标题:市农业农村局脱贫攻坚工作情况报告
市农业农村局脱贫攻坚工作情况报告
全力打造农业产业扶贫样板
凝心聚力开创**新时代农业产业扶贫工作新局面
——**市农业农村局脱贫攻坚工作情况报告

**市扶贫开发领导小组:
脱贫攻坚战打响以来,**市农业农村局积极履行部门职责,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,牢牢把握稳中求进的工作总基调,全面贯彻落实各级农业农村工作会议精神及“五大发展”理念,坚持走绿色生态发展道路,结合**实际,立足峡谷特色和资源禀赋,按照“特色、生态、优质、高效”的定位及“粮经饲统筹、禽畜牧结合、产加销一体”思路,通过特色种植业(羊肚菌、蔬菜、草果、茶叶、水果、木本蔬菜、中药材)、特色养殖业(黄牛、高黎贡山猪、山羊、土鸡、中蜂)、创新产业扶贫模式(农林产品加工、农产品物流体系建设、生产索道、扶贫车间)三大版块引导带动贫困户与产业发展,狠抓产业结构调整,激活内生动力,探索带动模式,找准脱贫路径,扎实推进农业产业扶贫工作。

一、主要做法及取得的成效

(一)抓规划统筹,落实好“四个一”推进机制。市委、市政府高度重视农业产业扶贫工作,市农业农村局采取“四个一”推进机制推进落实产业发展工作。

1.组建一个机构。成立了市级平台公司及乡镇分公司工作,同时成立71个村级产业扶贫专业合作社,形成了上有平台公司、下有合作社的长效机制。此外,组建产业扶贫指挥部,由市长任组长,分管产业的副市长副组长,领导小组办公室设在市农业农村局,具体负责产业扶贫统筹协调、检查指导等工作,并负责及时汇总上报产业发展过程中遇到的问题和难题,研究制定一系列产业发展实施意见和实施方案,有序推进农业产业扶贫工作,同时创新工作方法,狠抓督查落实及工作台帐整理,确保农业产业扶贫工作取得实效。

2.制定一个规划。专门研究制定了《**市2018-2020年农业产业扶贫实施方案》等文件。结合**特有资源禀赋、产业发展基础和市场需求,结合市域农业特色产业发展帮扶方案,统筹衔接脱贫攻坚、现代农业、乡村旅游和美丽乡村建设规划,编制了特色产业精准扶贫规划,确保贫困人口精准受益,实现帮扶资源有效整合,有劳动能力贫困人口全覆盖。

3.制定一项操作性强的产业扶贫补助政策。针对贫困户的实际,制定了操作性、门槛低、补助标准具体的产业扶贫补助政策,围绕特色产业发展制定了《**市规范农村土地承包经营 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1703字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 黄牛养殖项目,该项目由财政投入615.77万元资金,通过与联民养殖有限责任公司共同投资1400万元,建设黄牛繁育基地13000平方米,2019年,该基地养殖黄牛200余头,养殖场累计用工120人次,按每个100元计,带动增收12万元;企业收购周边农户青玉米50余亩130多吨,增加农户增收5.2万元;利用企业销售渠道,以市场价累计收购周边黄牛100余头统一销售,节约了农户运输成本5万余元,变相增加了养殖户收入;企业每年拿出30万元利润分红,按户均分红1000元计,可带动建档户300户。截止目前,全市培育农业龙头企业33家(省级7家、州级26家),草果、核桃、蔬菜等县级协会8个,正常运营的农业产业合作社472家、家庭农场17个。

    3.抓好四方面重点工作。

    (1)抓特色产业促增收。我局在产业扶贫上充分考虑当地的资源优势、发展基础,将生态建设与产业发展相结合,突出地域特色,力求产业的选择及安排布局重点在贫困人口相对集中的贫困村,重点发展了以楤木、重楼、草果、柑橘、香橼、咖啡、黄牛等为主的蔬菜、水果、中药材、经济作物、养殖等特色产业。一是着力在特色蔬菜发展上下功夫。2018年以来,累计投入资金3519.24万元发展特色蔬菜产业。截止2019年底,全市特色蔬菜种植面积8万亩,产量6.4万吨,产值6400万元,覆盖贫困村71个、带动贫困户4068户;二是着力在特色中药材发展上下功夫。结合资源优势,先后种植了重楼、黄精、木香、厚朴等中药材。2018年以来,累计投入资金3779.97万元发展特色中药材产业。截止2019年底,全市特色中药材种植面积4.2万亩,产量786.3万吨,产值4718万元,带动贫困户4861户;三是着力在特色水果产业发展上下功夫。2018年以来,累计投入资金10079.18万元发展特色水果产业。截止2019年底,全市特色水果种植面积1.63万亩,产量2312.4吨,产值2195万元,带动贫困户10183户;四是着力在发展特色养殖业上下功夫。2016年以来,全市累计创建27个养殖基地(其中生猪养殖基地12个,养牛基地8个,畜禽养殖基地7个),完成生猪投放20000头、黄牛1000头、独龙牛500头、土鸡230000羽、稻田养鱼、投放养殖中蜂6250箱。通过不懈努力全市畜禽养殖呈现良好的待续健康发展。截止2019年底,全市生猪存栏20万头,出栏20.1万头,产值42640万元,带动贫困户3703户;肉牛存栏4.29万头,出栏1.02万头,产值6573万元,带动贫困户4000户;鸡存栏75万羽,出栏86万羽,产值9998万元,带动贫困户2424户;中蜂养殖2万箱,产量65吨,产值910万元,带动贫困户2308户。2020年为确保生猪生产供应,由市发展和改革委员会、市财政局、市自然资源局、怒江州生态环境局**分局、交通运输局、市林草局、7个组建了工作专班。制定了《**市人民政府关于稳定生猪生产的意见》、《**市生猪产业布局发展规划(2020—2022年)》,计划对规模养殖场(**市优牧养殖有限公司六库镇小沙坝**市年出栏3万头生猪种养循环农业建设项目、**武山养猪场的搬迁建设和**鼎佑有限责任公司老窝崇仁生猪养殖场的建设改建项目)投入了3500万元,加快规模养殖的生产,项目完成后预计增加我市生猪年存栏17000头,出栏34000头。

    (2)落实惠农项目促增收。我局积极通过实施惠农项目、政策实现扶贫脱贫,在政策允许的情况下,把惠农项目、惠农政策打捆实施,重点向贫困村、贫困户倾斜。2018年以来主要实施了耕地地力保护补贴、农机购制补贴、草原生态保护补助等三项惠农项目,三项惠农项目共计涉及惠农资金4515.498万元,惠及农户42630户,补贴农机具390台套,直接拉动购机户购机投入资金107.59万元,完成农机作业面积任务19.88万亩,实现农机总动力19.88万千瓦,农业机械化耕种收综合水平达36.5%。改善了农业的生产条件,促进了特色农业的发展,增加了贫困户的收入,为扶贫脱贫工作发挥了重要作用.

    (3)构建金融扶贫长效机制,降低产业发展风险。完善农业支持保护体系,健全农业风险防范机制,维护农民利益,增强农业抵御自然灾害能力,通过鼓励发动我市农民群众购买政策性农业保险(水稻种植保险、玉米种植保险、藏系羊、育肥猪和能繁母猪养殖保险),降低农业生产风险,保证群众长期稳定增收,2017年以来,养殖类保险共赔付9052户贫困户,户均赔付1228.15元,其中能繁母猪出险8791头,赔付1099.03887万元;藏系羊出险35只,赔付1.4万元;育肥猪出险209头,赔付11.28万元(2017-2018年未开展育肥猪、藏戏羊保险)。水稻种植出险64亩,赔付2.64万元、玉米种植出险1595.5亩,赔付33.258万元玉米、马铃薯(种植险还处于2次查勘,未赔付,2019年还未赔付完成,保险期限到2020年8月)。

    (4)做大做强香料产业园区。以市域主导产业为依托,我们积极推进香料产业园区建设,增强农业产业带动能力,强化资金、科技、人才、项目等现代生产要素集聚,促进农业生产、加工、物流、研发、示范、服务等相互融合。2018年以来,市委、市政府将草果产业作为促进农村经济发展、增加农民收入的特色产业之一重点加以扶持,扶持6个草果种植农民专业合作社采购无害化烧烤设备18台套、新建厂房共计2200平方米。共计投入资金934.66万元,实施草果提质增效2.45万亩(受益建档立卡户4546户17003人)。截止2019年12月31日,全市香料作物面积达24万余亩,其中草果种植20.64万亩,其中:已经挂果并达到盛果期(亩产收鲜果在150公斤以上)的面积有12万亩(其中:六库镇1.7万亩、鲁掌镇2.3万亩、片马镇0.5万亩、上江镇2.2万亩、大兴地2.3万亩、称杆乡2.2万亩,古登乡0.44万亩、洛本卓乡0.36万亩),平均亩产量为150公斤(鲜果),挂果面积按12万亩计算,总产量约为1.8万吨(鲜果),以市场平均收购价格1万元/吨计算,实现产值达1.8亿元,占2019年全市农村经济总收入10.78亿的16.7%,香料产业种植规模正呈逐年扩大增长趋。

    (5)优化利益联结机制。出台《利益联结机制指导意见》,建立完善“双绑”机制。将农户与专业合作社为主的新型经营主体绑在一起、专业合作社与龙头企业绑在一起,由农户和专业合作社负责种养,获得稳定收益;龙头企业负责种养内容和对接市场,获得市场收入。通过固定资产收益、利益分红、劳务收入和产业带动发展等方式建立利益联结机制,不断激发和调动农户参与专业合作社的积极性,提升农户参与专业合作社的比例,通过合作社带动使全县农户收入稳步提升,进一步提高农村、农民的组织化程度,帮助农户降低自然和市场风险,引领农民群众增收致富。在此基础上,根据各乡镇产业发展和实际情况,灵活多样创新模式,总体形成了“贫困户跟着大户走、大户跟着合作社走,合作社跟着企业走,企业跟着市场走”的经营态势。

    (三)强化资源整合,提高脱贫支撑能力

    1.强化科技支撑。我局从转变贫困户思想认识、提高种养水平入手,实施智、志、技帮扶三结合。一是实施科技扶贫,促进扶贫工作提质增效。实现永久脱贫,关键是靠思想和技术,我局从转变贫困户思想认识、提高农业生产管理技术水平入手,有针对性的开展科技扶贫。针对各村发展现状和资源优势,协助制定特色产业发展规划。二是加大农业科技培训、指导服务力度,本着“缺什么、补什么”的原则,按产业类别组建了4个专业技术服务小组,充分发挥“田教授”、“土专家”的作用,与贫困户结成对子,利用自身的技术专长和在特色种养方面的成功经验搞好传帮带,积极开展疫情防控、病虫害防治、修枝整形、培士施肥采收加工、科学饲养等技术培训,指导和监督农户开展后续管护抓好试验示范样板建设,让缺技术的贫困户有一技之长,增强脱贫致富的信心,转变思想,自力更生,2015年以来,**市开展特色养殖和畜禽养殖、中蜂养殖、农药、农机安全等实用技术培训完成新型职业农民培训及其他各类培训共计16913人次,新建农民专业合作社732个,农村、农民的组织化程度不断提高。三是全面加强动植物病虫害防控体系建设,提升 ……(未完,全文共12258字,当前只显示4426字,请阅读下面提示信息。收藏市农业农村局脱贫攻坚工作情况报告

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