标题:在区政协四届二十一次常委会议上的讲话
在区政协四届二十一次常委会议上的讲话

同志们:
今天,很高兴能够参加区政协的议政性常委会议,并围绕基层社会治理这个议题开展专题协商。为开好这次会议,**主席亲自挂帅、积极推动,**主席主动领题、统筹协调,带领政协系统的同志们花了很多心思、下了很多功夫。特别是积极发挥专门协商机构作用,组织各界别委员建言献策,形成了5份高质量的调研报告。刚才,3个调研组分别汇报了调研情况,2个调研组作了书面汇报,区政协常委和各位委员作了很好的发言,区直相关部门对调研所涉问题一一进行了回应,协商通过了《关于党建+“三治”融合构建社区治理新格局的建议案》。下面,我讲三点意见。
一、肯定调研成果,吸纳好意见建议
刚才,听了3个组的汇报,看了2个组的调研报告,很受教育、很受启发。可以说,这次政协专题协商很精准、很及时、很解渴,做到了建言建在点子上、议政议在关键处。主要体现在“三个准”上:
一是选题选的准。这次政协常委会,区政协认真贯彻落实党的十九届四中全会精神,紧紧围绕推进国家治理体系和治理能力现代化这一重大战略部署,准确把握基层这个社会治理的基础和重心,在如何有效提升社区治理水平这一问题上提出了真知灼见,给了我们很好的启示。比如,第一调研组从党建引领的角度切题,第二、三调研组从自治的角度切题,第四、五 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略923字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 一项系统工程和长期任务,必须加强党的领导,充分发挥党统揽全局、协调各方的作用,以党建统领社区工作。一是要强化思想引领。要推动_新时代中国特色社会主义思想进社区、进小区、进家庭,切实提高社区党组织的政治引领力、思想动员力、群众组织力、社会号召力,引导广大人民群众坚定不移听党话、跟党走。二是要加强组织建设。切实落实好社区“大党委”工作制度,有机联结辖区单位、行业及新兴领域党组织,推进党的组织向业委会和小区楼栋延伸,构建覆盖基层治理各领域的组织体系。三是要压实工作责任。各地各部门要把社区治理工作纳入重要议事日程,定期研究解决重大问题,完善党委和政府统一领导,有关部门和群团组织密切配合,社会力量广泛参与的城乡社区治理工作格局。
    第二,强化服务是根本。要坚持把提升服务水平作为强化社区治理的出发点和落脚点,切实让群众享受更好服务。一是要完善社区功能。在改善“硬件”设施上,要以新型综合社区建设为抓手,全面建成31个新型社区综合服务体(19个已建成投入使用,3个正在装修,9个正在建设),推动功能再完善、服务再提升;在强化“软件”服务上,要围绕打造15分钟社区生活服务圈,拓展提升便民服务、卫生服务、文化服务、志愿服务、专业社会工作服务等功能。二是要改善人居环境。要认真总结创城期间探索的好经验、好作法,固化形成一批长效机制,巩固好文明城市创建成果。特别是要教育引导市民提高文明意识,让更多的市民成为良好社会风尚的倡导者,形成文明城市创建新常态。三是要推进减负增效。实行社区工作事项准入制度,进一步梳理完善社区治理权责清单,依法厘清政社职责、理顺政社关系,明确行政事务和社区自治事务、政府委托事务和社区自治事务的边界,让社区工作者从无谓的事务中解脱出来,有更多时间和精力为群众办实事、解难事。
    第三,整合资源是关键。要促进政府资源和社区资源有效互动对接,形成全面强化社区治理的工作合力。一是要整合人力资源。按照“街道吹哨、部门报到,社区吹哨、党员报到”的要求,优化区直部门常态化包联社区、机关干部常态化下沉社区的工作机制,特别是在职党员干部在“双报到”过程中,既要参与社区志愿服务,也要参与社区基层治理。二是要整合财力资源。整合市、区财政专项资金和组织、综治、民政、人社等职能部门对社区投入的专项资金,由区财政部门归口整合,直接拨付给街道统一管理,实现集中力量办大事。同时,财政和审计等部门要负责对资金使用情况进行监督。三是要整合信息资源。加快推进智慧社区建设,将网格化管理系统与人社、民政、公安等部门现有信息系统进行整合,社区管理和服务数据统一采集、资源安全共享、流程高效便捷,真正做到让数字多跑路、让群众少跑腿。
    第四,共建共治共享是目的。要广泛凝聚合力,积极构建共建共治共享的社会治理新格局。一是要发动好包联单位和辖区单位。要细化完善区直部门常态化包联社区工作机制,建立健全辖区单位党组织和社区党组织联席会议制度,引导包联单位和辖区单位出面、出钱、出力,切实为社区工作解难、解渴、解急,实现组织共建、资源共享。二是要发动好物业公司。加强社区党组织、社区居民委员会对业主委员会和物业服务企业的指导和监督,建立健全社区党组织、社区居民委员会、业主委员会和物业服务企业议事协调机制。特别是要积极探索“三无小区”红色物业服务试点,及时总结好试点工作成效,对经实践检验、行之有效的好经验好做法,要适时推广实施,逐步实现“三无小区”红色物业全覆盖。三是要发动好社区居民。要广泛团结广大居民,积极挖掘居民身上蕴含的文化积淀、道德能量、人力资源等优势,完善公众参与治理的制度化渠道,健全重大事项、重大活动、重大任务社会动员机制,引领和推动每一位公民、每一个家庭充分参与社会治理。
    三、聚焦协商议政,履行好政协职责
    人民政协群英荟萃、智力密集,在推动高质量发展、冲刺**的征程中大有可为、大有作为。区政协和各位政协委员要按照党政所需、群众所盼、政协所能的要求,坚持问计于基层、寻策于实践、求同于协商,在履职尽责中展现新作为。
    第一,政治协商要“商”出共识。一是要完善协商内容。把全区性的重大决策部署、重大发展规划、重大改革任务、重大项目建设作为协商民主的重要内容,在决策之前和决策之中广泛协商,根据各方面的意见建议来决定或调整决策。特别是要聚焦高质量发展、实现疫后重振、“十四五”规划编制等重大问题,精心安排专题协商活动,努力使政协工作与党委中心工作同频共振、同力同行。二是要丰富协商形式。在完 ……(未完,全文共4320字,当前只显示2400字,请阅读下面提示信息。收藏在区政协四届二十一次常委会议上的讲话

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