| 标题：在全区人大工作座谈会上的讲话 |
| 在全区人大工作座谈会上的讲话 刚才，会议传达了区委陈书记的批示精神，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实；9个镇街汇报交流了各自人大工作和建设情况，既总结成绩，又查找不足，更明确下一步工作举措，大家要相互学习借鉴，促进共同提高。下面，我再讲几点意见。 一、深入领会市委曲书记讲话精神，进一步调高人大工作和建设的目标追求 本月初，在全区领导干部会议上，市委曲书记对海陵提出了“首位度、含金量、获得感、精气神”4个关键词的要求，这不仅是对海陵全局工作提出的要求，对深化推进全区人大工作和建设同样具有重要的指导意义，我们必须深入学习领会并贯彻体现到今后一段时期全区各级人大工作之中，以曲书记讲话精神为统领，进一步提升思想境界、工作站位和目标追求。 1.着眼提升中心城区“首位度”，努力打造全市人大工作“样板区”。曲书记指出，海陵是泰州的主城区，是外界了解泰州的第一窗口，海陵经济发展怎么样，城市建设怎么样，干部队伍怎么样，都代表了泰州水准、泰州形象。海陵在泰州发展中地位特殊、责任重大。因此，作为泰州的主城区，今后必须要认真考虑如何提高在泰州中心城市的首位度问题。曲书记提出的这个“首位度”要求，既是市委赋予海陵的重大责任，也是对海陵的信任和期望。这个“首位度”，意味着海陵相对于周边其他市（区），必须具有明显的比较优势，这种比较优势要体现在经济、政治、文化、社会、生态和党的建设各个方面，尤其要体现在主城区对各类优质资源要素的吸引集聚力上、对先进产业的承接支撑力上、对周边市（区）辐射带动力上等等。如何实现这个“首位度”，党委政府在研究，各级人大组织也要认真思考。我们必须思考回答好两个层面的问题：一是我区人大工作如何走在兄弟市（区）前列，提升在全市人大工作中的“首位度”，为全市人大工作多作贡献？二是人大工作如何在提升海陵“首位度”中发挥应有作用，为全区经济社会发展和民生幸福多作贡献？今年 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1330字，正式会员可完整阅读）…… 二、全面贯彻区委陈书记批示要求，进一步落实深化推进人大工作和建设的重要举措 8月8日，区委召开常委会会议，专题听取区人大常委会党组相关情况汇报，并对贯彻落实好全国和省市人大相关会议精神提出要求。8月10日，区委陈翔书记又作出书面批示，对新一届人大开局起步的工作给予充分肯定，并就深化和推进我区人大工作和建设提出了“讲政治、重规范，抓重点、议大事，求实效、创特色”的要求。陈书记的批示充分体现了中央和省、市人大一系列决策部署，也体现了市委曲书记对海陵提出的最新要求，对进一步深化推进人大工作和建设具有很强的针对性和指导性。“讲政治、重规范”，就是要不断增强“四个意识”，牢牢把握县乡人大工作的正确政治方向，把人大工作全面纳入法制化规范化的轨道。“抓重点、议大事”，就是要紧紧抓住事关全区改革发展稳定大局的大事要事难事，依法加强监督、作出决定决议，有效行使法律赋予的决定权和监督权，在深化“三大主题工作”、推进“四个关键突破”、落实“两聚一高”新实践中体现人大更多担当，实现人大更大作为。“求实效、创特色”，就是既要将中央和省市的决策部署细化落实到位，确保取得实实在在的效果，又要不断总结实践经验，积极开展探索创新，努力形成更多既具有海陵特点又可借鉴可复制可推广的经验模式，不断扩大海陵人大工作的示范影响力。 全区各级人大组织贯彻落实中央及省市人大相关会议精神，关键是要认真贯彻落实区委陈书记批示精神，主动顺应新形势新变化新要求，深入研究落实深化推进人大工作和建设的重要举措。结合近两年我区人大工作和建设情况，当前和今后一段时期我们要在“五个着力”上下功夫。 1.着力推进人大工作更好地围绕中心、服务大局。人大工作是否有所作为，首先要看在全区发展大局中的作用如何，贡献度有多大。应该说，我区的人大工作全局意识是强的，工作重点抓得是准的，工作成效也是明显的，但要看到，我们在开展工作中，有时还习惯于按部就班做事，对形势发展变化反应不够灵敏，对党委阶段性工作的重点贴得不够紧。因此，我们强调第一个着力，就是要推进人大工作更好地围绕中心、服务大局。一是要主动研究和把握全区工作大局。当前及今后一个时期，市、区委提出的“做好三篇文章”“不断深化三大主题工作，全力抓好四个关键突破”以及“走好四条路径，抓实四项工作”就是中心、就是大局。全区各级人大工作都要聚力聚焦这个大局，主动服从和服务这个大局。二是要注重研究和把握全区阶段性工作特点和工作重点难点。比如，全区今年一季度重点是主攻工业经济、项目建设开门红，为全年工作开好头起好步；二季度启动文明城市创建、棚户区改造、开展“263”专项行动，主攻“时间过半任务过半”；三季度着力加大征收搬迁、项目招引力度，加快落地项目建设进度，突破重点难点，为完成全年目标任务打牢基础；四季度重点是组织全年目标冲刺，谋划来年各项工作，为“两会”做好准备。人大工作只有了解把握了这些阶段性工作特点和重点，才能找到自身不同阶段的履职发力方向，才能与党政工作同频共振，与全区步伐协调一致，才能够取得事半功倍的效果。三是要找准结合点切入点。要围绕党委全年工作重点和阶段性工作难点，弄清楚人大应该做什么、能够做什么、必须做什么以及选什么议题、用什么方式、从何处入手等问题，在此基础上找准工作抓手、找准着力点。四是要增强应变能力。我们在推进人大工作中，既要保持定力，认真抓好年度履职计划的落实，又要审时度势、顺势而为，根据形势发展变化以及中央和省市区委作出的新部署、提出的新要求，及时调整完善履职计划，优化安排履职活动。今年下半年，围绕区委十二届三次全会精神的落实，区人大主任会议决定，增加区人大代表视察文明城市创建、征收搬迁和棚户区改造、“263”专项整治等三次活动，下一步还要研究推进人大代表活动与“大走访大落实”有机融合，使人大工作更加有效地为贯彻区委决策部署服务、为推动全区重点难点工作服务、为提升人民群众获得感服务。 2.着力推进人大工作更好地依靠代表、走进群众。人大工作的根基在群众、活力在代表。我区历届人大都高度重视依靠群众和发挥代表主体作用，并且已经在这方面形成了一些行之有效的做法和制度。但要看到，在新一届区镇两级人大实际工作中，还存在群众观念、代表意识不强，同人民群众联系不紧密、不善于发挥代表作用、不注重代表活动效果等问题，这些问题如不重视解决，人大工作就没有底气、没有力量，缺乏活力、缺乏权威性。因此，我们必须把充分发挥好代表作用、进一步密切人大与人民群众的联系放在更加突出的位置，作为一项十分重要的基础性、经常性工作抓实抓好。在发挥代表作用方面，要认真落实好常委会组成人员联系代表、主任接待代表日等制度；提高代表在人大视察、调研、审议、评议活动中的参与度；落实代表履职情况记载、考核、通报、评议制度，健全代表履职档案；制定代表履职补助办法，开展优秀调研报告、优秀建议评选表彰等，切实尊重代表主体地位、充分激发代表履职动力。在密切联系群众方面，要发挥好基层人大“代表之家”“代表工作室”联系群众的平台作用，抓紧建立网上“人大代表之家”平台，确保代表联系群众“全天候”；建立区人大代表活动日制度，围绕区人大常委会工作要点或全区阶段性工作重点难点，定期集中开展主题活动；研究制定闭会期间代表建议受理办法，实现代表建议提出与办理常态化；落实代表“回选区访选民”制度，推动代表常访选民、常受监督；邀请社会公众列席人大听证、评议活动，扩大公民有序政治参与。这里要特别强调几点：一是代表是地方国家权力机关组成人员，是国家职务，有其法定的职责和履职规范，组织代表活动不能太随意，要经过慎重研究、集体决定，要有目的、有计划、有准备、有规范、有结果、有报告，要珍惜代表参加活动的时间，努力提高活动效果，不能搞形式主义、做表面文章。要尊重代表职务，让代表做其应该做的事，不能让代表成为“百搭”，不能以人大名义安排代表承担超越法定职权的事，代表超越法定职权的行为，只能代表个人，不能代表人大。二是“代表之家”“代表工作室”是人大代表联系服务群众的重要平台，要常态化规范化运行，充分发挥其应有的作用，不能成为摆设。看“代表之家”“代表工作室”作用发挥得怎样，主要看代表在“家”“室”收集了多少社情民意，通过人大渠道向有关方面反映了多少问题或提出了多少建议，而不仅仅看牌子、看摆设、看墙上挂的制度、看代表去了多少人次。三是人大的各项履职活动都要把深入基层、广泛听取人民群众意见、全面了解和把握民意作 ……（未完，全文共8620字，当前只显示3459字，请阅读下面提示信息。收藏在全区人大工作座谈会上的讲话） 上一篇：为基层减负调研情况报告 下一篇：关于2022年政府重大投资项目计划执行情况报告的审议意见 相关栏目：人大 人大讲话 |