标题:关于乡镇发展壮大农村集体经济的调研报告
关于乡镇发展壮大农村集体经济的调研报告

___中明确指出,要坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,加快实施乡村振兴战略。发展村集体经济是实现共_的重要保证,是促进经济发展的推动力,是新时期实现乡村振兴的关键所在。发展壮大村集体经济是加强基层
组织建设、巩固农村_基础的重要保证,是统筹城乡发展,实现农村新飞跃的根本支撑,是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的根本举措。为此,我就**镇农村集体经济发展作为一个重要调研议题。
一、发展壮大农村集体经济现状
近年来,**镇党委、政府认真贯彻落实_和省、市、区委的有关发展壮大村级集体经济工作要求和部署,结合各村实际,通过健全村党组织领导,不断强化管理,推进农村科学发展。
全镇村级资产现状:辖区15个村(社区)都分别成立了股份经济合作社,主要生产饮用水水厂、醋加工厂、中药材种植、苗木绿化、花椒烘烤、冷水鱼养殖、蔬菜种植、生猪养殖等。其中**镇**村股份经济合作社,累计投资133万元,主要经营14亩冷水鱼和120亩中草药种植,2021年收入21.96万元;**镇**村股份经济合作社,累计投297万元,主要经营生猪养殖 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略872字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 赁费。对属于集体的山地、林木、房屋等资源实行有偿使用。切实加强村级财务的规范化管理,严格控制和压缩非常生产性开支,实行开支限额管理。严格执行公益事业项目建设招投标制度,避免集体资产流失,建立集体资产公开拍卖、招租制度,实现资产收益最大化。进一步规范和完善发展村级集体经济民主决策的内容、形式和程序,加强民主监督,定期对村级财务进行公开公示和业务培训,堵塞村级财务管理漏洞。
    (三)积极开展清产核资,增加村级收入。抓好产权制度改革。按照试点先行工作要求,借助省级试点村**村“三变”改革工作经验,以**村、**村集体产权制度改革为示范,全面完成各村清产核资、成员界定、股权设置、股份量化工作,进一步摸清“家底”、盘活“资产”。以清产核资为契机,将农村集体产权制度改革试点和农村“三变”改革有机结合起来,大力推广“产改+特色产业”“产改+乡村旅游”等模式,引导区域龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等市场经营主体积极参与,选择预期收益稳定、群众普遍欢迎的旅游、中药材、生猪、柿子醋等产业作为主攻方向,确保集体资产保本增值、成员经济收入稳步增长、分红逐年提高。
    (四)发展股份经济合作社,促进农民增收。辖区15个村(社区)都分别成立了股份经济合作社,按照“支部+村公司+农户”发展模式,抓特色产业发展,达到一村一园、一村一项目,全镇建成生态酿造厂2个,冷水鱼养殖基地1个,蔬菜基地1个,核桃、花椒、茶菊产业园3个、千亩花卉苗木基地1个、中药材种植园1个、多功能烘烤厂房1个,矿泉水厂1座、标准化养殖场1个。通过建立健全利益联结机制,在脱贫攻坚战中累计带动贫困户646户2214人。
    三、存在的问题及产生原因
    (一)思想不够重视,存在等靠现象。部分村干部思想上对发展村级集体经济不够重视,思考不够,研究不深,没有把发展村级集体经济与脱贫挂钩,很大一部分没有村集体经济发展规划,发展思路不明晰。部分村干部缺乏干事闯劲和创业精神,发展村级集体经济的思路不宽,办法不多,过分强调缺乏资金、人才、技术等客观条件,一等二靠三要,没有把发展村级集体经济真正当作大事来抓,畏难思想严重,不图发展,但求无过。
    (二)集体收入单一、缺少发展资金。有的村集体拥有的资源较少,集体经济缺乏产业支撑,没有产业项目支撑就不能实现持续稳定增长。收入来源主要依靠有限的土地及资源发包收入和财政转移支付收入,相当一部分村已经成为“无集体财产、无集体资源、无集体企业、无集体收入”的“四无”村和“空壳”村。村集体债务大,服务功能弱化,凝聚力不高。大多数村除了保障正常办公基本开支的财政转移支付外,没有发展村集体经济的专用资金,农业项目也是直接到户,不支持村集体经济发展,而且由于村委会是自治组织,金融部门贷款顾虑较多,发展村集体经济缺少启动资金,即使有一些好的项目,但缺少“第一桶金”,也只能望洋兴叹。
    (三)支出逐年增加,村级运行困难。村集体经济除承担村组织的管理运转费用外,还要承担本村的社会管理服务职能和公益福利事业的供给,各项开支居高不下;尤其是在在村庄环境的整治上环卫保洁等费用支出不断增加;村级债务需逐年化解,历史遗留的村级债务较重,严重制约村集体经济的发展壮大。
    (四)缺乏带动人才,后备力量薄弱。近年来,农村年富力强、懂经济、有头脑、有闯劲的青壮年基本都外出务工或创业,“三留守”现象十分严重,没有集体经济收入的村大多数“两委”班子年龄偏大,文化程度不是很高,需要学习市场经济和经营管理技术,带领发展集体经济的“能人”比较少。
    四、下一步工作建议
    针对我镇在村集体经济方面存在的问题,提出如下工作建议:
    (一)进一步提高思想认识。发展壮大集体经济是抓好村级服务的需要,是增强农村党组织创造力、凝聚力和战斗力的物质保障,是党巩固农村执政基础的物质前提。村级基层组织建设的最终目的是要形成“有人办事、有钱办事”的工作格局,村级集体经济没有实力,发展生产没有财力,提高服务没有能力,干部说话就没有威力。发展壮大村集体经济,中省市区已相继出台了具体的政策措施,鼓励和扶持村集体经济项目。全镇上下要从思想上提高认识并利用好各项惠民政策来发展壮大农村集体经济。
    (二)发挥好党建引领作用。镇党委要发挥好领导 ……(未完,全文共4082字,当前只显示2268字,请阅读下面提示信息。收藏关于乡镇发展壮大农村集体经济的调研报告

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