| 标题：加强人大信访工作重要性及对策建议思考 |
| 加强人大信访工作重要性及对策建议思考 人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是人民行使管理国家权力的最高组织形式。行使国家权力的过程也是参与社会治理的过程。国家权力的行使是社会治理的重要层级，与国家社会治理的总体布局相互交融、有机促进。在社会治理网格以及人大治理的工作体系中，人大信访工作如何定位、承担什么职责、如何按照治理体系和能力现代化的要求高质量做好新时代的工作，是人大信访工作必须认真研究和解决的问题。 一、人大信访是人大参与社会治理的重要单元，也是沟通上下、协调左右治理层级的重要纽带 人大信访作为人大参与社会治理的重要窗口，担负着瞭望哨和晴雨表的作用。在地方信访工作网格中，既有党委政府的信访部门、又有各条线、各专业的信访机构，地方人大信访就是要紧紧围绕人大常委会履行好法律监督和工作监督法定职责，从建立健全科学、合理、有序的人大信访单元着手，努力解决工作缺位、越位和错位等问题，发挥人大信访的解决问题、维护权益、促进稳定和研究资政功能。 1.厘清工作边界，按照全国人大和省人大信访工作办法的规定，要坚持依照人大工作职责，确定人大信访工作范围，即对本级人大及其常委会制定的法律或者作出的决议、决定的建议、批评和意见;对各专门委员会工作的建议、批评和意见;对人大机关工作的建议、意见，对机关 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略928字，正式会员可完整阅读）…… 2.人大信访办理的上下层级和同级关联。对应人大系统工作，人大信访形成了自上而下业务承接和指导为主的工作_。按照信访工作“分级负责、属地管理”的原则，为上级人大对信访问题的转办、交办和督查督办提供了法律依据。根据人大信访工作的实践，在具体工作中，必须加强上下级人大信访的工作协同和信息联通，形成组织紧密、标准统一、运转高效、反馈及时的信访办理工作体系。工作中，要强化一下两点:一、建立信访联席会议制度，部署工作，交流情况，研究解决问题;二、建立重点信访件的联查联办机制。充分发挥属地的优势，在及时调查弄清情况和加强协调处理上发挥作用。上级人大着重在事实认定、用等方面发挥高层级的指导作用。 3.人民代表履责及在信访办理中的作用。人民代表是人民代表大会的主体，人大信访服务人民代表大会及其常设机构是人大信访工作的根本任务。工作中，有效地把信访处理和代表履行职务有机结合起来，既能发挥代表在基层以及专业层面的影响力，又能促进信访问题和矛盾的及时化解。要根据代表选区分布相对均衡的特点，吸收信访案发地的代表参与调查处理和矛盾协调，充分发挥人民内部矛盾处理以群教群的作用。对于一些重大、专业性较强的信访问题，可邀请专业熟悉的代表参与咨询、调查和意见会商，把信访办理主动置身于代表和群众的监督之下。 二、建立全覆盖、全时段的_工作体系。特别针对重要时间节点、重大事件等，全方位做好线索摸排、问题处理、人员_等维稳工作。 本级人大信访工作还必须处理好和“一府两院”信访和党委政府部门信访的关系。按照社会治理网格化的要求，把人大信访有机嵌人同级大信访工作体系，形成上下贯通、左右协同的人大信访社会治理单元格局，既自成体系，又有机融合。在信息共享和互联互通中，减少重复处理行政资源的浪费，又增强信访处理答复的协调性，推动问题的及时解决和定案。在具体实践中，要加强信访案件办理情况的及时信息交换。对于一些重信老访，积极听取行政和司法专业部门的意见，为信访的处置提供有益思路和方法。 三、完善信访工作体系，着力提升人大信访参与社会治理现代化的能力和水平 《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》指出，“支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，保证各级人大都由民主选举产生、对人民负责、受人民监督”。人大信访尽管不能等同于人民通过代表大会行使权力，但其中有相当一部分是群众对人大以及“一府两院”工作的意见和建议，是群众参与社会管理的具体行为。因而，人大信访办理应该上升到对人民负责、受人民监督的高度去认真对待。从社会治理的维度，人大信访大多涉及行政纠纷、法律纠纷和对人大工作的批评、建议、意见，办理好这些信访，是人大法律监督和工作监督的具体化，事关维护法律权威和社会公平正义。有鉴于此，提高人大信访的办理能力和水平，直接关系到群众的切身利益，关系到社会治理的成效，必须对照治理体系和能力现代化要求，建好单元、完善机制、创新方式、增强实效。 1.提升人大办信办访的工作层次。人大信访工作在做好日常管理的基础上，要顺应社会治理大格局的变化，围绕构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理、有效改变就事论事、主动性不够、碎片化的情况，提升工作的层级和成效。一是围绕经济社会重点问题抓推进。在地方党委的领导下，紧紧围绕本区域经济和社会发展重点工作，认真筛选和排查信访反映的问题，发挥法律和政策实施情况晴雨表和风向标的作用。同时，结合代表建议办理，形成综合性的办理建议，把信访办理和常委会、主任会议的监督工作有机结合起来，提高监督工作的精准性和有效性。二是围绕社会公平正义抓落实。公平正义、安定团结是社会治理的目标。工作中，要坚持法治建设为了人民、依靠人民的理念，坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执 ……（未完，全文共4342字，当前只显示2412字，请阅读下面提示信息。收藏加强人大信访工作重要性及对策建议思考） 上一篇：关于尊重代表主体作地位、充分发挥代表作用的研究报告 下一篇：在全市推进工业经济发展大会上的发言 相关栏目：人大 人大讲话 信访 综合论文 调研报告 文教论文 计划规划 |