标题:在市政府五届七次全体(扩大)会议暨廉政工作会议上的讲话:学习贯彻精神 狠抓工作落实 确保**“十四五”开好局起好步
在市政府五届七次全体(扩大)会议暨廉政工作会议上的讲话:学习贯彻精神 狠抓工作落实 确保**“十四五”开好局起好步

同志们:
今天我们召开市政府全会,主要任务是贯彻落实省委工作会议、**市第十二次党代会、**市第六次党代会精神,客观总结今年工作,分析短板不足,安排部署下步工作,动员全市党员干部凝心聚力、狠抓落实,紧盯年度目标,全力冲刺第四季度,把7、8月份因防汛救灾、疫情防控损失的时间抢回来,把耽误的工作进度赶上去,确保不折不扣完成全年各项目标任务。同时,今天的会议也是廉政工作会,通过观看警示教育片,常态化开展“以案促改”等工作,推动政府系统党风廉政建设不断深入。刚才,我们集中学习了**市第十二次党代会精神,各副市长通报了工作完成情况,部署了下步工作,希望大家按照要求,增强紧迫意识,全力抓好落实。下面,我再讲四点意见。
一、肯定成绩正视差距,客观分析面临形势
今年以来,全市上下紧紧围绕“当好**高质量发展领跑者,率先跻身全国百强县”的目标定位,深入开展“万人助万企”、重点项目“三个一批”“四比四看”等活动,持续抓好“三十工程”、新“三城同创”等重点工作,有力有效应对汛情疫情,全面加快灾后恢复重建,经济社会发展保持了稳中有进的态势。
一是主要指标稳中有进。上半年,地区生产总值完成122.1亿元,居六县市第3位,同比下降12.2%。三产增加值完成53.9亿元,同比增长8.3%,居六县市第1位。城镇居民、农村居民人均可支配收入分别达18057元、11360元,均居六县市第2位。1—8月份,规模以上工业增加值同比下降7.4%,较前7个月降幅缩减7.4个百分点。固定资产投资同比下降19.9%,较上月降幅缩减12.1个百分点。社会消费品零售总额完成60.5亿元,同比增长9.7%。一般公共预算收入完成11.6亿元,同比增长6.2%;其中税收7.9亿元,同比增长11.5%;税比68%,同比提高3.3个百分点。从以上主要指标完成进度及数据结构看,我市经济发展的质量加快向优,高质量发展的潜能稳步释放。
二是实体经济加快转型。狠抓项目建设,发展基础更加厚实。牢固树立“项目为王”理念,扎实开展重大项目建设“三个一批”“四比四看”等活动,落实“旬通报、月分析讲评、半年点评”机制,突出结果导向,针对进展缓慢、问题较多的重点项目,坚持每周召开例会,专项研究推进建设,广济药业维生素B12、**公司国家级技术创新研发中心、汉永生物小麦粉精深 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1715字,正式会员可完整阅读)…… 
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    六是风险隐患有效消除。安全生产常抓不懈。持续开展安全生产专项整治三年行动,严格落实“三管三必须”原则,推进全行业“双重预防体系”建设,聚焦“交通运输、城乡建设、危险化学品、消防、食品安全”5个重点领域和燃气、化学品储罐集中区整治等7个方面,开展“拉网式”“全覆盖”排查,有效化解风险隐患,安全生产形势总体稳定。生态建设纵深推进。针对中央生态环境保护督察交办问题,督促21家分包的市直单位,明确整治标准、补偿办法等,强力推进康达尔鱼塘、黄河湿地养殖场拆迁等工作,清退黄河湿地核心区鱼塘128座,高标准规划后期湿地修复工作,筑牢了黄河生态屏障。截至10月8日,缓冲区养殖场33户中,已拆除20户;实验区养殖场规范整改已完成163户,完成率89.5%。深入开展产业集聚区水污染治理、桑坡毛皮污水治理等行动,定期对饮用水源地河流水质进行监测,城市集中饮用水水源达标率100%。金融风险积极化解。全力推进农商行、投资公司、保税中心清欠等工作,投融资平台不良债务化解工作稳步推进。自7月份以来,农商行清欠工作连续保持**各县市区第一名、位居全省第六名,我市在**市政府清欠工作会议上做了经验交流。
    七是民生民益持续改善。十件民生实事整体进展顺利。备受全市人民关注的新一中如期开学;高考成绩实现12连增,市一中本科上线突破1200人,荣获**市“高中教育质量综合评价进步奖”;我市荣获“政府教育发展综合评价先进奖”二等奖。认真落实上级“过紧日子”有关要求,把各项资金更多地用到改善民生上,前三季度足额发放城乡低保金、特困供养金、敬老补贴、残疾人两项补贴等3554万元。积极推进养老服务体系建设,养生文化村进展顺利,会昌、大定综合养老服务中心达到入住条件。公益性公墓实现乡镇办事处全覆盖,殡葬管理继续保持全省先进。
    在看到成绩的同时,对照高质量发展要求和人民群众的期盼,我们的工作还存在很多不足和短板。一是产业发展不够协调。工业结构偏重,尽管电子信息、新能源汽车等新兴产业发展较快,但装备制造、生物化工、皮革制造等传统产业占比仍然较高。产业链条仍不完整,龙头不强、链条不长、集群不大的问题还未得到根本扭转。二是重点项目储备不足。缺少大项目、新项目、好项目稳定支撑,项目策划包装深入研究不够、储备不足,在招商引资方面仍需下大功夫。三是“四上单位”入库进展缓慢。四是环保压力依然较大。6月份,中央环保督察组交办我市案件66件,在各县市中最多;大气质量不容乐观,先后3次在全省倒20名,优良天数与其他县市差距较大,完成年度目标十分困难;水质量环境不稳定,桑坡村水污染时有反弹,毛皮园区建设进展缓慢,环保攻坚面临的压力依然很大。五是干部作风仍需改进。一些干部怕担当、怕担责,谋发展不积极、干事业不进取、抓落实不尽心,做工作标准不高。有些部门牵头抓总能力不足、劲头不够,作用发挥不充分,对市委市政府确定的重点工作安排不到位、落实不深入。
    二、紧盯全年目标任务,奋力冲刺第四季度
    下一步,要对照省委工作会议提出的“两个确保”、实施“十大战略”等总体部署,按照**市党代会提出的总体安排,对照葛巧红书记在**市代表团提出的“**要在县域经济高质量发展上走前列”的要求,结合我市实际,在拉高标杆中争先进位,在加压奋进中开创新局,确保完成全年目标任务。
    (一)抓项目、储后劲,持续增强发展动能。项目是经济发展的动力引擎,是经济增长的有力支撑。要牢固树立“项目为王”的理念,持续开展“四比四看”、重大项目“三个一批”活动,抓住关键环节、重点领域,持续推进项目建设,增强发展后劲。
    一要全力推动项目建设。要以“三十工程”为重点,紧紧围绕“比谋划看储备、比招引看投资、比开工看进度、比服务看实效”这些关键节点,市发改委要加强动态监测,及时掌握情况;各乡镇办事处、各有关单位要对照目标任务,明确职责分工,特别是涉及到项目立项、土地规划、环评安评能评等事项的,要加强协作配合,全面加快进度,确保完成年初确定的目标任务。要以十大工业项目为抓手,加快推进中内凯思年产90万只国六发动机高端活塞、汉永生物小麦粉精深加工、杭州麦克斯年产20万吨淀粉糖、广济药业公司维生素B12综合利用等重点项目,助推实体经济发展。
    二要强力抓好实体经济发展。要加强同**有关部门的对接,争取我市十大工业项目以及装备制造、生物化工、电子信息、新能源汽车等产业,纳入**市新一轮工业振兴计划的大盘子。要统筹协调、及早谋划,夯实重点项目“三个一批”工作基础,对项目的建设推进,实施全生命周期服务管理,促使投产项目早达效、开工项目早投产、签约项目早开工。要抓住灾后恢复重建的机遇,加强与省、**市对接,积极争取上级政策资金;对已入库项目,要提高项目成熟度,确保资金到位后能迅速推进、形成实物工作量。要持续抓好“四上单位”申报工作,抓好豫农产业园、电镀产业园、锁具企业等规上企业统计入库;建立“四上单位”培育库,大力推进“个转企”“小升规”,对达标企业及时申报入库。
    三要加快提升开发区建设。深入贯彻落实《关于推动河南省开发区高质量发展的指导意见》精神,结合“一县一省级开发区”部署,把推动开发区高质量发展摆在重要位置,要组织专班专人,研究对接开发区高质量发展的具体政策措施和考评细则。要深入推进“百园增效”等工作,组织专人专班深入企业调研,梳理总结当前存在的短板弱项,“一企一策”对症下药,深入开展土地评估,突出“亩均论英雄”,盘活存量引进增量。同时,要探索推行“管委会+公司”模式,凝聚各方合力,深入推进国家级开发区创建工作。
    四要持续优化营商环境。要深入开展“万人助万企”活动,梳理企业发展现状、存在困难及问题,强化要素保障和创新驱动,认真落实减费降税政策,深化小微企业“百千万”行动,持续开展银企融资对接会,加强资金保障,帮助企业提高首贷率和信用贷比重。认真落实人才引进政策,实现引才引智新突破,助力企业突破发展瓶颈,切实增强企业竞争力。深化“放管服”改革,突出抓好“一件事一次办”“证照分离”等改革,精简行政许可,优化审批流程,推动并联办理,用心用情服务企业,让企业家在**投资放心、生活舒心、发展安心。
    (二)抓转型、强产业,着力培育竞争优势。要围绕省委“优势再造战略”,按照**市培育“356”(到2025年,形成3个千亿级、5个500亿级、6个百亿级)特色产业集群的安排,聚焦产业、企业、企业家,加大传统产业转型升级,增强新兴产业招引,做大产业、育强龙头、优化结构,打造转型发展新优势。
    一要提升产业发展,加快补链延链强链。做大做强主导产业。围绕装备制造、生物化工、皮革制造等产业,认真研究主导产业的产业链、供应链、价值链、创新链、制度链,弄清楚补链补什么、强链靠什么、延链怎么延,引导产业链向高端攀升、价值链向两端延伸,改造提升传统产业。以智能制造为主攻方向,以皮革制造、生物化工等产业为重点, ……(未完,全文共12349字,当前只显示4459字,请阅读下面提示信息。收藏在市政府五届七次全体(扩大)会议暨廉政工作会议上的讲话:学习贯彻精神 狠抓工作落实 确保**“十四五”开好局起好步

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