标题:民政局长中心组研讨发言:完善社会组织参与社区治理的制度体系
民政局长中心组研讨发言:完善社会组织参与社区治理的制度体系

党的二十大报告指出:“建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。”社会组织作为基层治理的重要参与力量,在社会治理共同体建设过程中发挥着举足轻重的作用。而要实现社会组织的规范、健康、可持续发展,就要充分发挥社会组织参与功能,持续推进社会组织制度体系建设,以科学化、合理化、规范化设置为基本要求,搭建起系统规范、融洽合理的制度体系,为社会组织参与社区治理提供合理保障与制度支撑。

优化社会组织登记制度。现有登记制度为传统意义上四类典型社会组织开启了方便之门,可随着经济社会的不断发展,各类新兴社会组织层 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略482字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 提供了资源支持,更为社会组织参与城市社区治理提供了机会和空间。但在社会实践过程中,由于购买制度的不稳定性,社会组织的依附性,组织运营的风险性问题,影响了制度效果,可以说,理顺政府购买服务制度迫在眉睫。具体而言,一是制定清晰化的采购目录。将政府采购目录纳入地方经济社会发展规划,加大公共财政支持力度,降低政府采购的随意性,提升政府购买服务的稳定性,同时,避免服务项目的交叉重复,以期从品目、类型上厘清政府采购的市场边界。二是确保标准化的采购程序。通过建立政府职能转移委托项目库和项目招投标管理信息系统,规范政府采购行为,提高工作效率、降低采购成本。三是营造法治化的采购环境。政府购买服务制度需要遵循公益化原则,不以盈利为目标,按有关政府采购的法律法规,使每项采购活动都要规范运作,体现公平、公正、公开的原则,使操作留痕可追溯、使采购环境优化可持续。

    健全社会组织监管制度。公共性和公信力是社会组织的生命线,加强监督是保障和提升公共性和公信力的重要途径。缺乏监督,少数社会组织可能会借公益之名行私利之实。为社会组织发展编织全方位的监督网络,是促进社会组织健康发展的基本前提。具体而言,一是搭建多元网l监管平台。形成以政府监督为核心,行业监督、社会监督、第三方监督为补充的多元网l监督结构。政府监督转变传统监管理念,由入口管理变过程监管,对发展较弱的社会组织及时扶持,对违反规定的社会组织及时惩处;发挥社会组织行业协会的监督作用,制定行业自律准则,确保社会组织健康发展;发挥社会监督功能,利用社会大众尤其是媒体的力量对组织事务展开广泛监督;设置第三方监督机构,筹备专家监督队伍,开展定期巡检巡查。二是完善信息披露制度。加快信息披露建章立制,增强信息披露的强制性和约束力,使信息披露成为社会组织运作中的规定动作;合理确定信息披露范围,应该披露的必须披露,应该详细的必须详细,增强信息的对称性;构筑信息披露平台,及时链接或发布社会组织信息,为社会大众获取信息提供方便。三是完善公信力评价制度。促进公信力评价与社会组织等级评估脱钩,前者考察社会组织遵纪守法情况,后者考察社会组织的发展状况;前者涉及信任度问题,后者涉及社会组织发展水平的问题。

    完善社会组织税收优惠制度。社会组织税收优惠制度日臻完善,可仍旧存在“政策分布零散”“政 ……(未完,全文共2083字,当前只显示1254字,请阅读下面提示信息。收藏民政局长中心组研讨发言:完善社会组织参与社区治理的制度体系

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