标题:县委书记在县“工业强县”推进大会上的讲话
县委书记在县“工业强县”推进大会上的讲话

把“工业强县”作为第一战略

把招商引资作为“一号工程”

全力以赴打造主城新型工业拓展区

——在“工业强县”工作推进大会上的讲话

同志们:

这次“工业强县”工作推进大会,是在我县全面实施“十四五”规划召开的一次高规格、大规模、具有全局意义的重要会议。为开好这次会议,县委、县政府会前进行了认真深入研究,制定出台了一系列操作性强、含金量高的政策文件和强有力的举措,主要目的是组织和动员全县上下找准方向、调准焦距,重拾信心、坚定决心,把“工业强县”作为全县第一战略,把招商引资作为全县“一号工程”,全力以赴打造主城新型工业拓展区,为奋力开拓“宜居*”建设新境界奠定更加坚实的物质基础。下面,我强调三点意见。

一、坚定不移把“工业强县”作为全县第一战略,全力以赴加快新型工业化进程

工业强,百业强;工业兴,万事兴。工业是发展的重要支撑,上带一产,下促三产,是一二三产业协调发展的关键。因此,抓住工业就是抓住了经济发展的“牛鼻子”。就是要把“工业强县”作为一项战略,长期坚持下去,以“功成不必在我”的胸怀,坚持一张蓝图绘到底、一以贯之抓落实、一年接着一年干,力争通过5至10年的努力,把*打造成为主城名副其实的新型工业拓展区,跻身全省“工业强县”行列。为此,全县上下要把思想和行动统一到县委、县政府的重大决策部署上来,继续强化工业首位意识,真正掀起重视工业、大抓工业的热潮,加快推进*经济转型跨越。

(一)对目前的*而言,实施“工业强县”战略比任何时候都显得更为重要、更为紧迫

第一,从发展进程来看,实施“工业强县”战略是顺应经济发展规律、推动我县现代化进程的必由之路。工业化是经济发展不可逾越的一个阶段。从工业经济发展的历程来讲,工业化就是社会生产活动由农业生产向工业生产转变的社会历史、社会演进过程。社会发展历史表明,从1840年第一次工业革命开始,在近160年的时间里,工业化创造的科技、财富远远超过1840年以前有史以来的所有财富总和。因此,工业化发展阶段可以加快推进,但不可逾越,是一个国家或地区走向现代化的必由之路。即使那些已经进入后工业化时代的欧美发达国家,在金融危机的冲击下也纷纷提出了“再工业化”。当前,全球工业已进入了以智能制造为主导的转型升级、更新换代的关键时期,德国提出的“工业4.0”被誉为第四次 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1679字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 指在新的发展阶段,我们的生态环境、区位交通等比较优势、后发优势的重要作用将日益凸显,并逐步转化为选商引资、产业培育的竞争优势,有效提升了我县承接高端产业、集聚高端人才、吸纳高端要素的能力。特别是云桂铁路、昆石复线、昆曲复线、宜丘高速的开工建设,使我县得天独厚的区位优势将进一步凸显,将为我们发展工业和现代物流业等创造更加有利条件。所谓“有机遇”,一是国家和省、市一系列稳增长政策和重大改革措施,将有助于我县发展新兴产业,扩大工业经济总量,提升工业发展的质量和效益。二是随着“一带一路”、孟中印缅经济走廊、长江经济带等重大区域发展战略的深入实施和推进,昆明从经济发展的“末梢”变为“前沿”,*将有机会承接东南沿海地区的梯度转移产业。三是按照市委、市政府产业布局规划,*成为昆明市重大项目承接地,工业园区被列为省“千百亿园区”计划,为我县工业经济的发展带来了难得的机遇。因此,*实施“工业强县”战略,不仅符合规律、至关重要、极其紧迫,而且完全可行。

    总之,*要实现转型跨越,差距在工业,潜力在工业,希望也在工业。实施“工业强县”战略,体现了问题导向、发展导向、市场取向和民心所向,是实现*转型跨越发展的一次战略性选择。全县各级各部门一定要本着对*发展的高度责任感、以时不我待的紧迫感,狠抓落实,强力推进“工业强县”战略。

    (二)实施“工业强县”战略,必须明确目标、突出重点、精准发力

    实施“工业强县”战略,要以加快工业园区建设发展为抓手,做大做强工业发展平台,培育壮大新兴产业,改造提升传统产业,促进产业结构优化升级,闯出一条开放型、创新型和高端化、信息化、绿色化、集群化发展新路子,努力打造*工业经济“升级版”,实现*工业“二次腾飞”,以工业发展的大突破推动全县经济社会的大发展。我们的目标是:到2025年,实现全县工业总产值突破400亿元,工业增加值突破100亿元,工业固定资产投资年均增长30%;规模以上企业达160户以上;在新材料、先进装备制造、非烟轻工、建材等领域培育产值超230亿元的产业集群;工业园区新增建成区5平方公里,基础设施覆盖开发面积达22平方公里,工业园区综合评价进入全省57家重点园区前20名。围绕这一目标,要突出重点、精准发力,做好以下几方面的工作:

    第一,要加快园区开发建设。工业园区是招商引资的主要平台,是承接产业转移的前沿阵地,是全县工业经济发展的主战场、主阵地。大家要十分珍惜历届县委、县政府为我们提供的园区这个平台,想方设法将其做大做强。总体上讲,要坚持高起点谋划、高标准设计、高品位建设、高效能管理“四高”要求进行开发。“高起点谋划”,就是要邀请专业的规划设计公司,重新对现有的三个相对独立片区进行包装、规划、设计,做好空间布局,真正在规划上与省级重点工业园区的称号相匹配,为引进好项目、好产业打下基础。“高标准设计”,就是要敢于做精品。比如,园区要实行一体化建设,管线要入地,道路硬化和企业绿化要实行红线控制,城市化景观、绿化、灯光、色彩等不能粗制滥造。“高品位建设”,就是地上地下要统一规划建设,公共基础设施建设要把好质量关,住建、规划等部门要履好职,防止施工单位偷工减料,确保建设质量达标。“高效能管理”,就是要深化园区人事制度改革,建立现代企业制度,提振干部精气神,展示园区新形象。就当前的重点工作来讲,一是要以实现经济行为实体化、园区建设市场化、公共服务社会化为目的,以理顺管理_机制为_,以加快园区机构、人事、收入分配制度及财税_改革为重点,理顺政府、园区管委会、园区平台公司三者关系,加快推进园区实体化运作,构建“管委会负责管理审批、招商引资,平台公司负责融资、基础设施建设”的现代园区格局。二是要按照产城融合的思路,对园区规划进行修编,合理调整园区用地规划,高标准预留商业和住宅用地,通过商业、住宅地块的高效利用来实现园区资金平衡,推动园区正常运转和转型升级。三是要积极争取政策支持。园区的干部要有危机意识,必须放下架子,既要往企业跑,大力招商引资;还要往上级部门和银行跑,积极争取政策。特别要盯紧省市发改、国土、工信、投促等重要部门,与他们建立良好的关系,多汇报、多对接、多沟通,向他们要信息、要支持、要政策,将园区发展之路越走越宽。四是要重视人才引进和培养。园区的财务人员、财务总监,可以列出条件后公开招聘或请最好的猎头公司代招,也可以由财政局等业务单位派出熟悉工作的人员进驻。

    第二,要做大做强融资平台。投融资平台是工业经济发展的重要引擎,是解决我县工业企业贷款难、融资难的重要手段。要切实做强工业园区融资平台。一是将园区管委会和园区平台公司的“两本账”分开,公司负责融资和基础设施建设,重新注册一家新公司,将兴源公司股权整体包装进新公司,新公司作为国资下属的一级公司,在今后的开发运营中根据实际需求注册相应的子公司,原*县兴源工业园区开发有限公司依法注销。二是通过资源资产、部分国有土地作价、县本级预算内专项资金和部分规费等注入,以及税收返还、授予特许经营权、新增资产划入、战略投资者引入等方式,有效扩大平台公司资本金规模和资产总量,提高平台公司资信等级和造血功能。三是创新融资模式。要积极建立与上级平台公司合作关系,可挂靠资深平台公司,如昆发展、市产投等上级平台,或整合社会资本,联合银行、证券、保险、担保等金融资源,采用“公司+开发商”等操作模式,成立园区开发公司平台子公司,如保安公司、物流公司和广告公司等,培育新的经营性业务,提高自身盈利能力,实现平台公司可持续发展。

    第三,要高质量推进工业项目建设。上项目的速度和力度决定着发展的速度和质量。今天的投入就是明天的产出,今天的项目就是明天的竞争力。我们要强化“抓工业就要抓项目”的思想,高度重视项目工作,强势推进项目建设,把加快工业发展的决心、思路、目标和措施落到具体的项目上。要坚持一手抓存量,一手抓增量,切实做到“四个强化”:强化跟踪服务,支持扶持已建成投产企业做大做强;强化协调服务,千方百计加快在建项目建设进度;强化危机和增量意识,每年都启动实施一批大项目、好项目;强化项目策划、储备和推介,争取每年都推出一大批新项目,为全县百亿产业转型升级提供有力支持。当前,要认真抓好在谈项目的签约、签约项目的落地、落地项目的开工,特别是对花街节招商引资推介会上签约的项目,要一项一项地盯,一个一个地推。

    第四,要育强骨干企业。骨干企业强,则带动力强、支撑力强。要下大力气抓大企业、大集团的发展,通过巩固发展一批、承接引进一批、整合扩张一批、成长壮大一批等多种方式,推动骨干企业快速做强做大。一是要以打造新材料、先进装备制造、非烟轻工、建材四个总产值超200亿元的产业集群为主,加大对龙头企业的扶持力度,帮助企业进行产品研发和创新,提高市场竞争力。二是要加快对新材料、先进装备制造等新兴产业的引进,不断向高新行业发展,调整工业结构,促进全县工业转型升级。三是要集中精力、集中资源坚持一事一议、特事特办的原则帮助骨干企业做大做强,对企业项目建设、生产经营等方面遇到的困难和问题,要力争用3到5年的时间培育出一批新的骨干企业,支撑全县工业经济的快速发展。

    第五,要加大扶持中小企业。中小企业是实体经济的重要基础,是社会就业的主渠道,是技术创新和转变经济发展方式的生力军。加大对中小企业的扶持,对于壮大我县工业经济,实现“工业强县”战略具有重要意义。一是要进一步完善成长型中小企业扶持办法,重点扶持一批市场潜力大的高成长企业做精、做专、做大、做强,探索方式方法联合金融机构努力降低贷款担保门槛,优先给予贷款担保扶持。二是要坚持走联合发展之路,支持符合条件的企业通过兼并、收购、联合等方式,进一步壮大实力;鼓励产品性质相近的企业成立行业协会,以“抱团经营”的方式实现资源整合,促进产品升级、产业壮大。三是要组建中小企业服务中心和服务平台,为中小企业融资开展有偿担保业务,缓解中小企业融资难问题,提供法律咨询、创业创新、事务代理和市场开拓等服务,降低企业创业风险和创业成本。四是要积极引导企业进行技术改造,鼓励企业采用新技术、新工艺、新设备对现有产品、设施、 ……(未完,全文共12087字,当前只显示4365字,请阅读下面提示信息。收藏县委书记在县“工业强县”推进大会上的讲话

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