| 标题：关于构建新时代公安特色大监督格局的思考和探索 |
| 关于构建新时代公安特色大监督格局的思考和探索 随着公安机关全面从严管党治警的纵深推进，公安机关现有的监督体系已经不能适应新时代公安工作需要，构建新时代公安特色大监督格局（以下简称“大监督格局”）势在必行。本文通过对**市公安交警系统监督工作的调研和梳理，探索研究构建大监督格局思路与对策，以促进公安交管工作健康发展。 一、对构建大监督格局的理解认识 （一）构建大监督格局的提出背景。进入新时代，人民群众对公安工作提出了新要求，公安工作进入了新的发展阶段、呈现出新的阶段性特征。面临复杂多变的新形势和艰巨繁重的新任务，_总书记对建设高素质过硬公安队伍提出明确要求，努力打造“四个铁一般”公安队伍，为推进公安队伍革命化正规化专业化职业化指明了前进方向和实现途径。构建大监督格局，是适应公安机关面对新形势下的新挑战和新任务，进一步破解监督难题、促进队伍健康发展的重要抓手，是全面从严管党治警、增强监督实效的有力举措，为公安机关完成党和人民赋予的新时代使命任务、锻造高素质过硬公安队伍提供了坚强有力的纪律保障。 （二）构建大监督格局的重大意义。在新时代公安改革发展中，构建大监督格局是公安机关全面从严管党治警的形势任务，是推动构建公安机关良好政治生态的重要举措，是着力解决公安队伍突出问题的有力抓手，有助于提高公安民警政治认识，凝聚自觉接受监督、全力支持监督、全面落实监督的思想共识；有助于促进公安队伍健康发展，淬炼绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的公安队伍；有助于提升整体监督效能，保证各项中心工作有效落实，促进公安整体工作再上新台阶。 （三）构建大监督格局的形式内容。构建大监督格局，就是在公安机关党委（组）统一领导下，建立健全由纪检部门牵头，各职能部门监督贯通协调的综合高效监督体系，把党内监督、纪检专责监督、部门职能监督、外部监督等有机结合起来，注重信息共享和成果运用，形成目标统一、工作协同，优势互补、资源共享，同频共振、同向发力的公安监督 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1380字，正式会员可完整阅读）…… 三、**公安交警大监督格局在构建和运用中存在的薄弱环节 （一）监督队伍建设亟需加强。一是监督队伍力量薄弱。**公安交警现有民警**人、辅警**人。监督队伍主要由支队纪委和各单位纪检委员组成，其中纪委**人、纪检委员**人。纪检监督人员占比较低，人员严重不足。二是结构组成很不合理。分析我市公安交警队伍：年龄结构上，1981年1月后出生的民警**人，辅警**人；政治面貌上，党员民警**人、辅警**人；职位级别上：处级及以上干部**人、科级干部**人、副科级干部**人、科员**人。目前，我市公安交警监督队伍构成均为党员民警，平均年龄**岁、职务级别上均为副科级以上干部，相比我市交警队伍结构，监督队伍人员构成单一、年龄偏大。三是监督队伍素质不高。监督人员多为“半路出家”或“兼职干部”，缺少过硬的业务素质，甚至因业务工作无暇顾及监督工作，难以保证监督执纪质量。 （二）监督职能分工有待明晰。公安交警系统具备监督职能的部门众多，虽然各职能部门都按照自身工作职责行驶监督职责，但对于基层单位来说监督可谓“千头万绪”。各职能部门监督职责划分不清，往往多头监督或推卸责任，使基层单位无所适从。同时，负有监督职能的部门列属于不同领导分管，各分管领导之间、部门之间又往往专注于自己的业务工作，监督上协调配合不足，难以形成合力，甚至造成各行其道、相互依赖、推诿扯皮的现象，不利于监督职能的有效发挥。 （三）监督力度不敢动真碰硬。监督执纪上，**公安交警对于违纪违法问题，坚决采取“零容忍”态度，领导干部严格落实主体责任和“一岗双责”，敢抓敢查敢管，坚决做到早发现、早干预、早处置。但是在做实做细日常监督上还有差距，主动抓、从严管、认真查的措施不到位，整改问题的狠劲不足。重业务工作轻队伍管理现象依然存在，少数干部没有把队伍管理摆在突出位置，对民警辅警不作为、懒作为的管理监督方法不多、狠劲不足，捧着干、哄着干、搞无原则的一团和气现象仍然存在，管理上不敢动真碰硬。监督部门又对此类干部缺乏有效监督，履行监督职责不力，制度执行力不强，未能有效发挥监督在促进公安队伍建设上的作用，削弱了纪律的严肃性。 （四）监督机制有待健全完善。**公安交警系统，虽然基层大、中队配有教导员、指导员，但囿于各类事务繁琐，缺乏专职纪检监督。由于基层交警警li严重不足，工作任务重、压力大，加上不被群众理解的阻碍，公安交警执法环境严峻，加上各级领导也更多考虑工作成绩和队伍稳定，内部监督往往受到各方面阻力和干扰，使得公安内部监督难以顺畅推进。同时，班子成员和民警对主要领导、民警对班子成员、辅警对民警的监督有限，甚至监督缺失。外部监督工作上，因为监督人员是公安外部非专业机构、人员，不了解公安机关内部繁杂的工作程序，所以无法进行针对性监督。面对外部监督，因监督执纪太严和考虑影响单位形象，公安机关内部也存在抵制和排斥态度，监督效果不理想。职能部门之间的协同配合机制还不够完善，各职能部门在大监督格局中的角色定位、职责任务还不够明晰，部门之间的协作配合方法措施还不够具体，部门监督合力未能充分发挥。 四、构建大监督格局的探索思考 建立完善的监督制度和体系，利用多个监督主体，整合各方面资源，构建全覆盖、全过程、立体化大监督格局，是新时代公安工作健康发展的迫切需要。 （一）构建大监督格局原则。一是坚持预防原则。着力在日常思想教育上下功夫，提升监督对象廉洁自律和风险防范意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线。坚持监督关口前移，把预警监督作为监督工作的关键来抓，抓早抓小、防微杜渐，把问题解决在萌芽状态。建立落实监督工作的管理体系和制度，从_上对监督进行控制，保障监督工作顺利开展。二是遵循系统原则。整合各职能部门监督资源，明确各部门监督职责，使各部门监督目标更聚焦、发力更精准。建立监督部门协调配合机制，实现各部门监督既各有侧重又整体联动，推动形成大监督工作合力。三是落实全面原则。严格落实党委主体责任，强化纪检监督责任和监督手段，形成一级抓一级、层层抓落实、层层抓预防责任制，建立事前、事中、事后，全方位、全要素、全链条跟踪问效机制，把监督管理触角延伸到公安交管工作全过程、各环节。聚焦突出矛盾、重点问题的专项监督，激发群众监督、y论监督、信访监督合力，真正实现监督执纪无禁区、全覆盖、零容忍。 （二）构建大监督格局内容。一是聚焦监督内容，坚决把政治监督放在首位。要坚持和加强党对监督工作的全面领导，重点关注规则意识和程序意识淡薄、制度执行不力、违反中央八项规定、公安部六条禁令等行为和现象。要强化监督职责，坚持挺纪在前，形成发现问题、纠正偏差、执纪问责机制，切实肩负起严明党纪国法的重大职责。二是聚焦监督对象，突出对“关键少数”监督。坚持监督全覆盖的基础上，突出对关键人、关键处、关键事等“关键少数”的监督。要推动各级党组织主体责任，书记“第一责任人”责任和纪委监督责任贯通联动、一体落实。要加强对领导干部特别是“一把手”的监督，加强对各级领导班子成员及关键岗位的监督，全面强化对权力运行的制约。要加强干部选拔任用工作的监督，实现对关键少数关键岗位关键领域的近距离、常态化监督。三是聚焦监督形式，做实做细日常监督。要常态化开展学习教育活动，学习党章党规、纪律条例等内容，通报身边典型案例，让民警辅警时刻感到监督压力。要深入落实各级领导班子成员评价制度，定期报告落实主体责任、参加政治生活、“三重一大”决策、执行民主集中制、廉洁从政等的监督情况。要深入推进廉洁谈心谈话，督促领导干部对有关问题作说明、作检讨，让“红红脸出出汗”成为常态。四是聚焦监督处理，加强执纪问责力度。要持续深化“三个以案”，引导领导干部把纪律规矩的戒尺牢记于心，使纪律规矩转化为日常习惯和自觉遵循。要严格监督执纪，坚决做到“失责不问、问责必严”与“惩前毖后、治病救人”有机统一起来。要加大问题线索核查处理，从信访制度、巡视巡察反馈、专项检查等发现的问题查找违纪违规线索，强化问题倒查问责、查究处理，坚决做到有案必查、有贪必肃、有腐必惩，始终保持严管高压态势。 （三）构建大监督格局思路。一是坚持问题导向。紧密结合当前公安交警队伍现状和近年开展的“政法队伍教育整顿”“党史学习”“作风建设提升年”等 ……（未完，全文共7453字，当前只显示3589字，请阅读下面提示信息。收藏关于构建新时代公安特色大监督格局的思考和探索） 上一篇：县税务局上半年绩效讲评会讲话稿 下一篇：公安交警党支部书记2022年度组织生活会个人对照检查材料 相关栏目：公安 政法武装 督查 调研报告 文教论文 综合论文 |