| 标题：党委（党组）领导干部在新型城镇化推动高质量发展座谈会上的讲话 |
| 党委（党组）领导干部在新型城镇化推动高质量发展座谈会上的讲话 9月13日至14日，_总书记来陕考察时强调，“解放思想、改革创新、再接再厉，谱写陕西高质量发展新篇章”，这是总书记在去年来陕考察基础上对我们提出的新要求，也是进入新发展阶段后，赋予陕西的重大使命和目标要求，充分体现了_总书记对陕西高质量发展的殷切期望。前不久我们召开了高质量项目引领高质量发展座谈会，今天我们召开新型城镇化推动高质量发展座谈会，主要目的是认真学习贯彻_总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，谋深、谋准、谋实符合**市情的高质量发展之路。 新型城镇化是实现现代化的必由之路，是推动高质量发展的强大引擎。十八大以来，党中央就深入推进新型城镇化建设作出了一系列重大决策部署，为我们指明了前进方向、提供了根本遵循。当前，全市经济基础稳步提升，交通条件不断改善，产业集群加速形成，随着高铁时代的到来，在城市群溢出效应带动下，新型城镇化正面临前所未有的新机遇、新条件。这就需要我们充分发挥生态优势，补齐公共服务短板，彰显文化特色，推进文旅融合，以打造全省乃至全国高品质生活新高地为目标，提高认识，找准路子，精准施策，有效推进，以新型城镇化推动高质量发展。在大家发言的基础上，我再讲六个方面的意见。 第一，实施国土空间规划引领行动，奠定高质量发展 基础国土空间规划关乎科学发展、高效发展、长远发展，必须本着对国家和人民、历史和未来负责的严谨态度，强化战略定位与系统思维，突出规划引领与刚性约束。 一是科学编制规划，绘制好未来发展的蓝图。要运用系统思维谋篇布局，科学划定城镇空间、农业空间、生态空间“三区”和生态红线、永久基本农田、城镇开发边界“三线”，做到精准务实、集约高效、宜居宜业、适度超前。要广泛听取各方 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1279字，正式会员可完整阅读）…… 三是有效盘活存量，扎实提高土地资源利用率。前不久，省上印发了关于加强节约集约用地促进高质量发展的《意见》，我们要对标对表，认真抓好落实。要着力提升土地资源利用效益，合理设置建设项目准入门槛，倒逼低效利用土地二次开发，通过建设多层标准化厂房等途径，向“天上”要地，向“地下”延伸，引导各类企业“进园区发展”“进标间生产”，全面提升产业用地“亩均产值”与“亩均效益”。 要加快处置批而未供和闲置土地，严格落实“增存挂钩”和低价调节制度，对优先开发利用废弃、闲置和低效土地的予以优惠。充分利用市场机制促进存量土地扩容增效，全面实施老旧城区土地综合改造，对有重大安全隐患的彻底改造，对老旧小区逐步改造，对废旧厂房开发利用，对老城区重点单位进行置换北迁，对旧城区局部环境实行生态改造，综合提高老城区土地价值，促进土地资源集约节约利用。 四是突出互联互通，统筹推进交通设施建设。交通是发展的“先行官”。要加快西康高铁、宁石高速、安岚高速岚皋至陕渝界段等交通大动脉建设，继续丰富拓展富强机场通航线路和班次，充分发挥**无水港“公铁海”联运、“安西欧”中欧班列通道优势，持续降低物流成本，畅通内陆腹地“东进西出”大通道，聚力打造秦巴区域交通枢纽和物流中心。要全面推动北环线等城市快速干道、新区骨干路网建设提速，打通“断头路”，拓宽“瓶颈路”，构建“环线路”，提升城区大循环、城内小循环通达能力，不断提升互联互通水平。要优化公共交通站线布局，大力发展共享交通和智慧交通，加快充电桩、停车场等公共服务设施建设，下大力解决城市交通拥堵问题，真正实现交通安全可靠、便捷、顺畅。 五是坚持统筹兼顾，认真谋划灾后恢复重建。今年汛期以来，全市连续遭遇19轮强降雨袭击，尤其是8月中旬以来连阴雨叠加强降雨造成严重自然灾害，城乡基础设施大量水毁损失惨重，灾后恢复重建任务十分艰巨。各级政府在咬紧牙关、抗灾自救的同时，也要注重统筹兼顾、化灾为机，把灾后恢复重建纳入推进新型城镇化建设一并考虑、一体谋划、一起推动。要按照“发展为要、民生为本，特事特办、多快好省”的思路，统筹推进村庄规划、产业发展、避灾搬迁、恢复重建，以及巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等重点任务，积极争取上级项目和资金支持，促进新型城镇化建设“借力加速”“助跑起跳”。 第三，实施精细化管理提升行动，建设幸福**美丽家园 城市越发展，越要下足“绣花”功夫、实施精细化管理。 要强化系统治理、综合治理、依法治理、源头治理，构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市精细化管理体系，让“幸福**”美丽家园实至名归。 一是抓标准化管理。要精心制定城市道路分级管理、城市容貌管理、市政设施管理、环境卫生管理、园林绿化管理等标准，将城市管理工作落实到每一个细节，做到内容具体、标准统一、管理精细。要实施城市更新行动，系统治理“城市病”，强化历史文化保护，塑造城市风貌，统筹城市防洪排涝，推进海绵城市建设。要借鉴发达地区城市管理经验，建立健全常态化、常效化管理办法和工作机制，及时修订完善城市管理规范性文件，积极探索精细化管理经验，着力打造一批城市精细化管理样板。 二是抓网格化管理。要加快制定中心城区精细化管理实施方案，系统梳理管理事项，认真排查存在问题，精细谋划具体项目，明确“任务清单”“责任清单”，厘清市、区两级管理边界和职责，确保城市管理责任落实到具体网格、细化到最小单元。各县（市、区）、镇村也要因地制宜制定精细化管理实施方案，紧扣突出问题“对症下药”，聚焦特色工作“锦上添花”，确保城乡面貌尽快实现较大提升，精细化管理取得实质性成效。 三是抓智慧化管理。要加快完善城市运行管理服务平台，加强市政基础设施、城市环境、城市交通、城市防灾的智慧化管理。促进城市大数据开放、信息共享和集成运用，强化大数据在城市决策中的应用，逐步构建“让数据说话、依数据决策、用数据管理、靠数据创新”智慧管理模式。依托“**智慧治理”项目，打通城管、公安、交通等部门间信息壁垒，积极推出“一卡通”“一城通”“一网通”等集成度较高的便民服务。 四是抓社会化管理。要持续巩固城市创建成果，以创建文明城市为抓手，强化“四级同创”，提升管理水平，坚持政府引导、市场调节、全民参与，共同管理好城市事务、承担好社会责任，打造干净城市、绿色城市、花园城市、智慧城市、畅通城市、宜居城市、人文城市。要围绕实施乡村振兴战略，扎实开展美丽乡村建设行动，从改善村容村貌抓起，扫干净、摆整齐、改旱厕、清污淤，精心打造“五美庭院”，提升农村集镇社区精细化管理水平，焕发幸福美丽农村新风貌。 第四，实施存量问题化解行动，着力提升城乡建设的有效性 解决城乡建设发展的各种存量问题，既要尊重历史、实事求是，又要精准到位、逐个化解。 一是摸清存量分类施策。中心城市要紧盯各类城建遗留问题、“两违”问题和涉众信访问题，分门别类梳理，系统摸排成因，逐个研究化解。对于创造条件能够解决的突出问题，实行“领导包抓、专班负责、一案一策、终结销号”的办法逐一化解到位。对于目前暂不具备条件解决的，要协调各利益相关方面明确法规、政策和诉求，达成谈判解决或司法解决的意见，确保矛盾不激化、问题不演进，待条件成熟后推进化解。各县（市、区）政府也要摸排到位、研判到位、化解到位，妥善解决历史遗留问题，决不能搞“新官不理旧账”。 二是创新思路精准施策。对中心城区梳理出的55个比较突出的城建领域遗留问题，在依法依规推动化解的前提下 ……（未完，全文共6908字，当前只显示3326字，请阅读下面提示信息。收藏党委（党组）领导干部在新型城镇化推动高质量发展座谈会上的讲话） 上一篇：恢复联合国合法席位50周年心得体会三 下一篇：县纪委书记党史学习教育交流研讨发言材料：三个“不变” 从严治党在路上 相关栏目：党委 人事 干部 公务员 组工 组织讲话 党会报告 新农村 城建 城建讲话 质检 科技 党务讲话 科学发展 |