标题:关于“影子公司”“影子股东”问题专项整治和持续深化化公为私问题专项整治工作情况的总结报告
关于“影子公司”“影子股东”问题专项整治和持续深化化公为私问题专项整治工作情况的总结报告

按照上级关于整治中央企业“靠企吃企”问题工作的统一部署,2021年6月至10月,成都分公司党委开展了“影子公司”“影子股东”问题专项整治和持续深化化公为私问题专项整治工作。对照中央企业深化整治“靠企吃企”问题工作推进会精神和上级《关于开展中央企业“影子公司”“影子股东”问题专项整治工作的通知》要求,现将有关整治工作情况报告如下:
一、“影子公司”“影子股东”问题专项整治工作情况
(一)专项整治开展总体情况
依据局党委《关于开展“影子公司”“影子股东”问题专项整治工作的实施方案》要求,分公司党委高度重视,第一时间在党委会上传达学习文件精神,并研究审议制定本级整治活动方案,将专项整治工作纳入分公司整治“靠企吃企”问题工作同谋划、同部署、同落实,并由分公司整治“靠企吃企”问题工作领导小组统筹负责。工作领导小组定期召开推进会,严格按照时间节点稳步推进专项整治活动,统筹布局、积极协调、充分优化各职能部门资源分配和人员部署。职能部门结合自身专业优势,积极响应安排部署,扎实完成整治活动全阶段任务。纪委全程跟踪监督,并督导职能部门做好总结工作,对标任务清单建立专项问题台账、对账销号,杜绝只查不改现象,打通专项整改建立长效机制的“最后一公里”。
(二)专项整治过程中发现的主要问题
1.人力资源部门重点排查了规定检查范围内的人员及其亲属,对可能存在隐形变异情况、选人用人、违 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1065字,正式会员可完整阅读)…… 
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    序号 分包单位名称 合同内容 超付资金
    1 **万达建设集团有限公司 德罗引水隧洞II标施工项目 329.14
    2 **中建建业有限公司西藏分公司 营房施工 152.91
    (3)人为干扰业务方面。无
    3.党群法务部门主要通过对公司经营合同分析,重点排查“代持股协议”和虚构买卖合同的隐形利益输送现象,对当前参股企业进行深度分析,深入挖掘背后可能存在的“影子公司”“影子股东”问题。
    (1)“代持股协议”方面。法务部门重点紧盯转企以来重要岗位人员及其亲属签订的委托协议,利用企查查、天眼查等软件对此次整治范围包含人员进行逐一检索排查,经核查,暂不存在收受干股、隐名入股等现象。
    (2)虚构买卖合同方面。协同合同经营中心对转企以来买卖合同进行大起底式检查,分析合同成交标的,跟踪后续交付及变更情况,排查是否存在虚构合同标的,或成立成立皮包公司,设置中间环节,依靠垄断经营权、虚构合作项目等方式获取利益的现象。经排查,不存在相关现象问题。
    4.纪律检查室集中力量将转企以来问题线索进行全面分析,重点聚焦涉及资金密集、资源富集等部门和工程建设、资产交易、物资采购、投资并购、招标投标、项目审批等领域的问题线索,按要求深入分析其中存在的“影子公司”“影子股东”问题,重点检查违纪人员追责问责情况以及警示教育开展情况。
    在公司纪委指导下,纪律检查室全面梳理转企以来信访举报问题线索处理情况,经梳理转企以来成都分公司共有5件信访举报案件,其中涉及竞争性谈判违反评标规定的举报占了2件,经深入分析问题产生的根源为:部队转企之后随着在市场经营板块的不断拓展,由于长时间未从事生产经营工作,在流程和业务上的生疏导致在评标细节上存在纰漏和不足。经查,暂未发现存在涉及“影子公司”“影子股东”问题线索。
    (三)整改落实情况和取得的成效
    1.整改措施完成情况。通过职能部门排查情况来看,公司在领导干部亲属和特定关系人经商办企业、利用参股企业虚构合作项目获利、受理的问题线索、反常业务和人为干扰业务方面五个方面并未存在“影子公司”“影子股东”问题。对排查出现的亏损业务问题,公司先后几次与相关人员和单位进行联系沟通。针对亏损业务问题,公司派专人对家属区实际使用情况和物业公司收费情况进行实地调查了解,现已通过多渠道联系相关家属区人员尽快缴纳物业管理费。
    2.开展追责问责情况。经纪律检查室梳理,转企以来成都分公司共有5件信访举报案件,其中涉及竞争性谈判违反评标规定的占了2件,同时经过核查仅有1件属于部分属实,根据初核情况,已经作了结处理,针对暴露出来的问题已经对相关当事人提出整改意见,当事人方面已于规定时间作出整改承诺书,置于纪律检查室备案。
    3.建章立制情况。为_制度进一步完善,分公司党委审议制定了《中_能第三工程局成都分公司“三重一大”决策制度实施办法(试行)》,财务产权部进一步完善了经费管理办法、差旅费管理办法、备用金管理办法及招待费管理办法,分公司总经理办公会审议通过财务产权部提交的《中_能集团第三工程局成都分公司纳税管理办法(试行)》、《中_能集团第三工程局成都分公司安全生产费用提取和使用管理办法》等5项制度。纪律检查室方面,完成《领导干部任前廉政谈话制度》并会同人力资源部门组织领导人员定期填写领导干部廉政档案,建立廉政档案库;协同党群工作部,加强领导干部民主生活会汇报个人有关事项等制度的落实。紧跟公司发展步伐,《分公司重大事项监督管理暂行办法》《重大物资(设备)招标监督实施细则》等正在拟制中。
    4.开展警示教育情况。虽经排查公司暂未发现存在“影子公司”“影子股东”问题线索,但公司纪委将此次“影子公司”“影子股东”问题专项整治活动方案以及整治内容常见类型案例,纳入廉政文化建设活动,深入到机关部室、项目基层和员工家庭,利用开展项目巡查等时机,对文件精神和典型案例组织再解读再教育,深度培塑了公司廉政文化氛围,夯实了家教家风教育。
    二、持续深化化公为私问题专项整治工作情况
    (一)整改落实情况
    1.化公为私问题专项整治中发现问题的整改落实情况。根据公司方案要求,人力资源部对化公为私及选人用人问题重点检查事项进行了逐项自查自纠,对纳入整治范围的95人进行了专项传达学习并组织填写化公为私问题自查申报表,对隐形变异情况、选人用人等情况进行了调查核实,均不存在违规情形。
    2.集中规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为工作中发现问题的整改落实情况。组织领导干部每年填写《领导干部个人有关事项报告》并调查了解,均不存在违规情形。
    (二)制度机制建设情况
    自持续深化化公为私问题专项整治以来,我们扎实落实了集团公司关于领导干部个人有关事项报告制度,及时建立廉洁档案,并实行动态管理,实时更新,完善了《人事档案管理规定》,严格落实违规干预和插手企业重要事项记录报告制度。
    三、存在的问题及下一步工作计划
    (一)存在的问题
    1.化公为私专项整治工作开展形式单一,复查核实力量薄弱。化公为私专项整治工作主要以领导干部签署承诺书方式进行,缺乏动态监查领导干部隐形变异、违规选人用人 ……(未完,全文共4984字,当前只显示2769字,请阅读下面提示信息。收藏关于“影子公司”“影子股东”问题专项整治和持续深化化公为私问题专项整治工作情况的总结报告

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