标题:在全市非公经济和社会组织党建工作会议上的讲话
在全市非公经济和社会组织党建工作会议上的讲话
同志们:
刚才,**同志传达了今年以来中央、省委召开的有关非公经济和社会组织党建工作会议的主要精神。可以看出,中央、省委对抓好非公经济和社会组织党建工作的态度坚决,要求明确,措施具体。今天,我们召开这次会议,就是为了贯彻落实近期中央和省委非公经济和社会组织党建工作一系列会议精神,统一思想认识,明确职责任务,研究工作措施,强力推进全市非公经济和社会组织党建各项工作。这次会议,既是一次协调会,也是一次动员会。下面,我讲四点意见。
一、深化思想认识,不断增强抓好非公经济和社会组织党建工作的紧迫感、使命感
非公经济和社会组织党建工作,是整个党建工作的重要组成部分。党的十八大提出,要加大非公经济组织、社会组织党建工作力度,扩大党组织和党的工作覆盖面。今年以来,中央召开了全国园区非公企业党建工作座谈会,省委办公厅专门印发了《关于加强社会组织党的建设的实施意见》,并成立了省委非公经济和社会组织工委,先后三次召开非公经济和社会组织党建工作会议。中央和省委的这些做法充分体现了抓好非公经济和社会组织党建工作的鲜明态度和坚强决心。我们一定要深刻认识加强非公经济和社会组织党建工作的重要意义,切实增强大局意识和责任意识,把这项工作抓紧、抓实、抓好。
(一)抓好非公经济和社会组织党建工作,是落实全面从严治党的必然要求
全面从严治党,基础是“全面”,关键是“严”,要害是“治”。全面从严治党,就是要管全党、治全党,面向所有的党组织和党员,覆盖党的建设各领域、各方面,不能有“盲区”,不能有“空白”,不能留“死角”。_总书记强调,越是情况复杂、基础薄弱的地方,越要健全党的组织、做好党的工作,防止“木桶效应”。从我市目前情况看,非公企业党组织覆盖率92%,社会组织党组织覆盖率70%,而非公有制商(协)会的党组织覆盖率仅为3 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1310字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • (一)尽快组建机构。省委非公经济和社会组织工委已正式成立,省委组织部副部长**同志担任工委书记。工委设在省委组织部,由组织三处具体负责。省委在省民政厅设立省社会组织党委、在省工商联设立省非公有制经济商(协)会党委、在省工商局设立省个体私营企业党委。按照中央、省委要求,市、县两级都要组建非公经济和社会组织党建工作机构。目前,经市编委会、市委常委会研究,市委已正式审议通过了我市非公经济和社会组织工委组建方案,设书记一名,副书记一名,办公室设在市委组织部,行政编制**人。其他三个党委的设立,也要抓紧研究,尽早上报组建方案。民政、工商、工商联三个部门都要明确一名班子成员负责,落实责任科室,先把非公经济和社会组织党建日常工作抓起来,做到工作有人管、有人抓。同时,各县(市、区)要参照省委、市委做法,尽快向组织、编制部门提出组建意见,逐步理顺工作体系。未成立相应机构前,各地组织部门负责牵头抓总,工商、民政、工商联等部门要作为成员单位积极配合,抓好日常有关工作。按照省委要求,**月底前,全市所有县(市、区)的非公经济和社会组织工委都要组建到位,人员配备要到位,党建工作保障要到位。
    (二)明确责任分工。非公经济和社会组织党建工作,从大的方面讲,主要涉及市民政局负责的社会团体、民办非企业单位、基金会等社会组织党建工作,市工商联业务主管的全市性商(协)会党建工作,市工商局负责的个体工商户、私营企业党建工作三块内容。这三块党建工作都搞好了,非公经济和社会组织党建工作就能实现无缝对接,就能补齐基层党建工作“短板”和薄弱环节,实现党的工作全覆盖。今天召开这次非公经济和社会组织党建工作会议既是一次工作会,也是一次联席会、协调会、动员会,从今天起,全市非公经济和社会组织党建工作协调机制正式建立,三个部门要根据各自职责,认真研究政策,掌握工作方法,积极主动发挥作用,认真抓好本领域的党建工作。具体来讲:市工商局要负责支持非公有制经济组织党组织开展工作,统筹抓好全市广大个体工商户、私营企业党建工作;发挥个协、私协作用,指导协会会员在非公有制企业带头成立党组织;结合非公有制经济组织登记、年报,及时掌握非公有制经济组织变化情况,督促具备条件的非公有制经济组织建立党组织,开展党的活动,扩大党组织的覆盖面;组织选派工商党员干部担任非公企业党建工作指导员,宣传党的方针政策,做好企业职工的思想工作,帮助组建党组织,开展党的工作;将非公有制经济组织党组织基本信息纳入企业信用登记管理;市民政局要负责抓好全市社会组织党建工作;制定社会组织年度党建工作计划,指导登记管理的社会团体、民办非企业单位、基金会的党建工作;结合社会组织登记、年检、评估,宣传社会组织党建工作的有关政策,实时掌握成立、注销信息,督促具备条件的建立党组织;把社会组织党建工作列入社会组织等级评估的重要条件,促进社会组织加强党建工作;市工商联要负责加强对直属行业商会、重点会员企业党建工作指导,对符合建立党组织条件的,及时帮助指导建立,对已经建立党组织的加强联系,促进党组织作用发挥;指导做好以非公企业人士为主体的商会、协会组织建立党的组织,扩大党的工作覆盖面;引导非公有制企业家积极参与扶贫和社会公益事业;会同统战部门推荐考察优秀非公有制经济代表人士担任人大代表、政协委员、各级工商联执委、商会会长等人选。市委组织部作为这项工作的牵头部门,要切实搞好统筹谋划和组织协调,加强与相关部门的沟通联系,及时研究解决工作中存在的突出问题。
    (三)从严摸底排查。不久前,全市集中开展了摸底调查工作,初步摸清了全市非公经济和社会组织党建基本情况,建立了党建信息台账和攻坚行动名单。**月**日,市委组织部专门下发了《关于开展全面摸底排查“回头看”的通知》,通知中对非公经济和社会组织中的各种分类进行了详细的解释说明,各地各部门要按照文件精神对上次排查摸底情况再梳理,对上报的数据进行再核实,切实做到“纵向到底、横向到边、不留死角、不留空白”。各位常委、组织部长要亲自审核把关,特别是一些具体情况要与民政部门、工商行政管理部门进行沟通,数据要吻合。市、县两级都要形成统一口径的信息库,定期更新数据,实行动态管理,真正做到底数清、情况明、数据准。市委组织部要根据各地台账情况,对号查账,如发现各地的台账中出现大面积数据造假,玩“数字游戏”的,严肃问责相关责任人责任。
    (四)实施“四强工程”。按照“党的组织应建必建、党的工作覆盖到位”要求,在全面摸底调查的基础上,实施“四强工程”。
    一是未建组织强覆盖。到今年年底,对符合条件的及时成立党组织,确保有党员的非公经济和社会组织党组织覆盖率达到100%;有党员但暂不具备单独组建条件的,联合组建区域性、行业性党组织的达到**%以上。
    二是已建组织强规范。按照“有坚强的党组织领导班子、有优良的党员队伍、有清晰的工作思路、有规范的活动场所、有健全的规章制度、有鲜明的活动载体、有稳定的经费保障、有完备的档案资料”的“八有”要求,对已建成的非公经济和社会组织党组织,重点抓标准化、制度化、规范化建设。
    三是规范组织强提升。对较为规范的非公经济和社会组织党组织,重点抓完善提升,开展“评星晋级,争创双强”活动,选树**个规模较大、人员较多、影响力强的非公经济和社会组织党组织为全市树立样板。四是健全机制强保障。进一步理顺非公经济和社会组织党建管理_,建立市县两级非公经济和社会组织党工委直接联系非公经济和社会组织制度。
    三、以园区为依托,深入推进园区非公企业党的组织和工作全覆盖
    园区作为非公企业集聚地,是党的建设的重要阵地。抓好园区非公企业党建工作,就抓住了非公企业党建的“牛鼻子”,可以起到事半功倍的效果,对于引导和促进非公企业健康发展具有十分重要的意义。
    (一)掌握园区底数,精准消除“空白点”。开展园区非公企业“普查”工作,对园区企业进行排查摸底,重点将园区非公企业建账立号,力求做到“五个清”,即经营运行情况清、职工队伍情况清、党员队伍情况清、建立党组织情况清、出资人情况清。在排查摸底的基础上,要千方百计提高党组织组建率,重点在“抓早、抓小、抓难”上下功夫。“抓早”,就是对新入园、新设立的企业,要一并采集信息,一并谋划推动组建党组织;对没有党员或党员少的,可通过倾斜计划加大党员发展力度、先行建立工青妇群团组织等措施,为建立党组织 ……(未完,全文共7076字,当前只显示3407字,请阅读下面提示信息。收藏在全市非公经济和社会组织党建工作会议上的讲话

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