| 标题：县依法行政工作情况的调研报告 |
| 县依法行政工作情况的调研报告 根据县人大常委会工作要点安排，**月县人大常委会成立了由副主任***同志为组长的依法行政工作专题调研组，调研组专门组织召开了由县监委、法院、检察院、司法局负责同志参加的调研座谈会，了解依法行政工作中存在的问题，带着问题深入县农业农村局等*支综合执法单位、县行政审批局、编办以及**、**、**、**镇开展实地调研，听取情况汇报，查阅相关资料和执法案件卷宗，召开由县公安局、生态环境局等**家行政执法单位负责人参加的座谈会，听取依法行政工作情况汇报，全面了解全县依法行政情况，现将有关情况报告如下： 一、我县依法行政主要做法和取得的成效 近年来，县政府及其部门认真贯彻落实党的二十大会议精神，紧紧围绕党中央、国务院关于深入推进依法行政、加快法治政府建设的决策部署，认真落实省市县委关于依法行政的具体要求，切实履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，把加强依法行政的要求贯穿于政府工作的各个方面和环节，取得了一定成效。 (一)深化“放管服”改革，提升现代化治理水平 县政府不断推进“放管服”改革，着力打造便民为民利民为目标的政府现代化治理新模式，以人民满意为宗旨，加快政府职能转变，优化营商环境，激发市场活力、增强内生动力、释放内需潜力，建设人民满意的法治政府、服务型政府。推进简政放权。出台《**县推进基层整合审批服务执法力量的实施方案》，全面复制和推广**经济发达镇“加强党的全面领导，审批服务一窗口、综合执法一队伍、基层治理一网络、指挥调度一中心”的“1+4”改革，将自治、法治、德治三者有效融合，将基层治理体系和治理能力现代化建设推向纵深。在全省率先推出“不见面审批”标准，最大限度 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1211字，正式会员可完整阅读）…… (四)强化执法规范化建设，提高行政执法水平 一是严格规范公正文明执法。注重规范执法人员语言行为，杜绝粗暴执法、生硬执法，避免激化矛盾，引发对立冲突，切实提高其依法行政意识与能力。注重强化学习，及时组织培训，提升为民服务意识和执法水平。严格界定执法权限，明确相应责任，推动建立健全“执法有依据、行为有规范、权力有制约、过程有监督、违法有追究”的行政执法责任制度体系。二是每年有针对性地组织开展专项执法检查和治理活动，重点领域执法工作得到加强。如市场监管局扎实开展年夜饭检查、学校及校园周边食品安全检查整治等专项行动**余次，县农业农村局开展非洲猪瘟防控和打击私屠乱宰检查**次，县城管局开展“城区全面整治”活动，县交通运输局开展客运市场秩序和公路超载超限专项整治，县生态环境局严厉查处环境违法行为，取得了较好效果。 二、推进依法行政过程中存在的问题和不足 总体来看，我县依法行政工作虽然取得了一定成效，但与法治政府建设的总目标、总要求及人民群众的期待还有一定的差距，主要表现在以下几方面： (一)一些行政人员依法行政观念不强。“法无授权不可为”，依法行政是约束政府工作人员避免出现违法行政，以免对社会和人民造成严重后果。有些行政领导、行政管理和执法人员简单地理解依法行政就是拿法来管理群众，而不理解依法行政的本质是约束行_力，不习惯用法治思维、法治方式和法律手段来处理、解决发展改革中面临的问题，对依法行政和经济发展的辩证关系认识不足，对法治政府建设的重要性、紧迫性认识不够，习惯于按行政命令和政策办事，影响了依法行政水平。有些单位对法制宣传教育不重视，普法机构不健全，法制宣传教育在主题活动日(月)集中开展多，平时经常性普法少，“谁执法谁普法”落实不够有力，七五普法任务没有完全落实到位，影响了全县依法行政质量。此外，一些领导干部不重视行政应诉工作，行政机关负责人出庭应诉率不高。****年我县行政机关负责人未出庭案件共**件，出庭率为**%，低于全市平均水平**%。 (二)行政执法问题较为突出。一是执法队伍建设有待进一步加强。执法力量薄弱，人员专业能力不足，年龄老化，人员性质不符合国家规定，办案不规范。行政执法人员少有法律专业教育、培训或工作经历，大部分是事业性质和镇(街)聘用人员，部分依法行政工作不能充分开展。这也导致了一些行政执法人员程序意识淡薄，执法随意性大，执法行为不规范，“不作为”、“怠于作为”和“乱作为”现象时有发生，信访、行政诉讼案件较多，败诉率较高。****年我县行政机关一审诉讼案件共**起，较****年增长**%，败诉率**%。****年以来，“12345”平台收到群众反映、投诉执法、诉讼、复议方面问题分别为***件、***件、**件。二是执法方式还需进一步改进。行政执法不时出现简单、粗暴等行为，还存在执法趋利性，重收费、轻管理。一些基层执法队伍财政无法保障其正常运转，有的是自收自支性质，收得越多获得越多，这就导致了乱罚款、乱收费的现象屡禁不止。三是行政执法监督力度仍需进一步加大。目前行政执法监督手段单一，主要采取开展行政执法大检查和专项检查进行执法监督，而重点也是放在涉及执法较多的单位，导致一些领域执法缺位、违法的现象没有得到及时纠正，行政问责制度、行政执法责任追究制度还没有完全落到实处。 (三)机构改革需要进一步深化。一是现行管理_和政府职能转变尚未形成全方位的对接。一些部门之间管理权限、执法依据相互交叉，职责不清，造成多头执法、互相扯皮推诿现象不时发生。此外，随着机构改革不断深入，一些部门和单位职能随之增加，工作面广量大，但人员和编制却没有相应增加，存在繁重的职责任务与人力队伍严重不相匹配的问题。二是缺乏依法行政联动机制。部门衔接还不够紧密，信息不能及时共享，资源不能适时调配，导致部门单位各自为政、执法滞后，查处分离、责任模糊，移交案件处罚时间长，违法违规存在反复现象，造成资源的浪费和效率的降低，群众幸福感和满意度也随之受到影响。三是“一办五局一中心”未实际运转。由于镇街“一办五局一中心”核定为行政机构，主要负责人只能由镇街行政人员担任，而镇街站所长一般为事业编制，再加上市县主管部门在与镇街职能机构进行工作联系时依然只愿与原来的站所对接联系，“一办五局一中心”现难以落实运转。 (四)权力下放后监管和服务仍需加强。一是权力下放后基层力量不足。有的部门在下放权力事项时，未将与权力事项相关的人员、编制、设备和经费等同步下放，导致下级部门所承接的工作量大幅增加，而基层部门现有人员少，业务水平不强、工作能力不匹配、技术设备条件跟不上，不能较好地承接。二是权力下放后指导和监管没有同步跟上。有的部门下放权力后当起了“甩手掌柜”，对下级部门业务指导和政策培训不足，对下放的权力事项监管不到位。三是权力下放后服务效率没有提升。政务服务网络系统与现实需要还有一定差距，有些通过实体大厅即办的事项，通过网上办事大厅办理时间反而更长。 (五)法制政府建设任务落实尚不到位。县依法治县委员会印发了《关于开展法治政府建设示范创建的通知》，将目标任务分解到相关部门，但有的部门未认真研阅文件，对划分给自身的职责和要求还不清楚，无法完成相关任务，影响了法治政府的建设。 三、进一步做好依法行政工作的意见 ……（未完，全文共6540字，当前只显示3149字，请阅读下面提示信息。收藏县依法行政工作情况的调研报告） 上一篇：公司党支部书记组织生活会对照剖析材料 下一篇：专题党课：把雷锋精神代代传承下去 让雷锋精神在新时代绽放更加璀璨的光芒 相关栏目：法律 法制 政府 人事 行政 工作总结 工作汇报 调研报告 |