标题:在2022年全省森林资源管理暨“雷霆行动”推进电视电话会议上的讲话
在2022年全省森林资源管理暨“雷霆行动”推进电视电话会议上的讲话

同志们:

这次会议是新形势下加强和改进森林资源管理工作、深入推进“雷霆行动”的一次重要会议。刚才,省局资源处**同志作了工作报告,我完全赞同。省设计院和**市林业局作了交流发言,值得大家借鉴。

近年来,全省林业系统深入贯彻落实_生态文明思想,真抓实干,攻坚克难,统筹推进林地林木保护和森林经营试点,管理力度持续加大、管理水平不断提升、管理成效日益显现,2021年**林草资源管理工作获国家林草局通报表扬。主要工作成效体现在三个方面:一是森林资源稳步增长。自2015年底至2022年11月底,森林覆盖率由**%增加到**%,增长*个百分点;森林蓄积量由*亿立方米增加到*亿立方米,增长**%。全省森林资源各项指标持续向好,呈现出稳中有进、稳中有升的良好态势。二是制度体系日益完善。省委办公厅、省政府办公厅出台了《**省天然林保护修复制度实施方案》,省政府办公厅印发了《关于进一步加强森林资源监督管理工作的通知》,省林业局就林地审批、林木采伐、公益林保护等制定了系列文件,形成了较为完备的森林资源管理制度体系。三是监督管理切实加强。实施了森林禁伐减伐三年行动,累计减少森林采伐量****万m³;圆满完成2022年林草生态综合监测评价任务,省林业局被国家林草局评为先进单位;强力推进森林督查问题整改,启动了约谈、挂牌督办等“硬举措”,并联合贵阳专员办凝聚了强大的监管合力。  ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1058字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • ,是促进林业高质量发展的重要手段,也是提升林业治理能力的必然选择。国家林草局提出,为适应新时期森林资源管护需要,要尽快实现森林管护队伍专业化、管护手段现代化、管护设施标准化的“三化”目标。这就要求我们加快推进林业信息化建设,切实提升利用信息化手段保护、监测、管理森林资源的能力。具体来说,就是要深入整合现有林业信息系统,推广应用遥感、云计算、物联网等新技术,加快建设林业大数据体系、生态网络感知系统,全面承载林地审批、林木采伐、资源统计等各类业务功能,全面加强森林资源动态监管,实现生态监测、日常巡护全天候、全覆盖。基层林业工作不可能永远只依靠“一把锄头、一根棍子、一把刀子”,各级林业主管部门要高度重视信息化工作,千方百计统筹各类资金加快推进。

    二、准确把握当前森林资源管理的重点任务

    森林具有丰富的生态价值、经济价值、社会价值,森林资源管理是一项系统工程。我们要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,精准把握森林资源管理的基本准则、重点任务,毫不松懈地保护好发展好**的绿水青山。

    森林资源管理的基本准则集中体现在“三组关系”:一要处理好保护与利用的关系。要科学分析不同区域的森林资源承载力,正确处理眼前利益和长远利益、局部利益和整体利益、具体利益和根本利益的关系。在严格保护的前提下,做到在保护中利用、在利用中发展,确保森林资源既满足经济社会发展的需要,又满足生态文明建设的需要。林业的第一任务是生态保护,但保护不是反对经济发展,而是要绿色发展。一手抓供地保障,一手抓违法打击,两手都要抓、都要硬。二要处理好继承与创新的关系。林地林权管理、林木采伐管理、森林资源监督等是多年实践中探索的基本制度,必须全面继承、长期坚持。在林业高质量发展过程中,还要锐意创新资源管理理念、管理手段,实现管理现代化、规范化、信息化。从过去生产木材到现在提供生态产品,我们必须与时俱进,解决好“为什么监管”“监管到什么程度”“监管要求是什么”等问题,从而从根本上解决“栽好树”、“管好树”、“用好树”的问题。三要处理好监管与服务的关系。森林资源属于公共资源,单纯依靠行政命令会影响社会各界积极性,单纯依靠市场机制会导致林业生产经营无序发展。因此,监管和服务必须两手抓,统筹运用法律、行政和经济等各种手段,在监管中优化服务,在服务中加强监管,实现两者的有机融合。市、县林业局局长都要清楚肩负的森林资源监管责任,不仅抓事后执法,还要抓事前事中管理,更要抓与服务的融合。

    森林资源管理的重点任务集中体现在“四项工作”:

    (一)严格落实监管执法。抓森林资源管理最根本的就是坚持全覆盖、零容忍、重实效的原则,从严管理、从严执法、从严监督,切实保护好**的一山一水、一草一木。要全力抓好_环保督察、国家森林督查等反馈的生态环境突出问题整改。要积极探索林业综合执法,统筹整合森林资源执法、自然保护地执法、野生动植物执法、种苗执法等林业执法力量,将专项执法、重点执法与日常执法有机结合起来,坚持涉林违法行为露头就打,切实维护森林资源安全。要加强执法队伍建设,强化教育培训,提升执法能力,既锻造专业的素养、过硬的本领,又树立优良的作风、廉洁的形象,真正做到“法无授权不可为、法定职责必须为”。

    在此,特别强调一下全省打击破坏林草资源“雷霆行动”。近年来,我省破坏森林资源问题多发频发,已连续在_森林督查通报中排名靠后,特别是2021年**违法违规占用林地面积居_第四且居长江经济带**个省市区第一。为彻底扭转这一被动局面,今年省局联合贵阳专员办启动了打击破坏林草资源“雷霆行动”。目前,我省2021年森林督查发现问题整改完成率为**%,整改进度靠前的有**市、**市、**市、**市,滞后的有**市、**市、**市、**。据悉,国家林草局即将下发2023年森林督查变化图斑(发生于2021年),**面积仍排名靠前,国家林草局将对问题连续排名靠前的省开展整省约谈或集中整改。据此,各地务必在对现有存量问题打好“清零歼灭战”的同时,提前谋划、扎实推进2022年森林督查问题整改,确保**违法面积排名大幅下降。各市、县林业局局长要亲自部署、亲自推动,在明年6月底前必须将各类问题彻底清零,决不允许在整改上弄虚作假、讨价还价。

    (二)精准实施生态监测。开展林业资源综合监测一体化建设是全面掌握我省林草生态状况的基础保障,也是系统推进山水林田湖草沙综合治理的必要途径。重点是做到“四个一”:升级“一张图”,即林草湿资源管理“一张图”,整合各类林业基础数据库,实现资源数据更新一体化,不断提高森林资源数据更新的效率和精度。整合“一系统”,即林业资源监管系统,整合升级目前开发的所有系统,推进数据融合、功能优化,实现各业务数据共用“一套数”、“一张图”、“一个平台”、“一个系统”。织好“一张网”,即林业立体感知网,打造卫星遥感、无人机、红外感应器等物联网技术为_的林业“天空地”立体感知网,形成实时、清晰、全面的立体感知体系。建设“一平台”,即林业数据管理服务平台,开创“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的新局面 ……(未完,全文共5711字,当前只显示2749字,请阅读下面提示信息。收藏在2022年全省森林资源管理暨“雷霆行动”推进电视电话会议上的讲话

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