标题:在市管企业绩效目标暨债务管理工作布置会上的讲话
在市管企业绩效目标暨债务管理工作布置会上的讲话

同志们:
刚刚,市财政局传达了省政府相关文件、布置了隐性债务化解工作,*集团、*集团、*开发区、*工业园区、*局就有关工作分别作了发言,各市管企业签订了目标责任书,希望大家对照年度目标和方案安排,认真强抓推进落实。下面,就强抓今年市管企业绩效目标和债务管理工作,我讲三大方面的内容:

一、肯定成绩、正视缺乏,增强做好市管企业绩效目标和债
务管理工作的信心下定决心以往的一年,全市上下坚持以防范化解重大风险为抓手,全面深化国企改革,不间断地去加强债务管理,平稳推进债务化解,每一项工作取得了明显成效。第一个是资信等级评定再上台阶。*集团、*集团成功创成AA+主体评级企业,*创成AA主体评级企业。截至目前,全市AA+和AA主体评级企业分别到达*家和*家,融资担保能力得到进一步增强。第二个是国资国企改革纵深推进。*集团积极开发城市固废综合处置和资源利用中心工程,年经营收入达*亿元,年净收益超*万元。*公司整合集团优质资源,精准切入*产品销售领域,预计经营规模达*亿元。*乐于探索〞两权别离、授权经营〞的国有资本授权经营管理新模式,和*集团和*公司签订《授权经营管理协议》及《授权生产经营目标责任书》。*集团创新建立防范风险〞资金池 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略912字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 衍生业等三大主业,提高重大交通根底设施建设参和度;承接重大交通设施周边和市政府指定地块的土地一级整理开发,拓宽集团公司经营范围。*要做好存量债务化解资金的筹集、调拨和还本付息,盘活各类经营性资产,拓宽业务渠道。*集团要代表市政府履行好出资人和持股人职责,优化对所投资企业管理,打造集融资、担保、资产运营等为一体的国有资产运营管理平台。*、*、*等也要结合园区实际,找准定位,扬长补短、提质增效,加快市场化转型步伐,切实提高运营质态。
    二要在制度完善中提高合规管理水平。去年,省国资委在局部省属企业开展了合规管理试点工作,着力构建具备一流标准和国企特色的合规管理体系,旨在提升国企依法经营管理水平和风险防范能力。大家要主动学习借鉴,结合自身实际,完善企业管理制度体系,增强合规管理意识,推进企业规章管理制度化、科学化、标准化运转。要推行预算管理。凡事预则立、不预则废。各市管企业要围绕总体预算目标,编制好四项预算,推进有限的资金聚力增效。第一个是以现金流管理为_,维护资金链安全为目标,编制资金平衡预算;第二个是以突出结构调整、优化产业布局为目标,编制营业收入预算;三是以压降非生产性费用支出为目标,编制管理费用预算;四是以合理安排人工本钱为目标,编制工资总额预算。同时,要强化预算执行和监管,真正用预算把企业运转每一项工作的条条框框立起来。要严格过程_。加快建立现代企业规章管理制度和法人整治管理结构,严格资产管理、投资审核查验和风险控制,切实提高市管企业资产质量和发展能力。投资上要缜密评审,建立法务审计和尽职调查制度,科学论证各类风险以及效益产出,谨防产生新的〞出血点〞;业务上要严密标准,聚焦主业搞投资、上工程,不得轻易涉足自身不熟悉、缺少收益预期的领域;资金上要精密操作,在保证流动性的前提下,通盘考虑资金兑付、应急周转、还本付息等因素,严格防范资金沉淀造成本钱上升。要健全监管体系。推进国资办实体化运转,进一步厘清出资人权责清单,依法授权放权,进一步提高国有资本配置和运营效率,激发发展活力。对园区国有企业实行委托属地管理,请各开发园区切实履行好监管职责。要加强国资管理信息化建设,推行清单管理,强化法务管理,推进国资监管从〞管企业为主〞向〞管资本为主〞转变,从〞管企业生产经营〞向〞管资本保值增值〞转变。要健_有资本审计监督体系,构建审计部门、国资监管部门和国企内审〞三审〞机制,加强审计问题整改和审计成果运用,切实保障国有资产资金安全。
    三要在债务管理中提高风险防控成效。债务问题是悬在头顶的达摩克利斯之剑,政府债务一旦出现问题,将会引发政府信用透支和风险转移,造成重大经济、社会、政治影响。从我市情况看,隐性债务率偏高、结构性矛盾突出、低效性资金使用等问题,在园区和市管企业层面都不同程度地存在。大家要引起高度重视,坚持系统性思维、结构性整治管理,构建标准的举债融资机制,健全债务管理机制,实现资产负债率、债务增长率、融资本钱率〞三个降低〞,力保全市化债降等目标如期实现。
    融资上要控总量、优结构。推进园区建设、国企发展,适度负债是需要的,但盲目举债是危险的。要进一步严格债务限额管理制度,合理设定资产负债率上限,力保债务风险始终可控、在控。
    要加强直接融资力度,通过企业债、公司债、中期票据等融资工具,优化债务结构。要多渠道筹集资金,分类处置到期债务,实行〞削峰式〞管理,平滑偿债顶峰,减轻还本付息压力。支出上要严_、降本钱。当前和以后一个时期,财政〞紧平衡〞、资金〞紧压缩〞将是常态。因此,大家要坚不可破树立过〞紧日子〞思想,全力压降非必须、非紧要、非刚性支出,把有效的资金用在关键处、花在刀刃上。对必须要落地实施的民生工程、重点工程,要标准工程方案设计、概算审核查验和标准控制,和财务决算、资产交付管理挂钩,最大限度压降工程本钱。化债上要紧在前、控风险。减色降等是今年债务化解工作的底线,关系着城市地位、政策上争、投资环境等各个方面。各开发园区、市管企业作为债务化解工作的责任主体,要将债务化解工作摆在重要位置,主要领导要亲自过问,组建专门工作班子,加快推进落实。要按照202*年隐性债务化解方案,进一步细化分解,明确化债来源,特别是对拟挂牌土地资产要细化到明细地块,力保序时、力争提前归还债务。同时,要正确处理债务化解和防范风险的关系,强抓应急〞资金池〞入池工作,保持适度的偿债准备金,做到〞手中有粮、心中不慌 ……(未完,全文共4269字,当前只显示2372字,请阅读下面提示信息。收藏在市管企业绩效目标暨债务管理工作布置会上的讲话

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