| 标题：加强“韧性城市”建设 提高防灾减灾能力 |
| 加强“韧性城市”建设 提高防灾减灾能力 2020年，___全会明确提出要建设“韧性城市”，以强化城市风险防控。“韧性城市”有两个基本特征：一是当灾害发生时，城市能够通过一定的方式抵御、吸收和化解外界对其产生的影响；二是城市能够从灾害中快速恢复，保持城市功能正常运行。韧性城市拥有良好的抗压、存续和适应能力，能够对各类风险进行预测、快速应对和自我修复，是国际社会普遍认可的城市建设理念，也是各国推动城市可持续发展的重要命题，它代表着未来城市发展方向。 **市地处秦岭东段，地势东南高西北低，由东南部的中低山，逐渐过渡到丘陵、岗地，相对高差达1336m，存在着潜在的洪涝、地震、滑坡、泥石流等灾害风险，经排查，共有地质灾害点189处。近年来，随着我市城市化进程的加快和城镇化率的提高，突发事件多发频发，灾害及生态问题的影响随之不断扩大，社会风险无处不在。特别是去年 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略648字，正式会员可完整阅读）…… 二、推进韧性城市建设的建议 （一） 启动韧性城市规划编制工作。“人民至上，安全第一”，一直是党和政府工作的根本宗旨。现在我国尽管各级政府每五年都会编制《综合防灾减灾规划》，但这个规划较少从灾前、灾中和灾后的全周期、从空间和非空间的两种应对方式以及政府、社会和个人的全社会参与等方面，来系统考虑对各个灾害的应对能力。包含这些内容的规划就是韧性城市的规划，这也是国土空间规划编制的重要基础，不可或少。因此，建议将各类灾害防治工作纳入国土空间规划体系，让韧性城市理念和思维融入规划体系各领域，具体包括经济韧性、设施韧性、服务韧性、治理韧性、生态韧性等等。建立科学合理的城市灾害风险评估方法，及时发现潜在风险，为韧性城市建设提供有效支撑。 （二）完善工作体系。建立韧性城市建设领导小组，从防灾备灾、紧急应对和灾后重建等环节入手，加强城市应急管理体系建设，形成城市综合防灾救灾格局，对巩固防灾设施等做出明确制度安排；通过制定和完善灾害预报和预警机制、应急信息处置机制、应急管理联动机制、物资储备和运输机制、紧急救援救助机制等，建立起完整严密、科学规范和以人为本的灾害治理制度；系统构建多专业、多部门、全社会协同应对的工作机制，加强多方联动，健全城市综合风险管理体系；分级分类开展城市风险普查，建立城市风险账本和完善的社会保障体系，灾害发生时为居民提供安全和基本生活保障，降低灾害损失，帮助灾后快速恢复。 （三）软硬件建设协调推进，锻造韧性城市运行的基础。将韧性城市思维贯穿规划、设计、建设、管理和运维的全过程。将韧性城市目标和指标分解到城市国土空间规划和其他专项规划中；从建筑抗震、抗洪、抗风的传统设计思维方式向适应性、可恢复性设计思维转变，尽可能减轻灾害对建筑物造成的损伤；运用大数据和互联网，打造全覆盖一体化安全智能平台，融合政府、商业、交通、医疗、消防、气象、环境、公安等多部门数据，提升城市风险评估、监测预警和信息服务等功能，以科技创新赋能韧性城市建设，更好助力城市防灾减灾救灾工作。 （四）推进公共应急工程建设。严控中心城区人口和建筑规模，优化城市空间布局。在建成区积极开展韧性城市评估，按照韧性城市建设要求，结合城市更新计划，补齐韧性城市建设短板；对新建区在设计规划初期融入韧性城市理念，综合考虑防灾减灾以及灾后快速恢复，着重从加强建筑物、水、电、气、交通、通信、公共卫生系统容灾能力等多个维度开展韧性城市建设；完善城市各类应急物资储备和设施建设，吸取“7.20”特大暴雨防控教训，加强应急物资储备，保证重要救灾物资处于良好的维护保养状态，合理布局并公布应急避险场所信息，使群众在灾害来临时，通过手机地图可查询到相关信息，并“一键导航”至附近的避难场所防灾避险 ……（未完，全文共3034字，当前只显示1686字，请阅读下面提示信息。收藏加强“韧性城市”建设 提高防灾减灾能力） 上一篇：新当选国企党委书记讲话稿 下一篇：乡镇人大主席述职述廉报告 相关栏目：城建 城建讲话 建筑 计划规划 工作总结 政协 政协讲话 |