标题:在全市数字政府建设统筹推进会议上的讲话
在全市数字政府建设统筹推进会议上的讲话
(2022年2月21日)
今天我们召开全市数字政府建设统筹推进会议,主要任务是深入学习领会__关于网络强国、数字中国_述,认真贯彻落实_和省上关于数字政府建设的安排部署,对全市数字政府建设工作再细化、再安排,进一步统一思想、凝聚共识,明确重点、合力攻坚,加快推进我市数字政府建设,更好赋能全市经济社会高质量追赶发展。
__以来,以__的_从推进_治理体系和治理能力现代化全局出发,准确把握全球数字化、网络化、智能化发展趋势和特点,提出了网络强国战略、_大数据战略,作出了建设数字中国、实施“互联网+”行动等一系列决策部署。____,着眼于深入实施大数据战略、加快建设数字中国、更好回应_人民群众新需求、新期待,在总结政府治理范式变迁及发展规律的基础上,提出了“推进数字政府建设”的战略决策,强调要以数字政府建设赋能政府治理体系和治理能力现代化。_“十四五”规划明确提出要坚定不移加强数字政府建设,不断提升公共服务、社会治理等数字化智能化水平,为推进_治理体系和治理能力现代化提供支撑。省委省政府高度重视数字政府建设工作,不仅组建了数字政府建设工作专班、成立了省大数据管理局和省大数据中心,出台了《数字政府建设总体规划(2021-2025)》《数字政府建设系统集成设计规划》等重要文件,搭建了数字政府建设的“四梁八柱”。**书记开展专题调研,面对面、点对点指导,并作出_示,省政府常务会议多次研究推进数字政府建设工作,从省级层面对数字政府是什么、干什么、怎么干作 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1140字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 数字政府建设的方向是对的,措施是有力的,效果也是明显的。但我们也要清醒认识到,目前我市数字政府建设还是存在着不少的短板和弱项,需要加快补齐。我总结归纳了一下,主要有这样五个方面:
    (一)_机制还不够顺畅
    虽然我们明确,我市数字政府建设整体工作由市工信局统筹,市政管局具体负责项目实施,去年我们还专门成立了大数据服务中心,负责大数据规划、政策和项目实施等工作。但从目前运行来看,各方作用还是发挥不够充分,信息资源还没有完全统筹起来,各种专网、外网、互联网部署的应用系统交织混杂,几张网多张皮的现象比较突出,存在着管理分散、多头重复建设的问题。
    (二)数据汇聚难度较大
    目前,全市部门单位在用政务服务类系统共有109个,除市级自建的13个系统完成与数据共享交换平台对接外,_部委和省厅管理的96个系统因市级无管理权限,无法直接对接。虽然已通过_、省级数据共享交换平台汇聚了证照信息、全员人口、贫困人口、婚姻登记、行政许可信息等591项数据资源,但还存在类型不全、更新不及时等问题,资源共享应用_还不顺畅。特别是户籍、车辆、住房、环保、社保等使用频率非常高的信息数据,由于s_m或者行业部门规定限制,目前无法汇聚共享,还没有形成满足需求的数据资源池。
    (三)终端应用开发较慢
    数据的意义在于应用,没有应用,再庞大的数据也是“僵尸数据”、再智能的平台也是“无用平台”。我们虽然建成了市县两级居民健康信息平台、**旅游大数据平台、“雪亮工程”等应用平台,但数据应用深度、广度仍有待进一步拓展,在推进数字政府建设成果与智慧应急、智慧城管、智慧环保、智慧教育、智慧医疗、“互联网+监管”等领域的融合共促还远远不够。
    (四)安全保障有待加强
    建设数字政府必须要坚持与网络a全同步规划、同步建设、同步实施,建立健全“人防、物防、技防”于一体的安全保障体系,才能确保数字政府基础设施和信息系统平稳、高效、安全运转。但实际上我们在这方面都有很多欠账要补,还没有形成全方位、多层次的网络a全防护体系。
    (五)技术人才力量不足
    各级各部门普遍缺乏信息化方面的专业人才,面临专业人员少、技术力量不足、支撑能力欠缺等困难,无法适应数字政府建设的专业化队伍需求。
    二、紧盯目标,集中攻坚,加快推进数字政府建设进程
    数字政府建设是深化“放管服”改革、优化营商环境、提供高效社会服务的重要举措。“三新一高”背景下,数字化已经_到生产、流通、消费等经济活动全过程各环节,与此同时,区域竞争愈演愈烈,各地都在技术、机制、模式等创新变革上纷纷出大招、走新路。我们如果在数字政府建设上落后了,经济高质量追赶发展就缺少了一个极为关键的基础和动力。各县区、各相关部门要按照省政府统一部署,在已有工作基础上,把握关键环节,注重建设的整体性、融合性、实效性,盘活存量、优化增量、集中攻坚,加快构建“12345+N”的数字政府体系,以数字政府建设和管理的信息化、智能化助力全市政府效能全面提升。重点做好“四个优化”。
    (一)要优化机构设置,强化基础支撑
    通过前期调研和听取汇报,对于数字政府建设的管理机构,我的初步考虑是,由市工信局总牵头,参照省上做法,提出大数据管理局的组建方案,总的原则是机构职能向市工信局靠拢,业务由市工信局统筹。因为市工信局的职能设置非常明确,就是负责全市信息基础设施发展的规划,协调跨行业、跨部门面向社会服务网络的互联互通,也就是要统筹全市的信息化工作。数字政府建设是信息化的一个方面,虽然市政管局承担了“放管服”改革、政务服务等数字政府建设方面的大量工作,但市工信局作为我市推进信息化的主管部门,统筹职能必须担起来。请宝林同志牵头,指导市工信局尽快提出市大数据管理局的组建方案,并注重理顺与工信、政管、大数据服务中心的职能职责,报市政府研究之后,提交市编委会审定。
    (二)要优化体系架构,提升服务效能
    数据共享是数字政府建设的关键,也是最大的难点和堵点。事项和数据作为部门职能和事权的载体,统筹共享、流程再造必然涉及职责权限的界定和重新划分,所以这块工作难度不小,其_是要让数据“跑起来”,做到部门之间互通有无、信息共享。省上提出的“12345+N”数字政府建设体系(即深化“放管服”改革优化营商环境1条主线,管理和技术2个架构,一网通办、一网统管、一网协同3个关键链条,甘快办、甘政通、政务服务便民热线、不来即享4个特色品牌,省、市、县、乡、村5级贯通的政务服务体系,N个政务服务应用系统),为我们提供了具体路径,这些任务落到市县两级,当前就是要实施好“12+3”的项目。市工信局要抓好统筹,依托省级数据共享交换平台,开放共享下沉更多的数据资源,提高全市数据共享广度和应用深度。市政管局要具体负责,实施好数据共享交换平台、大数据基座、主体专题库、数据安全治理平台、政务服务能力平台等12个市级标配项目建设任务,确保2月底前全面建成、3月底上线运营,为数据共享、汇聚、治理和应用提供基础支撑,加快实现政务服务“一网办理”、政府治理“一网统管”、政府运行“一网协同”。要全面理清事项办理过程中涉及到的步骤、流程、材料,彻底解决部门衔接不畅问题,通过改进提升内部流转程序和效率,实现所有行政许可事项办理时长在法定期限内压减60%以上,并谋划推出一批诸如税费惠企之窗、“不来即享”惠企政策精准推送、智慧医保等具有**特色的网上应用,打造“定好办”政务服务品牌。各县区要重点实施好县级运营中心管理软件、显示屏和乡镇(街道)自助服务终端3类项目,确保2月 ……(未完,全文共6157字,当前只显示2965字,请阅读下面提示信息。收藏在全市数字政府建设统筹推进会议上的讲话

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