标题:在优化营商环境暨工程建设项目招投标突出问题专项整治工作会上的讲话
在优化营商环境暨工程建设项目招投标突出问题专项整治工作会上的讲话

同志们:
本来这个会我们上周就要开,定的主题是“最多跑一次”改革暨优化营商环境工作会,今天会议的主题之所以加了工程建设项目招投标突出问题专项整治这个议题,是因为_和省、市纪委都把招投标领域纳入了今年专项整治重点,*号全省通报了第一批招投标失信企业和个人名单。*月*日,市里召开了工程建设项目招投标突出问题专项整治工作会,**亲自出席、亲自督战,市纪委**书记作动员部署,这几天相关部门在抓紧制定方案,所以会议推到了今天。事实上,当前工程建设项目招投标领域中存在的一些突出问题,影响了公平正义,损害了营商环境,开展这项专项整治,也是优化营商环境的重要内容。今天组织各单位召开这个会,目的就是要推动深化改革、提升服务水平、维护公平正义、激发市场活力,为促进我县经济社会高质量发展、加快建设绿富双赢新**提供优良的营商环境保障。刚才,**同志、**同志分别宣读了工作方案、作了工作介绍,**同志强调了有关规定,住建、城投、公安、电力等部门相关负责人作了表态发言,讲得都很好。**县长既向大家交办了任务,又作了详细的工作安排,各单位务必认真领会、抓好贯彻、严格落实。下面,就如何推进优化营商环境和招投标领域专项整治工作,我再讲三点意见,概括起来,就是做到“三个在前”、构建“三种关系”:
一、把观念转在前,着力构建政商“新”关系
这个“新”,是政府在_新征程中要有新气象新作为,从而助推企业在新常态新环境中取得新突破新发展。优化营商环境首 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1097字,正式会员可完整阅读)…… 
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    3.要树牢“发展至上”的观念。发展就是硬道理,发展就是第一生产力。当前区域竞争非常激烈,受疫情影响,_各地都在放狠招、下猛药。对比全省乃至_县市区而言,我县总体发展水平还很不够。自己跟自己比,每年都在进步、发展态势良好,但放在全省、_而言,我县在发展方位中还处于偏后位置。软环境影响硬实力,这其中一个很重要的原因,就是我们在优化营商环境上还落于人后、亟待发力。优化营商环境,说直白点就是“你发财,我发展”,地方和企业是“命运共同体”,只有企业“丰收”、才有地方“税收”,只有地方给“平台”,企业才有“舞台”。离我们近的**经开区明白这个道理,做得很好,《2019年_经开区营商环境指数报告》中营商环境指数位居中部第一,今年他们又实行了“一枚印章管审批”,办事流程更加简化、办事效率全面提速。区域竞争,不进则退,小进也是退,面对竞争激烈的区域发展态势,我们只有解放思想、转变观念,深化改革、比学赶超,切实当好服务企业和群众的“店小二”,让企业“发财”、经济发展,才能真正实现全面小康、绿富双赢。
    二、把问题改在前,着力构建政商“亲”关系
    这个“亲”,是亲近的亲。今年李克强总理在政府工作报告明确提出,要以公正监管维护公平竞争,持续打造市场化、法治化、国际化营商环境。没有公平公正,就没有营商环境,目前影响公平公正的“重灾区”,就是工程建设项目招投标领域。长期以来,一些企业和个人罔顾商业道德,肆意践踏法律,有的借用冒用领导干部名义,到处打牌子、提篮子;有的腐蚀拉拢领导干部和国家公职人员,搞量身定做、明招暗定;有的弄虚作假,出借或挂靠资质;有的串通一气,组织围标串标;有的项目施工不履约,随意变更,非法转包分包,这些行为严重扰乱了市场秩序,污染了社会风气,导致诚信守法者的利益难以保障,正常的市场秩序难以形成,优良的营商环境更无从谈起,因此,开展这项专项整治迫在眉睫。会议印发了专项整治工作方案,各单位务必对标对表省市要求、高质高效落实方案要求,坚持问题导向、强化保障措施,全领域立行立改抓整治、全过程从严从实抓整治,着力营造规范有序、公平公正的市场环境,让企业和政府“亲密无间”,用好的营商环境吸引好企业关注**、投资**、兴业**。
    1.要坚决整治“站位不高”的问题。招投标环节存在的突出问题不仅严重扰乱市场环境,更严重损害政府形象、侵害群众利益、腐蚀干部队伍。因此,开展这项专项整治,不仅仅是一项业务工作,更是落实全面从严治党要求、加强党风廉政建设、巩固巡视巡察整改成果的一项政治任务,整治成效好不好是对我们的一种政治考量,各级各部门要站在讲政治的高度,以刮骨疗伤的勇气推进专项整治。一方面,这是践行“两个维护”的必然要求。__以来,_对**开展了三次巡视或巡视回头看,都指出了工程建设招投标方面的问题。__在__纪委四次全会上要求,“加强国家资源、国有资产管理、看紧重大项目,严惩靠企吃企、关联交易、设租寻租、利益输送等顽症”。中纪委**书记在全会工作报告中强调,“坚决查处资源、土地、规划、建设、工程等领域腐败”。整治招投标领域突出问题就是落实_重要讲话精神、落实_决策部署、做到“两个维护”的具体行动。另一方,这是全面从严治_必然举措。县纪委监委近年查办的大案要案以工程建设领域尤为突出。工程建设项目资金密集、资源富集、竞争激烈,既是一些失信违法者浑水摸鱼、捞取巨额利益的“捷径”,也是腐败现象多发频发的“温床”。一些不法商人为了承接工程项目,千方百计“围猎”领导干部,手段无所不用其极,平时鞍前马后搞好“服务”,逢年过节进贡送礼,一些领导干部失去原则和底线,沦为商人谋利的工具,逐步滑入腐败的深渊。“工程上马、干部下马”的教训十分惨痛,站在“惩前毖后、治病救人”的角度,我们必须痛下决心清除工程建设项目招投标领域腐败这个“绊脚石”“肠梗阻”。
    2.要坚决整治“监管不力”的问题。刚才,*同志宣读了有关规定,这些规定就是招投标工作中的“红线”“禁区”,任何单位、任何个人都必须严格遵守,坚决不触“红线”、不越“禁区”。这个规定是转发市里的,从我县实际来看,在抓好招投标领域监管上,重点是要管住五大行为主体。一是党员和国家公职人员。严禁为他人在工程建设项目招投标活动中提供便利;严禁利用职权或职务上的影响,插手、干预工程建设项目招投标;严禁以借资、入股分红等形式在工程建设项目招投标中谋取利益;严禁为“打牌子”“提篮子”等行为创造条件、提供机会。二是监管部门。工程建设项目招标实施过程中,有些监管部门不作为甚至失职渎职,审批把关不严、对投诉举报应付了事等有直接关系,必须严肃问责,促使监管部门认真履职尽责。三是招标人。对于妨碍公平竞争、损害营商环境的形形色色的土政策、土办法,必须下大气力逐步清除。招标人违规的,除严格追究直接责任人的责任外,还要追究单位和领导干部的责任。四是投标人。对那些肆无忌惮违法犯罪、严重扰乱招投标市场秩序、顶风违规违法、人民群众反映特别强烈的企业和个人,要坚决打击、坚决曝光、坚决纳入黑名单。五是招标代理机构。当前,取消资格审批后,招标代理机构鱼龙混杂,有的弄虚作假、毫无商业底线,有的充当不法掮客、上下通吃 ……(未完,全文共5920字,当前只显示2850字,请阅读下面提示信息。收藏在优化营商环境暨工程建设项目招投标突出问题专项整治工作会上的讲话

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