标题:区委书记在2020年全区目标管理暨经济工作会议上的讲话
区委书记在2020年全区目标管理暨经济工作会议上的讲话

同志们:
新春伊始,我们就在这里召开区委目标管理暨经济工作会议,主要目的有三个:一是“收心归位”。新一年工作已经全面铺开。起跑决定全程,开局就是决战,收心归位既是纪律要求,也是职责所在,这是会议的第一个目的。二是“彰先励后”。从2020年目标管理考核的情况看,各领域、各战线涌现出一批先进单位和先进个人,有必要召开一次表彰会,表彰先进,鞭策后进,这是会议的第二个目的。需要强调的是,评优评先是基于目标考核和党建考核的综合结果,由于名额有限,采取优中选优,希望大家正确认识、理性对待。三是“谋篇布局”。就是在新年开局之际,以__精神为引领,深入贯彻_和省委、市委经济工作会议精神,对我区经济工作进行再安排、再动员、再部署,这是会议的第三个目的。因此,今天的会议是“三会合一”,希望大家认真学习、深入领会、结合实际、抓好落实。下面,我代表区委,强调四点意见:
一、认真回顾总结,坚定发展信心
__以来,特别是进入“十三五”以来,面对错综复杂的宏观经济形势,区委、区政府始终坚持以____思想为指导,以经济建设为中心,以目标管理为统揽,以项目引资为生命线,以_领导为根本保证,统筹做好稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险各项工作,保持了**经济稳中有进、稳中向好、稳中提质的良好态势,与5年前相比,呈现五个明显变化:
一是战略地位日益凸显。5年来,我们顺应大国崛起磅礴之势,抢抓 “双区叠加”历史机遇,融入**“建设副中心、打造增长极”战略宏图,在市委、市政府“9+2”工作布局和“四高一强一率先”奋斗目标中敢闯敢拼、先行先试,在河渠同治、环境整治、征迁改造、地企合作、安全稳定等重点工作中干在实处、走在前列,先后承接国家小微企业创新示范基地、“十三五”国家服务业综合改革试点、全省大数据产业基地等国家和省市改革试点,荣获_新型工业化示范基地、国家知识产权强县工程试点区、_法治宣传教育先进区、省级文明城区等荣誉称号,被市委、市政府赋予“最具创新活力、最具创业激情的首创之区”战略定位,标志着**在全市发展大局的地位越来越高、分量越来越重、作用越来越凸显。
二是综合实力大幅跃升。5年来,我们坚持稳中求进工作总基 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1600字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 格局虽然基本形成,但实体经济的根基还不牢固,三产结构中传统产业占比依然较高,先进制造、新型材料、高端商贸、文化旅游等高端业态占比较低,新的经济增长点还没有形成规模效益。三是民生改善还不满足人民群众的殷切期盼。辖区人口基数大,特别是企业改革改制后,大量的社会事务转移到了地方,就业、教育、医疗、养老等各项社会事业比较繁重,这些都对民生改善工作提出了新的更高要求。以上问题,在今后工作中必须高度重视、认真加以解决。
    二、明确目标原则,把握大局方向
    **年是_的_精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,也是**融入_浪潮、实现高质量发展的重要一年。做好经济工作事关全局、意义重大,必须明确总体要求,紧盯预期目标,把握基本原则,保持正确方向。
    **年全区经济工作的总体要求是:全面贯彻落实__精神,以____思想为指导,按照“打造最具创新活力、最具创业激情的首创之区”战略定位,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,紧扣社会主要矛盾变化,贯彻高质量发展要求,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,持续落实__调研指导**工作时的重要讲话精神,主动融入市委“9+2”工作布局和“四高一强一率先”奋斗目标,着力加强供给侧结构性改革,着力稳定经济增长,着力完善城市建设管理,着力改善人民生活水平,着力保持_和谐,促进经济、政治、文化、社会、生态文明建设全面协调发展, 努力在全面建成小康社会、加快建设_现代化新征程中走在前列。
    **年主要预期目标是:地区生产总值增长9%,在实际工作中争取更好一些;一般公共预算收入增长9%;规模以上工业增加值增长9%;固定资产投资增长9.5%;社会消费品零售总额增长12%;服务业增加值增长9%。
    确定上述预期目标,主要基于三个方面考虑:第一,体现质量第一效益优先的发展导向。经济转向高质量发展阶段,要求我们在保持合理发展速度的同时,更加注重提高经济发展的质量和效益,推动经济实现质量变革、效率变革和动力变革。制定经济目标时,我们充分考量了产业结构、财税质量、规模以上工业利润等方面,体现了转方式、调结构、增动力的发展要求。第二,体现落实**发展定位的要求。打造首创之区,不是喊口号,也不是贴标语,大区就要有大的样子、大的担当。因此我们在目标制定上,充分体现了 “跳起来摘桃子”的标准,敢承诺、敢负责、敢兑现、敢在全市打头阵做示范,体现了**的应有担当。第三,体现决胜全面小康的要求。要高质量全面建成小康社会,经济社会发展主要指标必须要与之相匹配、相适应、相衔接。为此,我们结合各项指标之间的关系,对增速进行了调整,突出其内在协同性和一致性,有利于实现更平衡更充分的发展、满足人民对美好生活的向往。
    做好**年经济工作,要重点把握好以下四个基本原则: 
    一要牢牢把握稳中求进工作总基调。坚持稳中求进工作总基调,是___事业发展的内在要求,要把握好节奏和力度,看问题、想对策、抓落实都要审时度势、深思熟虑、尊重规律,既坚决防止消极应付、不思进取,又坚决避免冲动蛮干、急于求成,切实做到该稳的要稳住,扭住科学发展不放松,充分释放发展潜力,稳住增长、稳住就业、稳住社会大局;该进的要进取,敢于争先进位,充分发挥优势,抢抓发展机遇,加快转变经济发展方式、优化经济结构、转换增长动力,推动**经济更好迈进高质量发展的轨道。
    二要牢牢把握高质量发展根本要求。推动高质量发展,是做好当前和今后一个时期经济工作的“纲”。必须强化认识,深刻理解高质量发展就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展,是体现新发展理念的发展。必须引正纠偏,摆脱速度情结、路径依赖,摒弃“以增长论英雄、以生产总值论成败”的惯性思维,从“铺摊子”转向“上台阶”,从“有没有”转向“好不好”。要加快形成以目标管理体系为基础的高质量发展指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核,引导各单位、各部门树立正确导向,努力推动我区经济向高质量发展。  
    三要牢牢把握抓重点补短板强弱项重要任务。做好经济工作,既要统筹推进,也要抓住重点,既要厚植优势、也要补齐短板,既要巩固强项,也要做强弱项。我们要围绕推动高质量发展,更好解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,把推进产业升级、实施创新驱动、深化改革开放、城市征迁基础能力提升等摆在更加突出的位置,把加快生态建设、污染防治、防范化解重大风险等摆在更加突出的位置,着力强化弱项、夯实发展基础。
    四要牢牢把握党对经济工作的坚强领导。经济工作是党_理政的中心工作,_领导必须贯穿始终。推动高质量发展,对加强党对新阶段经济工作的领导、提高领导能力和水平提出了新的要求,党领导经济工作的观念、_、方式方法必须与时俱进。全区各级党组织要坚持对经济工作负总责,实施全面领导,加强对发展大局大势的分析把握,及时提出贯彻执行_大政方针和省委、市委决策部署的政策措施,推进党领导经济工作制度化、常态化、规范化,确保党对经济工作的领导落到实处、取得实效。
    三、聚焦重点难点,大力克难攻坚
    __指出,推动高质量发展必须跨越两个关口,一个是跨越非常规的我国经济发展现阶段特有的关口,特别是要打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战;另一个是跨越常规性的长期性关口,就是要大力转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力。对此,_、省委、市委经济工作会议都进行了全面部署。作为**来讲,关键是要紧密结合实际,找准工作的切入点、着力点和突破点,不折不扣抓好落实。
    ——围绕决胜全面小康,坚决打好“三大攻坚战”:
    防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,是__作出的战略决策,是决胜全面建成小康社会的重要前提,也是全区**年经济工作的主战场和主阵地,必须下大力气、坚决打好。
    (一)坚决打好防范化解重大风险攻坚战。将防范化解重大风险作为 “三大攻坚战”之首,充分体现了_未雨绸缪、居安思危的政治智慧。我们只有紧盯重中之重,才能攻克坚中之坚。一要防范化解金融风险。金融是把“双刃剑”,用得好可以服务实体、推动发展,用不好则会产生泡沫、带来风险。因此,金融工作必须树立风险意识,做好风险_。一方面要推进产融结合,紧紧围绕服务供给侧结构性改革这条主线,大力推进“引金入涧”工程,积极引进银行、证券、股权投资基金等金融机构入驻**,加强对中小企业的融资需求支持力度,改善企业融资种类,降低企业融资成本;另一方面要化解非法集资遗留问题,按照“依法打击、标本兼治、重在基础、减少损失”的要求,切实抓好挂牌点名案件处置工作,实行专案专查,加大资产兑付、追逃追资和矛盾化解力度,最大程度维护群众权益。二要防范化解企业风险。去年,全区规模以上工业企业资产负债率同比有所下降、整体情况良好,但仍有个别企业资产负债率偏高,需要引起警惕。按照省委、市委要求,要对全区范围内的企业风险进行全面排查,实行分类_,依法有效化解。三要防范化解政府债务风险。按照国家标准,政府综合负债率预警线为50%。**年我区政府综合债务率为7.6%,属于良性负债。下步工作中,要进一步规范政府举债行为,强化债务风险评估预警、应急处置和考核问责,规范政府举债行为,严控政府债务规模,优化政府债务结构,降低政府债务成本。四要防范化解社会领域风险。当前,社会领域的不安全、不稳定、不和谐因素依然存在,这要求我们必须树立红线意识,增强政治警觉,充分调动政府、企业、公民各方力量,共同做好安全生产、平安建设、矛盾化解、应急处置各项工作,坚决维护国家政治安全、企业生产安全和群众生命财产安全。 ……(未完,全文共11520字,当前只显示4160字,请阅读下面提示信息。收藏区委书记在2020年全区目标管理暨经济工作会议上的讲话

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