| 标题：以全域旅游促进城乡融合发展的调研报告 |
| 以全域旅游促进城乡融合发展的调研报告 根据党史学习教育安排要求，就如何贯彻落实党的十九大提出的以人民为中心的执政理念，加快乡村振兴步伐，推进供给侧改革，变绿水青山为金山银山的问题，本人带领区委办、区委研究中心等单位的党员干部深入**镇、**镇进村入户开展访谈，查阅相关数据资料，寻找破题之策。 发展具备的资源禀赋 **区境内城乡连体，山水独具，旅游资源丰富、文化底蕴深厚。区内有**山景区、奇石文化博物馆等3A级旅游景区2处，星级乡村旅游景点10家，其中5A级乡村旅游点2家。距城区仅10公里的**山生态环境清雅、人文景观优美，自古便是**南巡之地、赤松子设坛求雨之地，留存有全国唯一一处祭祀**的庙宇——**祠，核心景区有赤松观、*雨si等z-教文化景点，**文化名人**就诞生在**山，被誉为**的 “城市绿肺”和“后花园”。 （一）重“规划”，发展有方向。注重城乡融合与资源聚集，始终坚持规划先行，全面加快推进景区、城镇和村庄规划建设。《**市**片区区域旅游融合发展规划》已编制成功，总面积约68平方公里，将通过交通一体化、功能结构一体化、市政设施一体化、旅游发展一体化，实现片区融合发展。积极对接**山风景名胜保护区建设规划，重点编制了**山核心景区规划、美丽乡村总体规划、特色小镇规划和各村美丽乡村建设规划，奠定资源共享、优势互补、协调发展、良性循环的高质量发展总基调。**镇、**山镇镇域规划设计全面铺开，**村、**村、**村等15个村的村庄规划进入实质性进展阶段。**山核心景区规划、环山公路设计基本完成，**村、**山村等7个村美丽乡村规划由浙江大学设计团队完成，确定了“核心领全域、两轴串四心、一带展风情、主题三片区”的总体布局。**景区华侨城城市度假区项目聘请美国SWA景观设计公司以David（设计深圳欢乐海岸的设计总监）_世界级团队进行顶级设计。 （二）重 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1341字，正式会员可完整阅读）…… （五）重“推荐”，宣传有成效。2017以来，连续承办两届**省捷安特山地车竞赛和三届**市民徒步大会暨美丽乡村旅游节。其中，“和美**、沓福**”美丽乡村旅游节暨市民徒步大会，被人民网、光明网、中国网、腾讯、网易等50多家主流媒体竞相报道。“**旅游”微信公众号，至今已发表1300余篇文章，点击率超过200万人次，有力地推介**旅游活动及美景、美食等。《和美**》一书正式出版，全面介绍了**山的人文景观、帝喾文化、z-教故事、民间传说及相关诗文等，生动地展示了**的文化底蕴。《**区发展全域旅游走笔》、《**山景区建设》等多篇报道在**日报等主流媒体发表。将奇石文化博物馆、**山景区等景点纳入“**之旅”旅游宣传册，进一步提升**旅游知名度。 2021年全区旅游文化活动一览表 活 动 美丽乡村 旅游节 **区脆冠梨采摘节 “和美**”采风活动 “**春暖”书画作品展 *江马拉松赛 **区千人排舞活动 参加人数 （人次） 1200 2000 200 1200 3600 1000 经济效益 （万元） 260 18 5 6 73.4 6 急需破解的现实瓶颈 近年来，我区在推进全域旅游发展方面做了一些实实在在的工作，取得了一些成绩，但与全域旅游发展先进地区相比，与广大游客的期待相比，还存在一定差距。目前制约我区全域旅游发展主要是五个方面因素。 一是土地瓶颈。**作为中心城区，辖区总面积只有88.76平方公里，核心城区面积不足 20平方公里。目前，**山是**市唯一保护性的“绿肺”和“天然氧吧”，是国家明令禁止开发的“环境保护区”，总面积43平方公里。圈外用地只有外环南路以北、潭*西公路以东，*水和老*桂铁路以南的这块土地可用于开发，面积不足20平方公里。而区内两大旅游省级重点项目——**度假区、华侨城城市度假区计划用地近1万亩，土地供应的约束性日益增加，用地难、用地荒现象已成为我区发展的一大瓶颈。 二是交通瓶颈。交通设施是旅游发展的第一要素。受经济发展水平的限制，全区交通基础设施的“厚度”还不够。如：连通城区与**景区的**景观大道，由于资金、政策等方面因素，目前还未正式通车；贯穿**景区主要旅游景点的雨竹公路、竹雅公路目前还未全部实现硬化、油化；设计宽度仍为3.5米的村道施工标准，遇到节假日等人流量大的时期，堵车现象十分严重。景区之间连接不畅、没有形成大旅游环线，特别是景区内通达能力差的问题比较突出。 三是资金瓶颈。资金投入是旅游发展有力保障，投入不足是影响旅游发展的最大瓶颈。全区景区建设主要靠政府投资，有限的资金很难实现旅游产业的跨越式发展。如，2020年，全区旅游资金投入总量为653.68万元，其中，由政府投资373万元，占总投资的57.1%。加之旅游业本身投入成本高、风险大、回收慢，使社会资本难进入，贷款融资不顺畅。正是由于受投入不足的影响和制约，目前我区还有相当一些景点仍处于低水平开发阶段。 四是环境瓶颈。全域旅游的关键在于环境，环境维护的关键在于全体居民。目前，全区旅游的“硬实力”明显增强，但村民的参与度不高，“软实力”仍十分落后。通过对景区沿线道路的118户居民问卷调查发现，有垃圾集中处理意识的村民占总调查人数的78%，真正进行垃圾集中处理的村民占53%；有家禽集中圈养意识的村民占总调查人数的56%，真正进行家禽集中圈养的村民占36%；有爱护公共设施意识的村民占总调查人数的80%，有污水集中处理意识的村民占总调查人数的36%、由此可见，村民对保护环境、参与旅游的程度还不高，热情还不大。 旅游主干道沿线居民环境保护意识占比 五是人才瓶颈。旅游专业人才跟不上旅游发展的形势，规划策划、研发管理、宣传促销、配套服务等方面的专业团队几乎没有，大量专职、专业、有资质的导游服务人员更加缺乏，远远不能适应全区旅游业发展的供给需要。就全区旅行社从业人员调查情况来看，旅游类专业人才仅占31%，本科及以上人才仅占29%，30岁以下仅占41%。多数乡村旅游点提供几乎相同的服务，如吃农家饭、赏花采果、农园观光、钓鱼、棋牌等，产品模式雷同，缺乏个性和深度，使得乡村旅游点难以长久地吸引游客。 全区旅行社从业人员所学专业占比 全区旅行社从业人员文化水平占比 全区旅行社从业人员年龄结构占比 实现全域旅游升级的主要路径 中共中央和国务院出台的《关于建立健全城乡融合发展_机制和政策体系的意见》明确指出，建立健全城乡融合发展_机制和政策体系，是党的十九大作出的重大决策部署。改革开放特别是党的十八大以来，我国在统筹城乡发展、推进新型城镇化方面取得了显著进展，但城乡要素流动不顺畅、公共资源配置不合理等问题依然突出，影响城乡融合发展的_机制障碍尚未根本消除。而旅游业作为城市和乡村共有的优势属性，在重塑新型城乡关系，走城乡融合发展之路上有着决定性作用。因此，增强**区经济整体实力，促进城乡高度融合，发展全域旅游是必由之路。 （一）树立**旅游品牌。推动全域旅游，实现资源观光到文化体验转变，必须强化旅游业供给侧改革，对传统特色产品进行再包装、深挖掘，对新兴产品重研发、强开拓，满足多层次、多元化的旅游消费需求，让游客各取所需、各得其所。一是要突出项目带动。“和美**、祈福之旅”，“**的后花园”，是**生态良好的标签，是不可多得的“**印记”。应顺应当前旅游业正由观光旅游走向文化旅游的趋势，立足温泉康养、生态田园等优势，打造以**山华侨城城市度假区、**度假区、***高尔夫度假区为代表的文化旅游产业，增加**旅游产品的质量，着力提升知名度和美誉度。要坚持生态与环保并重，做到“招商”“选商”同步走，严控项目入驻和土地流转等工作，全力引进一批符合**旅游发展的好项目、大项目。 **区省级旅游项目预投资额 年份 项目 2021年 2022年 2023年 2024年 2025年 **山华侨城城市度假区（亿元） 20.3 25.1 25.3 15.6 15.7 **度假区（亿元） 5.3 10.5 10.6 14.1 5.9 二是要提升创新潜力。坚持“创新导向”，在旅游产品和旅游项目的策划、规划、开发、建设、运营、管理的全过程中深化创新、创意元素的融入，以特色化提升旅游产品的吸引力。针对游客由单纯的视觉感观向身心体验转变的特 ……（未完，全文共7240字，当前只显示3486字，请阅读下面提示信息。收藏以全域旅游促进城乡融合发展的调研报告） 上一篇：在区人民城市建设推进大会、招商引资 “百日大会战”动员会暨“双联系、入千企”“十大工程”建设调度会上的讲话 下一篇：在**代表团分组讨论会上的讲话 相关栏目：旅游 旅游外事 科技 党务讲话 科学发展 调研报告 |