标题:县中医药调研总结报告
县中医药调研总结报告

一、 基本情况
全县共有医疗卫生单位17处,其中,县级综合医院2处、中医医院1处、疾病预防控制中心1处、妇幼保健院1处,街道社区卫生服务中心2处、乡镇卫生院10处;社区卫生服务站12个,村级卫生室527个。县乡村三级中医药医疗预防保健网络健全。2010年宁阳县被国家中医药管理局确定为_基层中医药工作先进单位,2016年通过第一次复审,今年顺利通过第二次复审。
二、工作情况
(一)公立医院建设与中医药服务。加强县中医院建设,突出“龙头”作用。设置基层指导科,指导基层医疗卫生机构中医药工作开展。加强医共体建设,在医共体内推行分级诊疗、双向转诊,规范双向转诊服务流程。县中医院先后被省卫生健康委、省中医药管理局确定为“山东省中医药预防保健服务中心”、“卒中防治中心”称号。截至2020年年底,规划编制床位195张,年门诊量11万人次,年出院病人0.8万人次,手术521台。中医类别医师占医师总数比例为61%,门诊中医处方占比60.2%,中药饮片处方占比31%。县一院、二院和妇幼保健院规范设置中医科和中药房,开展中医诊疗、康复等项目,中医诊疗设备齐全、诊疗手段丰富,中成药和中药饮片能够充分满足临床需要。
(二)乡镇卫生院(社区卫生服务中心)建设与中医药服务。全县各乡镇卫生院均独立设置中医科、中药房,中药饮片数量达到300种以上,中医诊疗设备配备齐全,中医类别医师占比达25.2%,均能 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1022字,正式会员可完整阅读)…… 
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    三、面临的困难
    我县中医药事业虽然取得不错的成绩,但制约中医药事业发展的问题依然存在,主要表现在:
    (一)中医院发展空间不足。中医院是我县中医药发展的主阵地和排头兵,在发展过程中,一方面是规模小、基础差、底子薄的状况仍然没能得到根本性改善;另一方面是缺少进一步发展空间。突出表现在:医院现有的门诊楼(含医技、行政区域)、住院楼,面积偏小,住院床位紧张;没有教学研用房;中药煎药室狭小,没有地方进行中药膏方等自制制剂的加工;停车位紧张;已经没有空余的建设用地,医院进一步发展困难,这些都严重制约了我县中医药事业的发展。从现状看,中医药事业的发展与我县经济发展不相适应,与周边县市相比,已呈现逐步落后的趋势;从长远看,应当加快新建高标准、高水平的现代化中医医院和医养结合型的中医医院。
    (二)扶持中医药事业发展的政策力度不够。从实践来看,相对于西医,中医药还是处于弱势地位,中医药事业发展与人民群众对中医药服务的需求还有不小差距,中医药服务能力与新医改形势的目标任务要求还不相适应。要充分发挥中医药的重要作用,体现中医药“简、便、验、廉”的特点,打通制约中医药发展的难点和瓶颈,打造县域中医药服务品牌,迫切需要政府部门出台扶持中医药事业发展的相关政策举措。
    (三)医保支付政策对扶持中医药发展倾斜不够。在医保政策上没有充分鼓励使用中医药服务,中医药服务的补偿政策较少,中医药服务的补偿水平较低。如在中医院住院患者起付线低于综合医院以及中医药特色项目的报销方面优惠政策未能完全落实到位;中医药治疗尚未列入县级公立医院门诊医保报销范围;有些中医医疗服务收费标准过低,中医药服务价格与中医药服务技术价值不匹配,特别是针灸、拔罐、推拿等项目价格偏低而且耗时长,不能体现中医药服务价值,严重影响其推广应用。
    (四)中医药人才储备不足,中医特色还不明显,优势不突出。人才是中医药发展关键,名医是中医药事业发展的灵魂。我县近几年人才招聘和引进的力度仍不是很大,导致中医药服务网络功能薄弱,中医医疗整体服务能力和服务水平不高,尤其乡镇卫生院中医药利用率不高,中医特色专科优势不明显;中医药资深专家较少,高学历、高职称、有份量的名老中医更加缺乏;中青年专业技术骨干队伍尚未完全建立,年轻中医药人才成长周期普遍较长,不能满足中医药工作的现实要求,农村中医药人才匮乏现象更为突出。县级层面未出台专门针对中医药人才引进的优惠政策,未打通高层次中医药人才引进的绿色通道,未建立长效稳定的中医药人才引进机制。中医治疗率、中药使用比例还不足,中医药项目收入占全院业务收入和中药收入占药品收入比较低。中医特色专科专病诊治手段和诊疗优势还不明显,与综合医院相比竟争力仍然偏弱。
    四、下一步工作打算
    (一)建立以卫生健康主管部门为主导,各医疗机构共同参与的中医药产业联(合)盟机制。形成以中成药、中药饮片的筛选、集采、炮制为一体的中草药进购、加工、应用为一体的产业链。切实为全县各医疗卫生机构提供质量可靠、价格低廉、配套完善的中草药,形成集采、供、销、制为一体的可溯源监督监管体系。创优联盟内部服务体系,建立健全中医药教学研成果和诊疗技术的共享机制,努力实现中医药服务的同质化。进一步加强联盟内医共体建设,深化分级诊疗。
    (二)出台我县中医药事业发展扶持政策。中医药事业发展政策以政府正式文件下发,充分体现对中医药的扶持和倾斜。在对中医服务的扶持政策中,要不断增加对中医药事业的投入。将中医经费实行预算单列,逐年增加事业经费;设立中医药事业发展专项经费,支持开展重点学科、专科建设、中医科教、人才培养、适用技术推广、中医突出贡献奖励、农村中医先进机构创建及中医药工作的监督管理等;坚持中医院的公益性质,落实政府优先向中医院倾斜的补助政策,激励其开展中医药服务,尤其要重点支持中医院自身的发展,新建高标准、高水平的现代化中医医院。
    (三)要完善中医药服务的医疗保障措施,建立中医药医保支付政策体系。落实门诊统筹基金用于支付城乡居民在定点的医院门诊中医药治疗给予报销的政策。实行医保中医药报销倾斜政策,扩大医保中医药支付范围。降低中医院住院起付线标准,报销比例在原报销基础上适当提高。结合公立医院改革,合理确定中医医疗服务的收费项目和标准,调整中医药收费价格,提高中医诊疗费标准、中医药适宜技术服务价格,体现中医医疗服务成本和专业技术价值。
    (四)加大中医药宣传力度,引导中医药事业“错位发展”。认真贯彻落实国家《关于加强中医药传承创新发展的意见》,大力推进中医药进家庭、进社区、进农村、进学校、进机关、进企业“六进”活动,普及中医药基本理论知识,推广培训中医药“治未病”养生保健知识,让全社会更加了解、支持中医药事业,营造浓厚的中医药文化氛围。
    (五)坚持中医为主、西医为辅、中西医结合,推进“五个拓展”。服务对象由单 ……(未完,全文共4781字,当前只显示2656字,请阅读下面提示信息。收藏县中医药调研总结报告

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