标题:在市政协常委会议上的讲话
在市政协*届*次常委会议上的讲话

各位常委:
今天的常委会议开得很好,议程不多,但内容丰富。刚才,市委副书记、市长*同志通报了上半年全市经济社会发展情况。从通报的情况看,在当前宏观经济形势比较严峻的情况下,上半年我市经济运行总体平稳,社会发展取得新的进步,成绩来之不易,常委们应该感到欢欣鼓舞,更加坚定“忠实履职,奉献*”的信念,为助推全市经济社会又好又快发展作出新的贡献。上午,我们还特别请到了**同志,给我们作了“**”的专题讲座。机会非常难得,讲得非常好,非常到位。我相信**独特的处世哲学、文化素养和人格品位,一定会给我们深深的启发。希望各位常委认真消化,认真思考,认真学习借鉴。借此机会,我想就加大民主协商力度,提高建言献策水平,讲三点意见:
一、规范开展协商活动,进一步完善协商机制
当前,民政协的民主协商迎来了新的发展机遇,有广阔的发展空间。我们应该以规范协商活动为抓手,在明确协商主体、细化协商内容、完善协商制度三方面下功夫,不断完善协 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略722字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 定,使之更具操作性。二是健全政协内部工作制度。进一步落实“把政治协商纳入决策程序”的规定和“三在先、三在前”的原则,规范协商程序;进一步完善“全委会议、常委会议、主席会议、专委会议”四个层面的政治协商和例会制度,提高议事层次和质量,增加协商密度。三是完善政协机关工作制度。建立健全专委会工作规则、秘书长办公会议规则,健全民主评议、民主监督等制度,注重提案、建议案、视察报告、反映社情民意等经常性工作制度的建设和跟进等等,进一步完善协商工作的制度体系。 
    二、构建多层协商格局,进一步丰富协商形式
    __提出推进协商民主广泛、多层、制度化发展,明确人民政协主要有专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商四种协商形式。我们今年创新开展的“双月协商”,是这四种协商的具体表现形式,从实践来看,有效地提高了协商密度,提升了协商层次,增强了协商效果。这四种协商各有侧重和优势,要把握好四个着力点,形成多层次、多形式、高密度的协商格局。
    (一)专题协商重在准确选题。专题协商是政协各级组织对国家政治生活中的大事和地方的重要事务以及某一个方面的重要问题在决策之前,或决策执行过程中的重要问题进行的协商。选择协商课题是专题协商的关键,要把握这么几条:一是选择与国家、地方或者部门、民生休戚相关的焦点、热点和难点问题,作为协商议政重要议题;二是选择协商议题必须紧紧围绕_中心工作和发展大局,围绕地区发展方向和战略规划设计、重大决策制定,包括对地区中长期规划以及党委年度工作要点和政府工作安排意见进行;三是选择人民群众关心、党政部门重视、能够发挥政协委员主体作用、政协有条件有优势的题目进行协商。议题采取先民主后集中方式,提炼出协商课题,并在一定范围内征求意见。最后经过党组会议、主席会议讨论审议后付诸实施。
    (二)对口协商重在规范经常。人民政协的对口协商,是人民政协履职的基础性、经常性工作,重在经常性、常态化。虽然政协各专委会都与党政对口部门有沟通联系的传统,但多未形成制度,或者联系和协商缺乏计划性、经常性。对口协商常态化,是政协组织及委员知情明政的需要,只有通过经常性的联系沟通,才能获得大量的政情民情信息,才能有效地知情明政,为政协开展与党政部门的对口协商奠定基础。
    (三)界别协商重在发挥优势。政协委员来自界别、代表界别,界别是政协组织构成形式。界别协商是政协智力优势、组织优势和制度优势的结合点、交汇点,理应成为政协推进民主协商的立足点。我觉得我们界别协商做的还不够,还没有充分发挥界别的作用。市政协各专委会和办公室委员联络办要认真思考,认真谋划,明确委员的界别角色,规范界别履职内容,提出委员参加界别活动规范性要求等,增强委员界别意识,积极开展界别活动,把委员的个体优势转化为_优势,把界别的潜在优势转化为界别协商的现实优势。
    (四)提案办理协商重在合力互动。_明确提案办理协商为政协平台四种协商形式之一,改变了过去单纯强调提案提交和答复的运行方式,强化了提案办理协商工作。提案办理协商程序如何设置、协商形式如何设定、协商结果如何回应,怎样建立承办单位、提案者和政协组织三方沟通协商机制,需要研究探索,并通过建立制度来规范和保证提案协商的效果。市政协探索了市委、市政府、市政协联合协商办理的做法,如今年1号提案的督办,就首次和市委、市政府进行提案办理协商,效果比较好。我们去年对食安办、房产局等提案承办单位进行了评议,今年下半年还将扩大民主评议面。这些都是我们的一 ……(未完,全文共3376字,当前只显示1875字,请阅读下面提示信息。收藏在市政协常委会议上的讲话

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