标题:在全市人大系统改革创新工作交流会上的讲话
在全市人大系统改革创新工作交流会上的讲话

各位同志:
此次我市人大系统改革创新工作座谈会,通常是贯彻执行中间和省委、市政府有关开拓创新促进新时代人大工作高质量发展部署要求,汇总近年来的突破工作,科学研究深化推进思路措施,鼓励我市人系统软件进一步思想大解放、敢于担当,以改革创新精神实质完成人工作开拓创新、健全发展趋势,助推铸就“强富美高”新宿迁现代化发展新的篇章。下边,我讲三点建议。
一、立足于新时期,勤奋担起人改革创新重担
改革创新是促进行业发展的第一动力,都是人工作的永恒主题。迈入新时代后,人工作面临很多新契机新磨练挑战,唯有在改革中提升、在探索中向前,能够融入局势创新发展的改变和社会主义民主基本建设新要求,使人工作能够更好地反映时代感、掌握周期性、富有创造力。
担负全面加强人工作的使命担当,务必坚定理想信念推动改革创新。和时代同脚步、与改革创新同频率、和发展同前行,是人工作的鲜明特征和成功经验。习总书记注重,“严格按照汇总、传承、健全、提升的基本原则,推动全国人民代表大会规章制度理论与实践自主创新,促进人工作提高水平”“地方人大以及政协常委会要创造性搞好法律、监督等工作,更强助推经济发展和改革攻坚每日任务”。总书记的讲话即是发展战略引导,也是战略思想。大家是站在政治和全局性相对高度,深刻领会“全面加强”的必然要求,以时不我待的历史时间主动与应尽的责任担任,积极主动探索人工作创新实践,更为自觉的更新理念、转变思维、改进方案,切实摆脱旧思想和实用主义拘 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1072字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 到位、制度供给不足、合理机构不足等诸多问题仍然突显。近年来,市人大常委会将搭建法律听取民意“多方位”工作_做为本年度关键改革创新新项目,根据深入调研、不断论述、资询会商,构成了民主立法“一方法四标准”的管理制度体系。从实践性看,不论是5月份立法规划新项目“大征选”活动,或是制订海绵城市建设规章、乡村公路管理条例等地方法规,一个新的民主立法_的应用合理增加了民主参与、汇聚了民声民智,获得了良好的效果。下一步,要时刻以推动高品质法律为主要目标,一是紧紧围绕推进民主立法认真落实“一方法四标准”,主要在建立完善保障机制、扩展多方参加方式、多方面吸收意见和建议上推进探索、深层次实践活动,使之更具有可操作性、更强处理问题,释放出来民主立法聘用制作用。二是紧紧围绕推进科学立法提升制度管理,秉持着特点为魂、细致为根本、急缺优先、完善先立,科学研究改善立法调研工作、提升论述咨询评估听证会品质、提升法律协作配套设施等多个方面创新举措,搭建严格执行的科学立法管理制度体系,使每一件政策法规都可以反映合理性规定。三是紧紧围绕推进依法立法标准合法性审查,看准法律范畴、立法权限、立法程序等重点,健全法律咨询专家参加、关键法律事宜第三方评估、法制委员会统一决议等合法性审查制度机制,以严苛把关定向保证不滥用权力、不排斥、相适应。
    以重点监督“全环节”为主要目标,完成高效率监督。全国人民代表大会_的关键标准和制度管理基本要求,便是一切国家行政机关以及工作工作人员权力都需要遭受牵制和监督。充分发挥人监督在党和政府监督体系里的重要意义,保证党委会部署要求获得贯彻执行、相关法律法规得到充分执行,是发展整个过程人民民主的必然选择。近些年,我市各个人以及政协常委会紧紧围绕恰当监督、合理监督、依规监督,积极主动探索人监督的新机制新方法,如此次研讨会上沭阳县人大常委的“五微”监督法、泗洪县人大常委的“互动式”监督等,全是栩栩如生生动的创新实践,彰显了人监督的新面貌。这些方面,市人大常委会创新来确认重点话题、创建专业团队、开展专题讲座活动、机构专业决议、贯彻落实专报规章制度为中心的重点监督_,根据信息系统集成、业务流程优化打造了详细监督传动链条,完成了监督工作各个环节相全线贯通、全过程成闭环控制。重点监督“全环节”_,深入践行整个过程人民民主核心理念,充实了人监督的新内涵、开辟了人监督的新路径,更变成了将来我市各个人开展监督的新趋势。下一步,要更大力度探索提高监督水平的创新之处和着力点,一是在计划预算监督上取长补短,对于规划和部门预算汇报专业能力、专业性、流程化很强的特性,探索以人提前介入为切入点、提升核查品质为关键、安全监测为全过程、全线贯通协作为特征、整改措施为确保的制度机制,促进监督从流程化向实际性变化。二是在行政规章备案审查上填补,依据“一府一委两院”行政规章全部纳入备案审查区域范围新发展,自主创新处理“一委两院”行政规章的系统化上报难题,把“一件必不可少、会有备用必审、有错必纠”规定切实落实。三是在推动司法部门监督上补软,更加注重司法案件和司法工作人员两方面,逐步完善人对司法部门工作监督的制度和方法,保证监督权、检察权获得标准合理履行。
    以大事票决“全链条”为指引,完成高质量确定。探讨、确定主管机关里的重大事项,是宪法监督授予地区人大常委的一项重要权力。依规履行好重大事项决策权,针对推动科学民主决策、确保人民当家做主、完成党的主张与人民意志有机统一,有着十分重要的意义。从本市情况来看,县市人以及政协常委会在履行重大事项决策权层面,还存在着重视程度不够、沟通交流不通畅、制度不完善、本身不扎实等不够,从而造成需所决定的重大事项事先缺乏深层次的调查、事中欠缺足够的论述、过后缺少跟踪的监督,最后变为“走程序”、形式化。在今年的,市人大常委会把提升民生实事项目人民代表票决制做为改善重大事项所决定的突破点,依照整个过程人民民主的发展理念规定,研制了《宿迁市人大代表票决民生实事项目四全_实施办法》,构成了人民代表人人参与新项目征选、整体票决明确新项目、全过程监督项目执行、全方位点评项目成效的制度管理,并且在泗洪县、乡方面开展示范点,为我省带来了“**计划方案”。下一步,要聚焦研究讨论重大事项的制度化规范化基本建设,一是实现精确论文选题_,把党委会核心工作、关乎创新发展的基本问题和群众关注关注的焦点难题做为头等大事,探索公开征询建议、采取情况反映、深层次论述评定、制订重大事项明细等举措,务求所作出的决定确定与党委会同方向、和人民同舟。二是完善决策体系,健全多方位的重大事项沟通协调机制、重大决策事项倾听意见和通报机制,提升征询建议、论述评定、决议表决等程序,提升审议质量与管理决策水准。三是健全跟踪问效_,不断完善“一府一委两院”实行人以及政协常委会决定确定工作的应急处置预案,探索监察多元化方法和方法,维护保养重大事项所决定的公信力和权威性。
    以代表履职“全天”为趋向,完成标准化履职。人代表是老百姓代表会议的主体,代表的素养取决于人大工作的质量,代表的功效取决于人履职的效应,代表的魅力取决于人行权的功底。发展趋势整个过程老百姓民主体现到代表工作上, ……(未完,全文共5788字,当前只显示2787字,请阅读下面提示信息。收藏在全市人大系统改革创新工作交流会上的讲话

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