| 标题：关于新侨创新创业情况的调研报告 |
| 关于**新侨创新创业情况的调研报告 8月至9月,民宗侨委组成调研组,就"十四五”期间更好发挥新侨资源优势和新侨作用助力**创新发展进行调研。调研期间,组织召开专题座谈会,听取省相关部门涉侨工作情况介绍;先后赴**、**、**及**等地调研,广泛了解情况,征求相关部门单位负责同志、人大代表和新侨企业负责人的意见建议,并实地考察了部分新侨企业。 一、新侨在**创新创业的主要情况 我省是全国侨务工作重点省份之一,省内现有归侨侨眷约100万人,海外约有100多万**籍侨胞。我省侨情的显著特征是,传统的归侨较少,改革开放后出国的新侨居多。新侨习惯上是指1978年以来移居海外的华侨华人以及海外华裔新生代,总体而言,新侨文化素质较高,中青年专业人才较多,从事的职业领域较广,创业投资之外，大多在企业、高校和科研院所从业。新侨对中国国情比较了解和关心,对改革开放以来国家的发展变化有深切认识,与国内联系比较频繁,回国发展的意愿比较强,创新创业的积极性比较高。据不完全统计,目前在**工作生活的科技新侨近10万人。 海外华侨华人一直是**经济建设和改革事业的重要参与者、推动者,为**创新发展不断提供着新资源、新动力。据不完全统计,目前华侨华人在**投资企业3万7千多家,占全省外资企业半壁江山。侨资企业在引进海外资金、先进技术和国际人才的同时,也带来了先进的管理方法和经营理念,对**调整优化产业结构、转变经济增长方式,对提升**特别是苏南发达地区创新能力和国际竞争力,发挥了重要推 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1073字，正式会员可完整阅读）…… 四是新侨创新创业环境优,政策更趋完善。省市各级多年来出台多项扶持政策，不断优化营商环境,为包括新侨在内的海外人才创新创业提供服务保障和有力支持，最大限度调动新侨来苏创新创业的积极性。涉侨部门积极构建平台载体,利用多种渠道宣传推介有关政策措施,提供配套服务,帮助新侨进行科技成果孵化,并为一些重大侨资项目国际招标、重点产业国际化运作牵线搭桥。举办**世界侨商大会、海外高层次人才**行等品牌活动,吸引包括新侨在内的侨商侨领、专业人士来苏考察兴业。2017年以来**成功打造“**发展大会”品牌,建立了集聚3000多名海内外**籍名人和专家学者的“朋友圈”。在全国率先成立了新侨为主的特聘专家委员会(后更名为“侨界专家联合会”),成立新侨创新创业联盟,集聚了一批有影响有实力的新侨创新创业人才。围绕服务新侨创新创业质量标准,在全省园区、高校、校企中创建命名“新侨创新创业基地”,建设更加优质的创新创业环境。 二、新侨创新创业存在的主要困难和问题 调研中，省市涉侨部门单位、侨资企业和部分新侨代表也反映了创新创业过程中的一些困难和问题。 (一)新侨创新创业存在一些现实困难。引进合适人才难。各地虽出台了不少引才政策，但差异性不大,相比国内一些地方,人才待遇的吸引力不够强,政策优势不明显,引进的高端人才特别是领军人才还不多。除了高端人才,企业需要的中层业务骨干和基层熟练技工也很难招到,而且招人用人成本高,制约企业的发展。创新创业融资难。新侨企业特别是其中一些高新技术企业创立初期,资金压力普遍较大,从孵化到产业化预期长,非常需要银行贷款支持,但金融机构不敢贷不愿贷,造成企业流动性困难。一些地方政府、银行及风投机构更愿意在企业做大做强后给予支持,锦上添花多,雪中送炭少。创业成功难。有的新侨多年生活在海外,尽管有技术,但对国内情况特别是投资创业政策不熟悉,又不善于经营管理,导致企业出现“水土不服”。一些新侨企业受环境和政策变化等不确定性因素影响较大,加之个人发展不符合预期以及思想观念、思维方式差异,多重因素引发一些困扰甚至出现“海归再归海”现象。 (二)支持新侨创新创业的环境需要优化。侨企很难参与国有企业主导领域的竞争。不少地方反映,虽然新侨企业有好的技术和产品,在国际和省外市场上得到认可但在竞标资格和价格主导权等方面常常处于弱势,被一些大型国企拒之门外,“墙内开花墙外香”。国内市场存在诚信不够问题。一些侨企更愿意开展国际贸易,开拓国外市场,与更讲究市场规则和契约精神、市场化程度较高的欧美企业合作、做生意。国内、些企业商业信誉不高、规则意识不强、合同履行不及时,因此造成侨企资金回笼难等问题。有的地方重引进轻服务。人才技术和创业引进做得好,一旦引人成功,后续跟进服务不够,导致企业后续发展缺乏应有支持。特别是一些新侨创办的创新型企业知识产权存在被侵害现象,投入大量人力财力开发的核心技术、打造的产品品牌和企业形象有时遭遇模仿甚至盗用,_的成本又高,耗时耗力,影响企业正常经营和创新发展。 (三)华侨包括新侨权益保障存在短板。政策落地难。由于历史原因和现实变化,省和不少地方存在基本侨情不清、数据不准、信息分散的问题。目前在市场监管部门、统计部门登记中,均未将侨资企业单独归类,侨资服务保障的对象不精准,华侨设立的企业很难直接享受到相关政策。同时国家虽出台了一些涉侨优惠政策,但前置条件多,申请手续繁锁,耗费时间精力,实际能获得政策红利的侨企并不多。华侨身份认定手续复杂。华侨身份认定需要提供的资料繁多,加之华侨身份是动态的,又存在证件过期、资料不全等情况,造成华侨身份认定难度大且不易操作。身份认定的程序还不规范,法律规定可以凭本人的护照证明其身份,但有的地方只认身份证不认护照,造成很多不便。我省规定凡被注销户口的**籍华侨可直接恢复户口,较好解决了**籍华侨的相关问题。但不少新侨出国前的户籍不在**,恢复户籍要到原户籍所在地、很不方便。政策法规针对性不强。国家层面虽有归侨侨眷权益保护法及其实施办法.省里也出台了相关实施办法以及保护和促进华侨投资条例等法规,但一些条款及相关政策性文件与现实情况不适应,操作性不强,比如身份证明、社会保险转移接续等,存在难以落地落实的问题。 (四)为侨服务工作机制_有待完善。服务便利化程度不高。侨务工作涉及众多部门，并延伸至高校、科技产业园区和社区,一些涉侨部门之间沟通渠道不畅，工作存在一定交叉,对新侨的管理服务保障工作还不够及时到位,协调解决问题费时费力。与新侨互动沟通机制不够顺畅。一些涉侨单位受出国出境审批和经费等因素制约，能够走出去与华侨华人及社团接触交流少,联系渠道有限。近年来各地虽举办各种引智引资活动,但多是一时一地一事,还未形成长效机制。引侨工作面临新挑战。国际环境复杂多变,随着贸易战、科技 ……（未完，全文共5791字，当前只显示2788字，请阅读下面提示信息。收藏关于新侨创新创业情况的调研报告） 上一篇：关于长三角一体化发展国家战略实施情况的调研报告 下一篇：关于当前中小企业转型发展面临的问题及对策建议 相关栏目：工作总结 工作汇报 调研报告 |