标题:乡镇供气燃气系统应急预案
*****供气系统突发事件应急预案
(征求意见稿)

AAA人民政府
2022年3月

目 录
1总则 1
1.1编制目的 1
1.2编制依据 1
1.3适用范围 2
1.4工作原则 2
1.5供气系统概况 3
2应急组织指挥体系及其职责 3
2.1指挥部 4
2.2指挥部办公室职责 8
2.3现场指挥部 9
2.4镇政府应急组织机构及其职责 11
2.5专家组及其职责 11
3风险识别及事件分级 11
3.1风险识别 11
3.2风险评估 12
3.3风险防控 13
3.4突发事件等级划分 14
4监测预警 15
4.1信息监测 15
4.2预警级别的确定、转化与发布 16
4.3预警措施 18
4.4预警解除 18
5应急响应 18
5.1响应原则 19
5.2响应启动 19
5.3响应行动 22
5.4响应信息报告 23
5.5应急处置与救援 24
5.6响应升级 27
5.7人员防护 28
5.8群众安全 28
5.9信息发布与舆论引导 28
5.10响应结束 29
6恢复重建 30
6.1紧急恢复 30
6.2善后处置 31
6.3保险理赔 32
6.4调查评估 32
6.5恢复重建 33
7应急保障 33
7.1队伍保障 33
7.2资金保障 33
7.3物资保障 34
7.4通信保障 35
7.5装备保障 35
7.6交通运输保障 35
7.7医疗卫生保障 35
7.8治安保障 36
7.9应急避难场所保障 36
7.10技术保障 36
7.11企业保障 36
8教育与培训 36
8.1宣传教育 37
8.2应急培训 37
8.3应急演练 37
9奖惩与责任追究 37
10预案管理 38
10.1预案修订 38
10.2预案实施 38
附件1燃气突发事件应急响应流程图 40
附件2燃气应急专家库名单 41
附件3FF市燃气应急救援队 42
附件4AAA燃气应急物资储备清单 44
附件5指挥部成员单位24小时值守电话 45


1总则
1.1编制目的
为进一步有效预防、积极应对AAA燃气供应系统突发事件,及时、有序、高效、妥善地组织应急处置工作,最大限度地预防和减少燃气供应系统突 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1645字,正式会员可完整阅读)…… 
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    指挥部下设办公室作为常设办事机构,办公室设在安全监督管理办公司,办公室主任由安全监督管理办公室主任兼任。
    各成员单位按照职责分工做好燃气突发事件应对处置工作。
    2.1.2指挥部职责
    (1)负责镇燃气应急指挥部日常工作;
    (2)负责传达应急指挥部的决定和指示,组织协调各成员单位开展应急救援保障工作;
    (3)负责辖区内燃气事故应急预案的编制、修订和演练评估工作;
    (4)负责辖区内燃气安全隐患信息接收、管理、上报工作,核实、了解燃气事故具体情况,提出处置意见建议,及时报告应急指挥部;
    (5)负责燃气事故处置方案的制定和协调实施,组织向群众宣传应急救援知识和灾害预防措施;
    (6)完成应急指挥部交代的其他工作。
    2.1.3指挥部成员单位职责
    党建办:负责燃气、安全用气、事故应急抢险相关法规、政策的宣传工作;负责指导做好信息发布和舆论引导工作,主动回应社会关切,澄清不实信息和谣言。
    社会事业发展中心、中心校:负责教育系统燃气安全知识的宣传教育工作;组织教育系统内部做好燃气事故的应急处置。
    移动、联通、电信通信部门:协调燃气事故处置中通信应急保障、通信系统抢险救援工作。
    便民服务中心:组织协调受灾群众生活临时救助。
    派出所、社会治安综合治理中心:调配警li维护燃气事故现场秩序和社会公共秩序,打击犯罪;组织群众疏散,进入紧急避险场所,保障抢险人员、车辆和群众紧急通行。
    财政所:负责安排、拨付燃气事故应急资金并实施监督检查。
    规划建设办:根据事故抢险救援的需要提供事发地的区域地形图、所管辖范围的地上及地下基础设施等相关资料,负责事故现场测绘工作。组织、指导周边涉及的在建工程(水务、交通工程除外)、既有房屋、天然气管道的抢险救援工作;协调应急救援装备参与工程抢险工作。
    区域发展办:负责做好事故发生地环境污染的应急监测工作,提出环境污染消除和治理的建议并监督实施,防止环境污染进一步扩大或转移,公布事故造成环境污染的有关信息。
    安全监督管理办公室:承担镇燃气事故应急指挥部办公室的日常工作;组织起草、修改市燃气事故应急预案并监督实施;监测、接收燃气事故报警、预测信息,做好燃气事故发展动态后续报告;协调全镇燃气事故应急救援行动;参与、组织燃气事故调查工作。
    规划建设办:负责组织车辆运送燃气事故抢险应急物资,组织、协调提供转移灾民所需的交通工具,开辟应急绿色通道,确保应急救援物资和人员及时送达。
    乡卫生院:负责燃气事故抢险人员、受灾群众伤员救治和燃气事故区域卫生防疫工作。
    市场监管所、区域发展办:组织、参与压力容器、压力管道特种设备事故调查和处理工作,参与事故的抢险工作;负责应急食品、药品、医疗器械等物资调配及质量监管。
    市消防救援支队:组织燃气事故现场火灾扑救,抢救人员和财产。
    供电所:负责燃气突发事件影响区域供电公司产权范围内的电力系统安全控制、电力设施抢修、恢复供电等。为抢险救援提供用电保障。
    驻**燃气生产供应企业:制订本企业燃气突发事件应急预案,负责全镇行政区域内所属燃气管线的安全运行、维护和应急抢险,配合相关部门和单位维护燃气管_全并提供抢险抢修技术支持,协助做好液化石油气管线突发事件应急处置工作,配合有关部门支援同行业内相关企业的燃气应急抢险抢修工作。
    重要燃气用户:负责制定本单位燃气系统应急预案;负责本企业管理的燃气设施的安全检查和维护保养;负责本企业燃气事故的预防、处置及燃气突发事件的先期处置;服从燃气调度统一指挥,确保燃气安全。
    2.2指挥部办公室职责
    (1)贯彻落实燃气应急管理、安全生产等政策规定,组织编制燃气应急体系建设、安全生产规划,组织制定和起草相关制度、规范性文件和标准并监督实施。
    (2)负责衔接FF市应急救援总指挥部办公室工作,督促落实相关方针政策和决策部署,以及上级领导机构和市委、市政府有关工作要求。
    (3)指导全镇燃气供应系统突发事件应急预案体系建设,组织编制相关应急预案,综合协调应急预案衔接工作,组织开展预案演练;指导、督促重要燃气企业、燃气公司编制和修订相关应急预案。
    (4)向指挥部提交全镇突发事件情况报告,研究提出指挥部重点工作安排建议,制定工作实施方案。
    (5)指导协调、监督检查、巡查考核指挥部各成员单位的应急管理工作。
    (6)参与燃气供应系统突发事件应急处置,协调组织社会力量有序参与应急救援;协助指挥部做好突发事件现场应急处置工作。
    (7)按照分级管理和分级负责的原则,指导燃气供应系统突发事件应急救援工作;履行应急值守、信息汇总和综合协调的职责,发挥运转枢纽的作用;负责事故调查、灾害评估等工作。
    (8)承担指挥部的日常工作和指挥部交办的其他工作。
    2.3现场指挥部
    2.3.1现场指挥部设置
    (1)根据应急处置工作需要,由指挥部牵头组建现场指挥部,视情况设置若干工作组,建立现场指挥部相关运行工作制度,分工协作有序开展现场处置和救援工作,工作组可根据实际进行增减调整。成员包括综合协调组、现场警戒组、设施抢修组、医疗抢救组、运输保障组、宣传报道组、交通治安组、后勤保障组、事故调查组、专家咨询组等十个组。
    (2)各应急处置工作小组应根据其主要职责,进一步细化实施方案。
    2.3.2现场指挥部职责
    (1)执行有关抢险救援处置工作的指示、要求。
    (2)执行镇应急救援总指挥部和指挥部处置突发事件的决策和指令。
    (3)迅速了解突发事件相关情况及采取的先期处置情况,及时掌握事件发展趋势,研究制定处置方案并组织实施。
    (4)及时将现场的各种重要情况向镇燃气应急救援指挥部报告。
    (5)迅速协调消防救援和专业救援等力量参与抢险救援工作。
    (6)组织协调治安、交通、卫生防疫、物资等保障工作。
    (7)迅速控制事态,做好人员疏散和安置工作。
    (8)做好善后处置工作,防止事件出现“放大效应”和次生、衍生、耦合事件。
    (9)尽快恢复正常生产生活秩序。
    2.4镇政府应急组织机构及其职责
    镇人民政府比照FF市供气系统应急应急预案,成立相应机构,负责制定燃气供应系统突发事件应急预案,并报市燃气应急指挥部备案;负责本行政区域内燃气供应系统突发事件应急处置工作。
    2.5专家组及其职责
    指挥部建立由相关专业人员组成的应急供应保障专家库,根据燃气供应系统突发事件的不同等级召集有关专家组建应急专家组。
    应急专家组的主要职责是:
    (1)参加燃气供应系统突发事件预防和处置专题研究。
    (2)应急响应时,对燃气供应系统突发事件的发展趋势、处置办法等提出意见和建议,为应急决策、指挥提供技术支持。
    (3)参与指导燃气供应系统突发事件应急演练及燃气供应系统突发事件的事后调查、为燃气应急管理工作提供咨询服务等工作。
    3风险识别及事件分级
    3.1风险识别
    (1)燃气设施事故风险:供气气源单位或燃气管网及设施设备发生故障,造成气源中断;场站设施和管网设施等发生重大火灾、爆炸等事故;燃气管道因道路塌陷造成破损、腐蚀穿孔、第三方损坏等原因发生较大泄漏,以及因燃气泄漏造成爆炸燃烧;调度、自动控制、营业等计算机系统遭受入侵、失控、毁坏。
    (2)燃气运输事故风险:燃气在道路运输及配送过程中因交通事故、瓶体破损、阀门开裂或密闭不严等原因造成大量泄漏,以及因燃气泄漏导致爆炸燃烧。
    (3)自然灾害风险:因地震、滑坡、台风、暴雨、大雪、低温等自然灾害,导致门站设施破坏,燃气调压设施设备损毁、输配燃气管网破坏等,影响城市大面积及区域供气。
    (4)人为损害风险:因施工危害、战争和_活动等因素造成生产与供应系统损坏和停产、减产;因居民用户、商业用户燃气泄漏、爆炸,以及燃气运输人员因操作不当引发的人员伤亡。
    3.2风险评估
    (1)为了切实从源头预防,减少消除由于燃气泄漏、爆燃、爆炸等引发重大灾害或因供应短缺甚至断气导致用气紧张现象,确保安全稳定供气,要对供气风险进行先期预测和研 ……(未完,全文共17767字,当前只显示4277字,请阅读下面提示信息。收藏乡镇供气燃气系统应急预案

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