标题:县人大关于农村宅基地制度改革试点工作情况的调研报告
县人大关于农村宅基地制度改革试点工作情况的调研报告

根据县人大常委会年度工作安排,*月下旬,县人大常委会组成调研组,通过实地查看、召开座谈会等方式,对我县农村宅基地制度改革试点工作情况进行了调研。现将调研情况报告如下:

一、基本情况

全县辖*个乡镇*个行政村、*个社区居委会,*个村民小组,农户*万户,宅基地建设总面积约*公顷,户均面积约*平方米。多宅户占比*%、户均面积约*平方米。全县宅基地使用权发证总数*宗,面积*公顷;集体建设用地发证总数*宗,面积*公顷。

二、主要做法

1.加强组织领导,健全工作制度,出台配套文件。我县高度重视农村宅基地制度改革试点工作,成立了由县委县政府主要负责同志为组长的领导小组。领导下组下设风险_、规划编制审查、工作推进、数据集成四个专项工作组,抽调县农业农村、自然资源和规划、宣传、司法、信访等部门*人集中办公,并建立调度、信息、督查、考核等工作制度,有序推进宅改工作。依据《*县农村宅基地制度改革试点实 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略730字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 面完成*个试点行政村*万宗宅基地专项调查工作,闲置宅基地*宗。二是做好农村房地一体确权登记颁证工作。截至调研时,已完成*个村(居)*万宗宅基地和集体建设用地地籍测绘,开展宅基地权属调查*万宗,调查覆盖率约*%;试发房地一体不动产权证*宗。对*个乡镇*个村*万户地籍调查数据进行了公示,完成入户签字*宗。三是加强信息化建设。与上海飞未公司联合开发县级农村宅基地管理信息系统,建立群众在线申请、部门线上审批的“联合审批一条链”服务。截至调研时,线上受理宅基地申请*宗,已发放一证一书*宗,其中,全省首宗宅基地线上申请审批业务由我县完成。整合多源宅基地相关数据,创建“农村宅基地现状一张图”,确保在摸清全县宅基地规模、布局、权属、使用现状的基础上形成地类清晰、规划有据、分配合理、利用科学、监管得当的空间可视化、图属一体的大数据决策分析体系。

    三、存在的问题

    1.村庄规划编制工作进度迟缓。受市、县两级国土空间规划尚未落地影响,导致镇村国土空间规划迟迟不能启动。目前全县*个乡镇,仅*个镇启动了“多规合一”村庄规划编制工作,编制成果还未出台,直接影响宅基地审批管理和宅基地制度改革工作。此外,资金方面也掣肘了村庄规划编制工作。调研了解到,全县村庄规划编制工作资金需求量约*万元。以香隅镇为例,村庄规划所需财政资金缺口约*万元,镇财政难以解决。

    2.改革工作整体合力尚未形成。农村宅基地改革试点不是哪一个部门的事情,需要农业农村、自然资源和规划、财政、公安、司法等多部门密切配合、通力合作。同时,需要各乡镇认真领会宅改精神,抓好落实。调研了解的情况看,全县改革整体合力尚未形成。从部门来看,宅改工作领导小组各成员单位的职责尚未确定,一定程度上存在推诿扯皮现象。从乡镇来看,各乡镇的重视程度不一,在宅地一体化确权登记、宅基地基础信息调查及资格权确认等基础性工作进展方面存在差距。

    3.相关指导性文件出台滞后。《*县农村宅基地制度改革试点实施方案》中就如何“探索宅基地农户资格权保障机制”方面,明确要根据《*县农村宅基地资格权认定管理暂行办法》,研究制定户的界定、分户条件、宅基地资格权人认定和登记等操作细则,在试点步骤方面也明确要求今年*月份研究出台包括《*县农村宅基地资格权认定管理暂行办法》、《*县农村宅基地“一户多宅”分类处置实施办法》在内的一系列配套文件。截至调研时,这两个文件尚未出台。

    4.宅改工作队伍建设存在短板。宅改办队伍方面,成立宅改办伊始,从县农业农村、自然资源和规划、宣传、司法、信访等部门抽调*人集中办公,今年*月,宣传、司法等部门工作人员回到原单位,至调研时尚未得到相关人员力量补充,致使宣传、各项配套文件司法审查等工作弱化,一定程度上影响了宅改相关配套文件的出台。乡镇方面,受党委换届影响,部分乡镇分管负责同志和相关工作人员调整,也一定程度影响了宅改工作进展。

    5.宅改工作经费缺乏保障。调研了解到,我县被确定为农村宅基地制度改革试点县,中央、省、市三级财政未拨付专项资金,县财政虽然安排了*万资金,也仅仅是用于宅基地基础信息平台建设和数据调查摸底工作,宅改办办公地点改造、办公设备购置、日常工作经费等均暂由县农业农村局解决。乡镇在宅改实施过程中涉及的村庄规划、闲置宅基地有偿退出等,更是需要大量资金。

    四、工作建议

    1.加强宣传引导。充分运用新媒体、宣传车、画册、宣讲团、集中培训等方式,通过集中宣传、定点宣传、流动宣传、入户宣传等多种形式广泛宣传农 ……(未完,全文共3414字,当前只显示1896字,请阅读下面提示信息。收藏县人大关于农村宅基地制度改革试点工作情况的调研报告

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