议上的讲话
市长在市政府第二次廉政工作会议上的讲话

今天,我们召开市政府第二次廉政工作会议,主要任务是回顾总结2019年以来全市政府系统廉政建设和反腐败工作,深入分析当前我市政府系统廉政建设工作存在的问题,安排部署今年的重点任务,进一步深化职能转变,建设廉洁政府,营造风清气正的经济社会发展环境。下面,我讲三个方面的意见。
一、成绩来之不易,问题不容忽视
2019年以来,在上级党委、政府和市委的坚强领导下,全市政府系统认真贯彻落实中央和省市市关于加强党的建设,全面从严管党治党的各项决策部署,以解决实际问题为导向,以转变作风为主线,以提升服务效能为抓手,一手抓改革发展,一手抓反腐倡廉,严格落实党风廉政建设主体责任,坚定不移推进政府系统廉政建设和反腐败工作,为全市经济社会持续健康发展提供了有力保障。我们紧紧牵住落实全面从严治党主体责任这个“牛鼻子”,牢固树立“抓好了是称职、不抓是失职、抓不好是渎职”的理念,进一步落实“一岗双责”,通过拉清单、明分工、定责任,层层签订目标责任书,严格落实“三重一大”集体决策等制度,形成相互监督、相互制约的权力运行机制,有力促进了“两个责任”落到实处。我们坚持把简政放权作为反腐败的治本之策,努力清除阻碍发展的“堵点”和监管服务的“盲点”,精简取消行政审批事项34项,行政审批承诺时限压缩30%;整合43个企事业单位审批职能进驻政务大厅,实行“一站式办公、一条龙服务”;深化商事制度改革,推行“双随机一公开”“多证合一、一照一码”,工商登记实现100%网上流转。我们认真落实中央和省市市委关于从严治党的部署要求,始终把纪律和规矩挺在前面,严格执行重大事项请示报告制度,扎实推进“两学一做”学习教育制度化、常态化,全面落实中央“八项规定”及其实施细则精神,坚决惩治扶贫领域及侵害群众利益的不正之风和腐败问题,查处群众身边“四风”和腐败典型问题73件141人,有力遏制了“四风”问题反弹和蔓延。我们始终把效能监察、审计监督作为反腐倡廉的利器,全面推进重大工程项目专项审计和党政主要领导干部经济责任审计,实现审 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1453字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 、不腐,是领导干部立身之本、为政之基;勤政则主要解决“有为”的问题,如何“有为”,怎样“作为”,成为善干事、能干事、不惹事的多面手,需要我们的干部认真思考。当前,我们有的干部廉政但不勤政,主要精力没有用到本职工作上去,用无过错、不违纪来把守廉政,这种做法和想法是不正确的。大家要深刻认识到,无为也是不廉政的表现。第三对关系是亲近与清白的关系。我们要积极构建“亲”“清”政商关系,将主动服务企业发展作为分内之事、应尽之责,积极作为,强化担当,共建“亲”“清”互动、共谋发展的良好环境。所谓“亲”,就是要坦荡真诚亲近企业家、亲近企业,为他们服务,特别是在企业遇到困难和问题的情况下更要积极作为、靠前服务,对非公有制经济人士多关注、多谈心、多引导,帮助解决实际困难,真心实意支持民营经济发展;所谓“清”,就是不能有贪心私心,不能以权谋私,不能搞权钱交易,时刻保持同企业家清白、纯洁的关系。第四对关系是律己与律他的关系。既要律己,管理好自己,同时也要律他,管理好班子成员和下属。我们少数干部只注重律己,对其他同志存在的问题“视而不见”,明知其参与了违法事情也不严厉制止,没有理直气壮的提醒,没有做到“大喊一声”“猛击一掌”,致使他们在一片表扬声中犯错误,越走越远。各级各部门要扎实履行好主体责任,多“扯袖子”、勤“咬耳朵”,签订廉政责任书,传递廉政责任,压实廉政任务,推动党风廉政建设和反腐败工作取得新进展、新成效;领导干部要严格落实好“两个责任”,管好业务、管严廉政,既要做好律己,又要大胆的律他,着力打造一支政治素质过硬的干部队伍。第五对关系是公利与私欲的关系。作为领导干部,必须要坚持公在前私在后,公为重私为轻,绝不能因为私利侵犯公利,绝不能用公利去搞利益交换和利益输出。当前,我们一些领导干部之所以在一个单位无正气、无威望,搞不好团结,其根本原因还是没有处理好公与私的关系,大家要汲取教训,时刻保持清醒头脑。第六对关系是法律与人情的关系。我们常讲法律不外乎人情,其实法律就是具有普遍约束力的人情,是规范的人情。而我们常常说的人情,参杂了太多私人利益在里面,类同于私情。在法律面前绝无私情可讲,任何人情关系都不能超越法律规定,特别是领导干部,一定要把握好人情关系,牢记纪律约束,不该吃的饭不吃、不该参与的活动不参与,坚决守住廉洁从政底线。第七对关系是小节与大贪的关系。俗话说“小洞不补,大洞吃苦”,有洞要及时修补,不要让小洞变成大洞,有些干部走上违法乱纪的犯罪道路,往往是不把小节当廉政问题来对待,小节管不住,量变就会质变,小问题慢慢就成为大问题。这七对关系,并非非此即彼,而是存在着一定的辩证逻辑关系,在具体的实践中,我们必须要把握好度,认真深入思考,保持清醒头脑,确保政府廉政建设见实效。
    二、坚持问题导向,主攻热点难点痛点
    党的十九大对党风廉政建设、反腐倡廉的形势作出了科学判断,对新时代党风廉政建设提出了新任务新要求,全市各级各部门一定要充分认识新形势下反腐倡廉建设的重要性、长期性、复杂性和艰巨性,坚持拒腐防变警钟长鸣、反腐倡廉常抓不懈,切实把政府系统廉政工作抓深、抓细、抓实,为全市稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保生态提供高效廉洁的良好政治生态。要将思想统一到市委、市政府的中心工作和决策部署上来,对照政府工作报告确定的预期目标,心往一处想、劲往一处使,敢于同存在的问题较真叫板,努力维护团结和谐、风清气正的干事创业环境。
    1.以新时代党的建设总要求统领廉政建设,把纪律和规矩挺在前面。党的十九大从党和国家事业发展全局出发,立足中国特色社会主义进入新时代,提出了新时代党的建设总要求,对推动全面从严治党向纵深发展作出了新部署。在中纪委十九届二次全会上,习近平总书记立足反腐败斗争压倒性态势已经形成的新形势,明确提出了当前和今后一个时期深入推进全面从严治党、加强党风廉政建设和反腐败斗争的总体要求和主要任务,特别强调要重整行装再出发,以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入。4月27日召开的国务院第一次廉政工作会议,对今年政府系统反腐倡廉工作作了全面部署,并对强化措施、夯实责任、确保各项任务落到实处提出了具体要求。年初召开的省纪委十三届二次全会、市纪委四届三次全会、市纪委四届三次全会,还有前不久召开的省市市委推进全面从严治党向纵深发展暨第二轮巡视工作动员大会,都对推进全面从严治党,加强党风廉政建设和反腐败斗争,作出了具体安排,提出了明确要求。这一切,都为我们抓好廉政建设工作指明了方向、提供了遵循。
    面对中央及省市市委对党风廉政建设和反腐败工作的新任务新要求,我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,始终坚持以解决问题为导向,保持反腐败高压态势,切实把全市政府系统廉政建设和反腐败工作抓紧抓实抓出成效。要不断增强政治自觉,切实把党的政治建设摆在首位,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚定不移维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,始终做到政治上清醒明白,时刻保持政治上的敏锐性。要不断增强思想自觉,清醒认识腐败是我们党面临的最大威胁,清醒认识全面从严治党在路上的响亮警示,清醒认识我市全面从严治党形势依然严峻复杂,时刻紧绷全面从严治党之弦,以高度负责的精神、旗帜鲜明的态度、狠抓到底的决心,把全市政府系统党风廉政建设和反腐败斗争推向深入。要不断增强行动自觉,当前,我们已进入决胜全面建成小康社会、走高质量发展道路、实现绿色发展崛起的关键阶段,我们比以往任何时候都更加需要建设一个法治、廉洁、服务型政府,全市政府系统必须要按照中央和省市市委关于全面从严治党的部署要求,严格落实管党治党的政治责任、主体责任,坚守遵规守纪、廉洁自律底线不突破,以廉洁勤政的新成效保障全市经济高质量发展和社会和谐稳定。
    2.以法治思维和法治方式牵引廉政建设,着力管好四个“公共”。要把法治思维和法治方式贯穿到政府工作全过程,守住权力界限,依法履行职责,做到法定职责必须为、法无授权不可为,不断提高依法促廉的能力水平。这方面,当前工作的重点是管好四个“公共”。一要管好公共资金。要强化预算的刚性约束,严格预算执行,做到一般情况下预算之外没有大的开支。同时,所有使用财政资金的部门,全部要公开预决算,做到政府收入进“预算笼子”,政府支出进“科目笼子”。要规范资金运行,着力打造“阳光财政”,从资金使用程序和结果上公开,让公共资金的使用接受公众监督。市审计、财政部门要切实履行监管职责,严把资金使用关口,依法从严查处各类违法违规行为。市审计局要充分发挥审计“利剑”作用,加强对政府投资项目资金审计监督,牢牢守住财政资金安全底线。要强化资金跟踪问效,对于一些资金不能一拨了之、一花了之,而是要反过头来认真审视公共资金实际产生了什么效益。如果距离预期还有一些差距,要分析原因,及时提出应对措施,坚决杜绝公共资金低效甚至无效的情况发生。市财政局要加强存量资金监控,对财政资金存量情况进行摸底,重点清理常年安排、用途固化的支出,对超期未用、 ……(未完,全文共10458字,当前只显示3776字,请阅读下面提示信息。收藏市长在市政府第二次廉政工作会议上的讲话

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