标题:村民小组饮水安全调查核实及整改工作情况汇报
**村民小组饮水安全调查核实及整改工作情况汇报

国家核查组:
**年7月22日20时,央视财经频道《经济半小时》栏目以《饮水遭遇“假工程”》为题,播出了反映**市**镇**村委会**村民小组饮水工程存在的问题。报道反映的问题,性质严重,教训极为深刻。这些问题,充分暴露出**市在农村饮水工作、扶贫和其他民生领域工作中还存在很多薄弱环节,一些地方和部门还存在思想认识不到位、责任落实不到位、作风不严不实、发现问题不及时、基层组织作用发挥不充分等方面的问题。深刻反思,根源还是我们政治站位不高,贯彻落实_总书记坚持以人民为中心的发展思想和解决“两不愁三保障”突出问题座谈会精神有差距,解决事关群众切身利益的现实问题有差距。对此,**市委、市政府作出深刻检查。我们一定提高政治站位,全面深刻反思,切实深化思想认识,认真贯彻落实好_总书记重要批示和省、市党委政府工作要求,主动整改、积极整改、认真整改,以整改的实效回应上级关心和人民群众的期盼。
节目播出后,各级党委政府高度重视,省委**书记分别于7月23日、24日、29日四次作出批示,**省长,省委常委、**市委**书记,和**副省长,省水利厅**厅长、**市**市长分别作了批示和要求。**市委市政府主要领导于报道当晚及时召开会议进行专题研究,派出由纪委书记、宣传部长、分管副市长带队的四个工作组进行调查处理,工作组连夜进 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略991字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 常年外出务工,回家时从邻居家临时取水;有6户需到村中水井或水池取水,取水距离最远的500米,最近的100米,高差约50米;有10户取用浅表井水;有38户使用2010年饮水工程项目取水设施、水池供水;有201户使用自行建造的管网供水。该村民小组饮水现状达到云南省贫困村脱贫出列饮水安全标准。
    (二)**村民小组烟(农)田项目工程建设情况及现状
    经调查组现场勘查并查阅相关资料,2006年12月15日**镇**村委会规划上报**、桃湾2个村民小组管网工程项目,建设4个水池(其中**村民小组100立方米2个,桃湾村民小组50立方米2个),安装管道19156米。该项目由**市水务局规划设计,由**镇负责组织实施,于2007年12月30日经**市基本烟(农)田建设协调领导小组办公室组织验收合格,经**市审计局竣工决算审计,审定该项目工程总投资32.95万元(其中:烟草补贴资金26.51万元,投工投劳折资6.44万元)。
    2007年,烟草双控(控制规模、控制总量)政策出台,**村民小组耕地不再属烟草集中连片种植区,烟水工程建设的水池不再发挥灌溉效益。
    (三)**村民小组农村饮水安全工程建设情况及现状
    2010年,根据《**市农村饮水安全“十一五”规划》,**市水务局、发改局于2010年7月向**发改委上报《2010年农村饮水安全工程实施方案请示》,经**市发展和改革委员会批复,同意在**市**镇**村委会**村民小组上排、下排实施农村饮水安全工程,批复投资19.74万元,建设取水设施1座,100立方米水池2座,30立方米水池1座,安装管道6400米、水表210块。该工程由**市**镇政府组织实施,于2010年8月19日开工建设,2010年12月30日完工。2011年10月25日,**市人民政府组织有关部门对该批项目进行验收,同意验收为合格工程,审计部门出具了审计报告。
    现工程取水设施和30立方米蓄水池正常使用,主管和入户部分未正常使用。计划新建的2个100立方米蓄水池采取对2006年实施的烟水工程中2个100立方米的蓄水池贴磁砖改标识的方式进行“改头换面”,并未重新建设。
    (四)违纪违规行为核查及相关责任认定情况
    经查,**村民小组饮水工程项目在建设、工程验收和管理过程中存在以下问题:一是存在违反议事决策程序,未按规定发包工程。2010年,涉及**镇农村饮水安全工程项目批复后,**市水务局与**镇人民政府签订建设合同,土建部分由**镇人民政府组织实施。2010年10月12日,时任**镇镇长违反规定主持召开了党政联席会,明确该镇农村饮水安全工程项目由项目所在村负责推荐施工方,没有按照规定安排对全镇饮水工程规范发包程序。二是工程实施过程中存在改头换面、套取资金的问题。经**镇时任分管水务工作领导与水务所、**村委会干部商议,**村民小组的饮水工程采取对2007年烟水工程改造的方式进行建设,由此套取的工程资金放入**镇水务所“小金库”管理使用。该工程施工队按照水务所安排,仅新建一个30立方米蓄水池,其余两个100立方米的蓄水池通过对**自然村原烟水工程建成的两个100立方米的蓄水池贴磁砖改标识进行“改头换面”,入户水管未全部接通,被损坏的主水管网也没有更换,通过上述方式共套取财政资金9.04万元。三是工程验收过程中存在弄虚作假、失职失责的问题。2010年12月20日,时任**镇水务所干部与**村委会干部将该未完工的饮水工程初步验收为合格工程,报请**市安全饮水项目验收组验收。2011年11月1日,**市安全饮水项目验收小组采取随机抽验的方式进行验收,抽取的项目经实地查看后未发现问题,其余未被抽查的工程项目(含**村**饮水工程项目)就以初验结果一并确定为合格工程,并在验收表上签字确认。四是在工程实施、验收过程中,**镇原党政主要领导未发现该工程弄虚作假的问题;现任**镇党镇主要领导在履职过程中,未及时发现村民存在饮水困难问题;驻村工作队驻村扶贫期间,入户调查了解贫情不深入不细致,既未发现该项目弄虚作假,也未发现群众存在的饮水困难问题。
    发生以上问题,主要原因是:**市各级党委、政府履行主体责任不到位,为人民服务的思想树得不牢,责任压得不实,工作督促检查不够,工作作风不实不细,存在官僚主义和形式主义问题;**市水务局、财政局等职能部门督促指导不力,项目管理缺位,资金监管缺失,竣工验收失察;**镇纪委监督责任缺失,协助党委加强党风廉政建设和反腐败工作不力,对重要岗位、_、重大项目资金监督不到位;**村党组织软弱涣散,战斗堡垒作用发挥不好,村委会群众自治工作开展不力;**村委会驻村扶贫工作队作风不实、工作不细。
    目前,**市纪委监委已对2名涉嫌严重违纪违法人员立案审查调查并采取留置措施,拟对4个 ……(未完,全文共5352字,当前只显示2577字,请阅读下面提示信息。收藏村民小组饮水安全调查核实及整改工作情况汇报

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