标题:院长在全市法院院长会议上的讲话
院长在全市法院院长会议上的讲话

同志们:
*月*日分别召开了***政法工作会议和全***法院院长会议,深入贯彻落实中央政法工作会议和全国高级法院院长会议精神,研究部署了今年全省政法工作、法院工作。省委政法工作会议确定了“全面提升政法铁军核心战斗力”的工作主线,决定在全省政法机关开展“执法司法规范化水平提升年”活动。****院长在全省法院院长会议上的讲话,充分肯定了过去一年全省法院的工作,深入透彻分析了当前法院工作面临的形势任务,提出了“坚持司法为民、公正司法工作主线,深入开展‘三个建设年’活动,全面深化‘四项建设’,不断提升法院核心战斗力,勇当新时代司法排头兵,为高水平推进****治理现代化提供强有力司法保障”的总体工作思路。****的讲话,以“四个坚持”的高标准,对全面深化“四项建设”,全力抓好四项重点工作进行了深入具体的部署。讲话深入浅出,政治站位高,操作性强,对做好****法院的工作具有很强的针对性和指导性,大家要深入学习领会。
关于****法院今年的工作思路,**在去年底召开的***中院党组扩大会议上,根据十九届四中全会、中央经济工作会议、省委***届****次全会和中央政法委***治理专题会议精神,初步提出过“1137”的工作思路,即盯住“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的工作目标,找准争当全***法院司法排头兵的定位,大力推进“县级社会矛盾纠纷调处化解中心”、“微法庭”、“综合治理执行难长效机制”三个平台建设,重点抓好“审判质效提升工程”、“提升法治营商环境”、“防范化解重大风险和扫黑除恶专项斗争”、“服务数字经济第一城”、“保障亚运会顺利筹办”、“始终保持改革创新的担当”、“持之以恒加强队伍建设”等七项工作。现在来看,这个初步的工作思路是符合中央和***里精神的。但春节前后,这场突如其来的疫情打乱了整体工作节奏,工作重心随之发生了根本性的转移和变化,疫情防控成为最重要的工作之一。所以今年的重点工作也要随着形势的变化做些调整补充,特别是还要结合好***委政法委和*****的一系列重大工作部署。今天的会议,既是贯彻落实***委政法工作会议和全****法院院长会议精神的学习传达会,也是今年一系列重大工作部署的动员会。下面讲两个问题:
一、清醒认识、精准分析杭州法院面临的形势和存在的问题,进一步提高工作的针对性有效性
****院长在全***法院院长会议上,从“长期大势”“发展前景”、国际国内、 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1723字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 复杂、艰巨繁重的形势任务,全***法院要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻落实中央、省委政法工作会议、全国和全省法院院长会议精神,结合***实际,全力打好“十大战役”。
    (一)统筹兼顾,打好服务疫情防控和经济社会发展总体战
    新冠肺炎疫情发生以来,习近平总书记对统筹推进疫情防控和经济社会发展发表了一系列重要讲话,作出了一系列重要指示,我们要认真学习领会,坚决贯彻落实,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署上来,进一步增强统筹做好各项工作的责任感和紧迫感。
    当前***特别是****的疫情防控工作已持续明显向好,已连续多日无新增本地病例,至今也未有因复工复产导致的病例。但当前国际疫情严峻复杂,***作为侨务大省和对外开放大省,外防输入的压力仍然很大,法院作为提供司法保障和服务的公共单位,各类涉诉人员频繁进出、以及法官外出办案,给法院的疫情防控带来很大的压力,我们切不可掉以轻心。
    一是要继续把牢法院机关的防疫关。要做细做好“防输入、防聚集、防扩散”安全防控工作,严格落实机关工作人员进入办公场所时健康码查验、体温检测、佩戴口罩等防控措施;要加强对线下开庭案件诉讼参与人的验码、测温工作,防止无关人员进入法院。要大力开展网上办案,积极引导当事人和其他诉讼参与人更多地通过移动微法院等平台在线参与诉讼活动,能网上办理的,尽可能网上办理。要严格外出办案审批制度,对疫情严重地区暂缓外出办案。
    二是要坚持疫情防控和执法办案两手抓。当前,推动企业复工复产,促进经济社会正常有序运行是各级党委政府的中心工作。全***法院要紧紧围绕中心,充分发挥审判职能作用,为疫情防控和经济社会发展提供优质的司法保障。要及时依法审理各类涉疫案件,从快从严惩处妨害疫情防控犯罪;妥处复工复产过程中的劳资纠纷,创造和谐的劳动关系;依法审理因疫情防控引发的旅游、餐饮、房屋租赁、合同履行等民商事纠纷,引导当事人调解协商、互谅互让、共担风险、共度难关;要用足用好执行手段,最大限度减少对企业正常生产经营的影响,确保完成全年经济社会发展目标。
    三是要及时恢复正常的审判执行工作态势。要全面加强法院各项审判执行、审判管理和司法政务、党务工作,疫情打乱了工作节奏,但不能影响我们完成全年工作任务。
    (二)全力以赴,打好长期未结案清理攻坚战
    **月**日,***院召开了全***法院长期未结案清理工作视频会,与会的***家法院***占了**家,发言的**家法院***占了***家。大家是否有点无地自容的感觉?当然***地区的长期未结案的存量高有很多原因,其中不乏客观原因:比如涉“五大军地市场”案件的最终处理牵涉到**军区、军队和地方的关系等一系列因素,仅凭法院无法解决;比如我们受理的一些独有的诸如证券、债券类案件需报请上级法院请示,时间不由自身把控;再如一些案件必须以他案的审理结果为前提,这些问题如实向***院汇报反映,上级法院也是会实事求是看待的。但众多的长期未结案中,有多少是由于主观上不努力造成的,各位院长们是否清楚?比如以案件疑难复杂为由长期久拖不决的;以等待他案审理为由而从不了解过问他案处理结果一放了之的;以案件需要鉴定为由而任凭鉴定机构拖延的;以被告涉刑为由一律中止而不区分情况的;个别法官手头有近百件超***个月案而院庭长督促无果的,等等。这些是主观还是客观因素,究竟是主观还是客观在起着决定性作用?
    ***高院视频会议结束后,我和几位副院长分头到几个未结案任务重压力大的法院做了些调研,我们认为,就未结案的数量看,客观因素更多,比如开发区“五大军地市场”就有****件,占了全省超***个月案件的***%;但就全**法院对待未结案的态度看,主观因素更大。同样是***地区,为什么有的法院始终控制的较好,有的法院抓一抓好一点、松一松又反复,而有的法院一直起色不大?我看关键在于在座的各位,敢不敢直面问题?有没有“明知山有虎、偏向虎山行”的勇气,有没有“不破楼兰终不还”的韧劲,有没有抓铁有痕的狠劲,有没有解决问题的办法?所以,***院党组决定,在全***法院开展“长期未结案集中清理活动”,为期***个月,到***年**月底,超**个月未结案至少下降***%,超***个月清零(经上级法院审核的除外)。《通知》已经下发各院各部门,要抓好贯彻落实。
    一是要提高政治站位,充分认识清理长期未结案的意义。这是贯彻习近平总书记关于“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”重要指示的实际行动,也是落实上级法院“三个建设年”重大工作部署的具体体现,更是展示***法院作为***城市法院担当作为、争当司法排头兵的集中检验。
    二是要紧盯目标,责任到人,倒排日期,挂图作战。要摸清底数,包括案件的底数和原因的底数。对于案件的底数既要摸清超***个月和超***个月未结案数,也要摸清虽未超***个月但已经超过法定审限的案件;对于原因的底数要摸清为何久拖不结,究竟是主观还是客观原因?要制定清积方案,做到底数清、措施实、目标明,人员要落实、时间要明确、措施要具体,例如对于如何包案、何时开庭、何时裁判,不能含糊其辞,实行挂图作战。要分类施策,确属客观原因一时无法办结的,要报上级法院审核;对于重大疑难的,要限期办结;需其他法院、部门配合协调的,要报中院相关部门。既要打好攻坚战,更要打好阻击战,坚决防止边清边积,越清越积。
    三是要加强组织领导。**院成立集中清理长期未结案活动领导小组,并实行院长、副院长联系督导制;院庭长要带头,以身作则,带头办理疑难复杂案件。要压实责任,盯目标、盯任务、盯人员,任务重的法院,要在一定时间内集中力量攻坚;要加强考核督查,赏罚分明。
    四是要加强审判管理。长期未结案问题突出,从侧面反映了平时审判管理的松垮:一是少数干警缺乏敢于碰硬的精神,遇到案情疑难复杂就一搁了之;二是院庭长管理指导不实不细,过问案件仅停留在表面,没有和法官一起深入细致研究解决问题;三是部分领导、法官业务能力有待提高,对疑难问题无从下手;四是审限管理意识不强,措施不严,我曾看到一位法官对于这次清积活动提出的计划表,在***件超***个月或***个月的未结案中,有***件竟还没有开庭,甚至连开庭日期都未确定。可见日常管理的松垮,反映出来的不仅是个人的作风问题,也是单位的作风问题,更是领导的作风问题。
    同志们,集中清理长期未结案,是****法院输不起的战役。我一直认为,***法院人是一支能办大案、会出经验、善于创新、执行力强的队伍,只要两级法院党组高度重视,上下形成合力,左右互相支持配合,以****法院人的素质和能力,我们一定能打赢这一战。
    (三)慎终如始,打好扫黑除恶专项斗争收官战
    今年是扫黑除恶专项斗争决胜之年,要切实贯彻全国扫黑办关于“一十百千万”行动的工作部署,以省扫黑办提出的“十大专项行动”为抓手,坚持冲刺攻坚与长效常治相统一,以更高的站位、更实的举措、更硬的作风推进专项斗争,确保圆满完成三年为期的总目标。
    一是要高度重视涉黑涉恶案件集中进入审判阶段的情况。瞄准“积案清零”目标,集中骨干力量,加快办案进度,加强协作配合,及时提前介入,努力实现今年*月底前进入审判程序的涉黑案件和涉恶重点案件于年底全部审结的办案要求。
    二是要把重大案件的督办落到实处。对重点案件包案到人、跟案到底,持续“打伞破网”,加大“打财断血”,确保打深打透、除恶务尽。
    三是要加大司法建议和对下指导的力度。着眼标本兼治,针对社会治安、乡村治理、金融放贷等重点领域加强类案研究,深挖管理治理漏洞,积极发送司法建议,推动常治长效。中院扫黑办要帮助基层法院及时解决办案中遇到的困难和问题,及时把好的经验提炼上升为制度,促进扫黑除恶工作常态化、规范化、法治化。
    (四)落实落细,打好诉源治理深化战
    案件的高位运行,始终是***法院的最大心病。截至*月**日,**地区受案****件,远超省内其他地区法院(同期**受案***,******,******件)。去年以来,在***委政法委的统一部署下,通过各部门的共同努力,诉源治理工作取得了很大的成效,各县市区的平台已基本建成并投入运行,律师调解等市场解纷机制也在稳步推进,反映到法院受案上则是出 ……(未完,全文共12405字,当前只显示4479字,请阅读下面提示信息。收藏院长在全市法院院长会议上的讲话

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