标题:在区委经济工作会议上的讲话
在区委经济工作会议上的讲话

同志们:
这次区委经济工作会议的主要任务是,贯彻落实中央、省委、市委经济工作会议精神,总结2021年全区经济工作,分析当前经济形势,安排部署2022年经济工作,动员全区上下真抓实干,加快建设省域副中心城市高质量发展示范区,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
前段时间召开的中央经济工作会议,明确提出了“稳字当头、稳中求进”的总体要求和政策取向,为做好2022年经济工作提供了根本遵循。省委经济工作会议提出“加强党的领导、突出高质量发展、促进共同富裕、激发市场主体活力、树牢系统观念”的要求,坚定了发展信心、指明了发展方向。市委经济工作会议号召全市上下永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风,扎实推进“三强一化”[1]建设,加快建设国家区域重点城市和省域副中心城市,进一步明确了发展目标与实施路径。
我们要认真学习贯彻中央、省委、市委经济工作会议精神,确保各项决策部署在**大地落地生根。下面,为做好2022年经济工作,我讲四个方面的意见:
一、全面准确认识全区经济发展形势
(一)有较好的基础
2021年,面对疫情冲击和复杂的国内外发展环境,全区上下坚持稳中求进工作总基调,贯彻“三新”理念,扎实做好“六稳”工作,落实“六保”任务[2],务实担当、攻坚克难,实现了“十四五”良好开局。一是经济向好彰显了发展成效。全区地区生产总值突破281亿元,增长9.5%左右,固定资产投资增长9%;地方一般公共预算收入4.53亿元,增长6%;规上工业企业总产值增长29.4%;社会消费品零售总额增长14.3%;新增市场主体排名城区第一。全年争取中央和省级预算内资金7.14亿元,完成500万及以上项目投资84.8亿元。在全市“奋战一百天、实现双过半”争先创优活动中,名列城区第二。二是“五区”布局明确了发展方向。区委确定了打造“五大产业发展区” [3]的发展战略,明确了产业发展的平台和路径。钢管园区产值过亿元企业达6家,年产值2亿元的永安气瓶项目建成投产,投资1亿元的衡钢高炉煤气发电项目运行发电。**街区发展势头良好,预计税收近1亿元,创历史新高。全区商业综合体近100万平米,金钟大雁城商业街区盛大开业,京东智慧空间站项目建成运营。**景区旅游驿站、游步道建设全面启动。**片区、**片区征地拆迁正在积极推进。三是改革创新释放了发展活力。出台征拆安置领域“1+3+1+3”制度文件[4],全面规范征拆、安置、控违、土地流转、村民建房等工作。全面完成村(社区)集体经济组织股份合作制改革,**村、北塘村经营收入突破100万元。深 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1809字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 达标的小康县市区,是全市第一个省级文明城区,也是全市第一个财政收入过20亿大关的城区,商贸繁荣、产业兴旺、环境宜居、优势明显。这些年,我们大力实施农村环境卫生整治和美丽乡村示范建设,镇村面貌发生了巨大变化,为全面推进乡村振兴战略夯实了基础。这些年,我们的商贸业繁荣发展,现代服务业全市领先,为我区发展提供了先发优势。可以说,**的发展正当其时,**的未来大有可为。全区上下一定要在开放中抓机遇,在转型中明方向,聚力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。三要把握来势聚人气。2021年,我们圆满完成了区镇两级集中换届工作,换出了团结、换出了信心、换出了活力,也稳住了干部人心。我们立足大局,精准定位,明确了打造“省域副中心城市高质量发展示范区”的战略目标,明晰了加快建设“五大产业发展区”的具体路径,加快发展的主旋律更加响亮,“闯”“创”“干”的精气神更加充沛,积极奋进的正能量更加强劲。全区上下同频共振、同向发力,干事创业、奔跑追梦的澎湃激情进一步迸发,经济社会各项工作的“高分报表”正在书写。只要我们朝着既定的方向迈进,一锤接着一锤敲、一项接着一项推、一环紧着一环拧,美好的蓝图必定能够在**大地上绘成现实。
    二、牢牢把握明年经济工作的总体要求和目标原则
    2022年经济工作的总体要求是:以_新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会、中央经济工作会议精神,深入落实_总书记对**重要讲话、重要指示批示精神,弘扬伟大建党精神,全面落实省第十二次党代会、省委经济工作会议,市第十二次党代会、市委经济工作会议和区第五次党代会部署要求,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,全面深化改革开放,坚持创新驱动发展,推动高质量发展,全面落实“三高四新”战略定位和使命任务,大力躬行“三强一化”建设,奋力打造省域副中心城市高质量发展示范区,坚决扛起首位担当,坚持以供给侧结构性改革为主线,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,继续做好“六稳”“六保”工作,保持经济运行在合理区间,保持社会大局稳定,迎接党的二十大胜利召开。
    2022年经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长8.5%以上,规模工业增加值增长8.5%以上,固定资产投资增长10.5%,社会消费品零售总额增长9%以上,进出口总额增长15%,一般公共预算收入增长6%以上,全体居民人均可支配收入与经济发展同步增长,居民消费价格涨幅3%左右,生态环境质量持续改善,全面完成上级下达的城镇新增就业、节能减排、安全生产、粮食产能等约束性指标。
    区委把明年地区生产总值增长确定为8.5%以上,主要出于四个方面的考虑:一是与上级要求相衔接。省委将今年全省经济增长预期目标定为6.5%左右,市委将全市经济增长预期目标定为8%左右。**区作为中心城区,承担着首位担当的使命,区委按照实际增速略高于市委的态势,提出8.5%左右的增长目标,完全符合省委和市委的要求,也与周边城区大体协调。二是与**定位相匹配。区第五次党代会提出,将**打造成省域副中心城市高质量发展示范区,要切实体现与高质量发展示范区相匹配的首位担当,应保持较强竞争力的经济增速,我们提出8.5%以上的增速,高出全市0.5个百分点,既符合党代会发展定位,又能为实现“十四五”发展目标奠定好的基础。三是与发展实际相符合。8.5%这个增长速度综合考虑了我区近年来的平均增速、经济增长潜力以及稳就业保民生需要等多方面的因素,是一个比较稳健的指标,兼顾了可能性与可行性,符合我区经济社会发展实际。四是与市场预期相照应。经济增长8.5%以上是中高速增长,有利于向社会释放积极信号,有利于激发干部群众的干事创业热情,为实现高质量发展提供坚强的信心和力量支撑,把智慧力量凝聚到经济建设上来。其他相关指标也是在充分考虑各行业发展实际和影响变量的基础上,经过科学测算得出来的。具体执行中,要根据实际情况,力争取得更好的结果。
    做好今年经济工作,要把握好几点要求:一要突出党的领导这个核心。深刻领会党中央集中统一领导对经济发展的定海神针作用,坚决把捍卫“两个确立”、做到“两个维护”[9]落实到经济社会发展各领域各环节。二要围绕高质量发展这个主题。深入贯彻新发展理念,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,实现经济质的稳步提升和量的合理增长。三要坚持稳中求进这个总基调。科学把握“稳”和“进”的辩证关系,夯实“稳”的基础,稳字当头,以稳为基;把准“进”的方向,稳中求进,在保持速度稳、质量稳的基础上求得进步和突破,确保经济发展稳中向好、稳中提质。四厚植为民服务这个初心。始终以人民为中心,坚持尽力而为、量力而行,完善公共服务政策制度体系,正确处理增长和分配的关系,既把“蛋糕”做大做好、又把“蛋糕”切好分好。五要紧抓项目建设这个抓手。全区发展思路、发展战略、发展规划都要通过项目才能落实,必须增强狠抓项目建设意识,凝聚合力推进项目建设,增强全区经济发展内生动力。六要培优做强市场这个主体。坚持“两个毫不动摇”[10],对各类所有制企业一视同仁。坚持招商引资和安商稳商并重,全面推行企业“原地倍增”专项行动。实施优质企业梯度培育行动、市场主体培育工程,确保量增质优。
    三、扎实抓好明年经济工作重点任务
    做好2022年经济工作,重点要抓好以下六个方面工作:
    (一)坚定不移打造“五大产业发展区”。坚持把产业作为经济发展的重要平台,加快培育壮大优势产业,全力推进“五大产业发展区”建设。一是做强园区。做大做强钢管及深加工产业园,有效对接京津唐钢铁产业集聚区、长三角钢铁产业链,引进一批“强链”“补链”“延链”好项目,推动衡钢及上下游企业优化、提升。支持鸿菱、鸿宇等“鸿”字号,和盈德、科盈等企业,向“专精特新”发展,至少新培育1家省级“小巨人”企业。加大中再再生废钢与报废机动车辆拆解、金弘钢铁综合循环利用、永安高压气瓶等项目跟踪服务力度,推动项目早日落地投产。谋划建设高新技术包装产业园,该项目已经在市“两会”的政府工作报告中予以明确,这既是一颗“定心丸”,更是我区的重大利好。产业园近期规划实施4平方公里,我们要科学谋划,推进金坤包装等企业腾笼换鸟、增容扩产,大力引进联东U谷、顺丰智慧供应链科技创新基地等优势项目,打造经济增长“新引擎”。二是做大街区。要围绕汽车销售、汽车消费、汽车文化主题,丰富“吃住行娱购”业态,致力打造生产、生活、生态相融合的现代化汽贸街区。要做好街区企业帮扶、企业品牌建设过渡、商超会展协调、优惠政策落实等工作。要运用全产业链思维推进街区三期项目建设,科学精细谋划,抓紧规划整合、土地报批等工作,积极推动**汽车城、智能化停车场等项目落地建设。三是做实商区。在支持现有的万达、晶珠、弘阳、金钟大雁城、红星美凯龙、融冠亲城等商贸综合体做强做优的同时,加快国贸中心、中粮路商业购物街、大衡城邦商业综合体等新商区建设。持续优化全区商区布局,丰富商区业态,构建“点点串联、线面结合”的全市核心商圈升级版,推动总部经济和金融产业加速集聚,形成高品质的湘南消费中心。四是做靓景区。围绕集休闲观光、康养度假、祈福禅修于一体的5A级景区创建总目标和郊野公园定位,落实“六高”(即:高起点规划、高标准定位、高品质建设、高水平管理、高效益经营、高效率推进)总体要求,推动**山景观大道复工,启动**医养结合中心、景区智能停车场及配套基础设施建设。加快景观打造,推出精品路线,今年申报4A级旅游景区景观质量评审。抓紧启动银泰生态度假区等重大文旅项目,推动农旅融合、文旅融合,建设“宜居、宜业、宜游”的**后花园。五是做优片区。全面推进**片区开发,加快**片区规划建设。打好片区征拆攻坚战,多方筹集征拆资金,加快交地进度。不断完善道路、管网、办公楼、学校等基础设施建设,完善片区城市功能。积极与市水利投、市自规局等部门对接沟通,配合做好相关融资工作,最大限度争取资金、政策支持。切实做好群众安置工作,为片区开发建设、项目引进,打下坚实基础。在现有融冠、万恒、星美、天嘉等房地产业抢滩登陆的基础上,加强项目落地谋划,招引三类500强企业入驻,做大做强城市综合体。
    (二)坚定不移统筹城乡发展。全面实施乡村振兴战略,强化以城带乡、以乡促城,推动形成城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型城乡关系。一要打造乡村振兴近郊型模式。以推进**山景区建设为契机,发挥**主城区近郊优势,推进农旅融合发展,以产业振兴带动乡村全面振兴。加快田园综合体、现代农业产业园建设,积极打造临江村“**源”蔬菜基地,提升新竹村葡萄、七里山村蓝莓、**村**鱼、土桥村翠冠梨等特色农产品知名度,加快形成“一镇一业”“一村一特”产业格局。积极推行“公司+合作社+ ……(未完,全文共13022字,当前只显示4702字,请阅读下面提示信息。收藏在区委经济工作会议上的讲话

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