标题:在全市财税工作暨财税系统党风廉政建设工作会议上的讲话
在全市财税工作暨财税系统党风廉政建设工作会议上的讲话

今天召开全市财税工作会议,主要任务是贯彻省委经济工作会议、全省财政和税收工作会议和市委经济工作会议精神,回顾总结2019年全市财税工作,分析研判存在的问题和面临的形势,研究部署今后一个时期的重点工作任务,动员各级各部门进一步坚定信心、抢抓机遇,创新举措、迎难而上,努力克服新冠肺炎疫情影响,千方百计抓增收、保支出,确保完成年初确定的目标任务。今天的会议延伸到乡镇一级,财政税收的工作责任目标和任务一竿子插到底,落实到乡镇一级。自疫情发生以来,党中央、省委省政府特别关注经济社会发展和复工复产,把疫情防控和经济发展同部署、同安排,两手抓、两手硬。但从目前看,各项指标下降甚至负增长大局已定。3月6日、4月17日中央政治局会议研究提出,从“六稳”到“六保”,大家想一想,从稳定到保证,短短一个多月时间,中央战略的调整充分证明了我们经济发展的形势是相当的不乐观,落实国家的“六保”政策,起基础支撑作用的是咱们的财政收入。

据掌握,全国的财政收入降幅在10%以上,市上的财政收入降幅在20%以上,我们去年减税降幅达到10个亿,今年形势更严峻。大家想一想,今年我们的税收再赶不上去,再完成不了,在我们这个90%左右的支出全靠国家转移支付的地区,基本运转都有很大的问题,更何谈发展?所以市委、市政府对开好这次会议高度重视,会前,孙书记、崔市长专题听取全市财政工作汇报,专门作出批示,对财政工作提出明确要求。刚才,子强局长、张青局长分别通报了前几个月收支完成情况,市纪委监委海峰同志安排部署了财税系统党风廉政 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1134字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • ,不管有无来源等等,让财税部门处于“压不了”和“保不住”的两难境地。二是狠抓财源、挖潜增收的办法不硬、措施不实。从我市税收结构看,支撑财税收入的仍然是有色金属、白酒酿造、电力发电、建筑建材等传统行业和传统产业,新型的国家支持的仓储物流、电子商务、文化旅游等现代服务还没有形成新动能,科技型企业更是凤毛麟角。特别是抓项目就是抓财源,抓项目就是抓创收的意识树的不牢,对项目的争取、跟踪服务和项目税收的逾款、延款做的不到位。贯彻执行政策力度不够,营商环境不优,招商引资项目落地难、推进慢。大部分县区没有财源建设规划和建立支持财源建设专项资金,没有形成促进财税持续稳定增收的财源体系。税收管理方面“抓大不放小”的意识不强,征管稽查有缺失,没有做到重点税源与零星税源、大税种与小税种双管齐下,跑、冒、滴、漏现象仍然存在。三是政策宣传、业务培训不到位、跟进不及时。今年出台了一系列打赢疫情阻击战、统筹经济发展的财税政策措施,但是政策措施宣传不到位,效果没有很好的展现出来。近几年,虽然全面实施了预算绩效管理等政策,但由于业务培训不到位,在执行效果上很不尽如人意,有的单位项目固化、实施效果差,有的项目未经事前评估,预算编报不科学;预算宽松时,有的花钱大手大脚,出现预算缺口又申请追加,还有的为了不出现预算结余而突击花钱;有的预算执行缓慢,资金长期“趴在账上”,影响支出进度等。各县区、各部门一定要正视财税工作存在的不足,坚定信心,从上到下在财源建设上把好关。

    二、深化思想认识,细化工作措施,全力推动各项任务落实

    (一)抓财税工作的责任要靠起来。财税工作社会层面关注度高,事关改革发展稳定全局,各级各部门抓财税工作的责任一定要靠实。党政部门的领导责任要靠实到位,各级党委、政府要进一步加强对财税工作的领导,高度重视、大力支持财税工作,及时帮助财税部门协调解决工作中遇到的困难和问题。尤其在涉及收入组织、财税改革、政策制定等工作上,县区政府主要领导和分管领导要亲自谋划研究、亲自安排部署、亲自协调调度,善于运用财税杠杆调节经济发展。责任部门的主体责任要靠实到位,各级财税部门要密切关注财税经济形势变化,超前研究谋划,主动为党委、政府当好参谋助手,加强与有关部门、单位的沟通协调,发挥好财税职能作用。社会部门的支持责任要靠实到位,各相关部门要大力支持配合财税部门工作,积极推进综合治税和信息管税,合力把经济发展成果转化为国库里的“真金白银”。纳税交费者的自觉责任要靠实到位,税费“取之于民,用之于民”,如果没有缴费纳税的本质自觉、法律法规的约束自觉、各个纳税人的行动自觉,社会的发展就失去了最根本的支撑。所以今天在特别感谢纳税人的同时,再一次给大家交办,依法依规、纳税缴费是你应尽的职责,依法依规纳税缴费的责任要从根本上树起来。

    (二)推动政策执行的力度要硬起来。要正视法治财税面临形势,强化政策措施的执行和落实,大力推进依法理财。税收环境的优化要硬,标杆必须要树正树直。落实中央税改工作要求,持续深化“放管服”改革,积极推行“不见面审批”“线上零跑路”,进一步优化纳报申报服务,继续落实好减税降费政策措施,真正做到应免尽免、应减则减,不折不扣落实国家支持疫情防控和企业复产复工的各项财税优惠政策措施,营造公平统一合力的税收政策环境。我们现在大力推行不见面审批、“放管服”改革,其目的就是为了给大家节约费用,更好地将纳税环境宽松起来。要加大减税降费政策宣传,把税务政策宣宣传学习和党校培训结合起来,开展税收政策进党校、税收政策进企业等。同时,要推动各纳税人依法依纪依规纳好税、多纳税,国家的“六保”等重大政策措施的落地,关键在于税收,必须要做到应纳尽纳、应收尽收。预算的完善管理要硬,健全完善政府预算体系,逐步提高预算编制的完整性,加大政府性基金预算、国有资本经营预算与一般公共预算的统筹力度,严格预算编制、执行、监督、绩效全过程法律约束,努力做到“三个坚持”。严肃的财政纪律要硬,严格贯彻落实新《预算法》,加强改进财经监督,确保财税资金安全高效运行。特别是要严控“三公”经费、会议费、培训费、差旅费等一般性支出,切实降低行政成本,以政府过“紧日子”换取民生的“好日子”,这是市、县、乡各级政府各级部门必须树立的硬理念。

    (三)“抓大不放小”的征管措施要立起来。我市辖区内规上企业相对较少,市场主体多是小规模纳税人和个体经营户,所以,我们的组织收入者必须牢固树立“西瓜、芝麻一起抓”的理念,全面落实“抓大不放小”的征管措施,做到应收尽收。一是各级财税部门要坚持“一家主导、大家参与、共同携手、综合治税”,加强协调配合,大小齐抓,及时征收、应收尽收,抓好财源建设和财税工作。二是树立科学税收观念,切实监管、督查到点到位,主动作为,把“跑、冒、滴、漏”等所有税收的征收措施,规矩立起来,立到位、立到底,确保各类小费小税做到应收尽收。三是要用好税收政策,放水养鱼,反哺经济,涵养财源,深化综合治税各项措施,大力推进综合治税信息管理平台建设,完善重点税源的监控机制,抓重点税源、重点地区和薄弱环节,确保应收尽收。

    (四)抓项目就是抓创收的办法要实起来。一是全市全社会要树立“围绕项目抓财源,围绕财源抓经济”的工作思路,支持和服务项目建设,着力涵养税源。项目走到哪里,财税部门就要跟进分析到哪里,支持和服务就要跟进到哪里。前天,我和逢春市长专门召开了重大项目政策落实和重点项目建设谋划推进会议,对今年全市“三个清单”项目特别是科创 ……(未完,全文共6121字,当前只显示2947字,请阅读下面提示信息。收藏在全市财税工作暨财税系统党风廉政建设工作会议上的讲话

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