| 标题：关于提升地方人大立法工作质量的调研与思考 |
| 关于提升地方人大立法工作质量的调研与思考 党的二十大报告对“发展全过程人民民主，保障人民当家作主”作出部署，强调全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，把发展全过程人民民主作为中国式现代化本质要求的重要内容，为新时代新征程发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明指明了前进方向、提供了根本遵循。在立法工作中坚持和践行全过程人民民主重大理念，是贯彻党的群众路线的具体体现，是发挥人民代表大会制度重要制度载体作用的必然要求，也是立法工作必须遵循的基本原则。市人大常委会努力将全过程人民民主要求贯彻到地方立法的全流程，推动立法高质量发展。 一、准确把握立法践行全过程人民民主的本质和要求 （一）始终牢牢坚持党对立法工作的集中统一领导。党的领导是党和国家事业不断发展的“定海神针”，是发展全过程人民民主、推进社会主义法治建设的最大政治优势和最根本保证。立法作为重要政治活动，担负着将党的主张通过法定程序上升为全体人民共同意志的重要使命。立法践行全过程人民民主，首先必须坚持党的领导这一最高政治准则，以_新时代中国特色社会主义思想为指导；其次围绕贯彻落实党中央大政方针和决策部署开展立法，党的决策部署到哪里，立法工作就跟进 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略863字，正式会员可完整阅读）…… （二）坚持立法事项的人民性。持续推进社会、民生、文化、生态环境等领域立法，增强人民群众的立法获得感。一是从民心上考察立法选题。确定立法事项以增进民生福祉为出发点，积极回应人民群众对立法的新要求新期待。立法规划、立法计划项目，均广泛征求公民个人、公民所在单位、人民团体、社会组织的意见建议。二是立人民群众需要之法。在督办民生实事、办理群众信访过程中有意识地倾听各方诉求，将反映强烈的突出问题作为立法重点，做到“民有所呼，我有所应”。制定养老服务条例，实现老有所依、老有所养、老有所乐、老有所为。制定残疾人保障条例，通过成熟完备的法规制度满足我市50万残疾人对美好生活的期待。 （三）坚持立法程序的人民性。把公众有序参与作为提高立法质量的有效途径和必经步骤，以程序民主保障实质民主。畅通社会公众参与立法的渠道，扩大立法信息公开的范围，充分保障人民群众知情权和参与权。注重聆听来自基层和一线的_，确保每项立法能客观、真实地反映现实需要。对关注度高、争议较大的条款，在不s_m的情况下公开其具体内涵、立法考量、审议过程等内容，在矛盾焦点上让不同_的观点充分碰撞，通过立法听证会、论证会等形式集中民智凝聚共识。借助互联网大数据科学决策，准确研判把握主流意见，发挥好立法平衡、调节、规范各种利益关系的重要作用。 （四）坚持立法载体的人民性。_总书记关于全过程人民民主的重要论述始于立法工作，始于基层立法联系点。基层立法联系点打通了立法机关直接联系基层人民群众的渠道，实现了两者之间在地方立法全过程中的民主参与、民主表达、民主决策“声气相通”。市人大常委会自2015年建立基层立法联系点制度以来，经过多轮调整优化，截至目前共有80家基层立法联系点，2017一2022年期间，我市基层立法联系点参与569部次立法活动，提出1925条立法建议，实现了立法机关和基层公众之间的信息直通与工作的良性互通，催生出一批反映我市立法“反映民情、倾听民声、汇聚民智”的经验典型，在深化联系服务群众、促进普法守法等方面发挥功能。 （五）坚持制度设计的人民性。人民满不满意作为衡量立法质量的第一标准，深入研究论证，着力从制度上推动解决人民群众最关心最直接、最现实的利益问题，正确把握和妥善处理最广大人民根本利益、现阶段群众共同利益和不同_特殊利益的关系，统筹兼顾各方面群众的利益关切，充分体现权利公平、机会公平、规则公平，使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意志、得到人民拥护，让人民群众共享立法带来的“制度红利”在法治建设中有更多的“获得感”。 （六）坚持法规宣传的人民性。将立法宣传贯穿立项、调研、起草、征求意见、论证、审议、公布实施等各环节，使立法过程成为宜传法规、引导民众的过程。发挥新媒体作用，灵活运用市人大微信、微博抖音等载体，用更加灵活的方式对人民群众关注的立法问题进行宣传让人大立法宣传走进平常百姓的生活。注重题材的挖掘和热点的把握针对条例草案中的其体条款，用轻松通俗的语言征求意见建议，以提高社会各界参与立法的积极性，最大限度吸收民意、凝聚共识，实现人民与立法机关的良性互动。 三、进一步践行全过程人民民主，做好新时代地方立法工作的几点思考 发展全过程人民民主是新时代坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人大工作的必然要求，被写入了最新宪法和立法法。市十七届人大常委会将围绕贯彻党的二十大精神，进一步发挥作用，在地方立法实践中不断坚持和发展全过程人民民主。 （一）用好平台载体。一是继续强化线下民意表达平台载体建设对基层立法联系点进行调整优化.推动联系点加强自身建设、延伸民意触角，在切实增强基层属性、立法属性、联通属性上下功夫，努力将联系点的能力提升上来、作用发挥出来，为实现良法普治与经济社会高质量发展夯实基础。二是健全完善线上民意表达平台载体，既完普 ……（未完，全文共4039字，当前只显示2244字，请阅读下面提示信息。收藏关于提升地方人大立法工作质量的调研与思考） 上一篇：市关于民营经济发展情况的调研报告 下一篇：某乡镇党委书记在巡察工作动员会上的表态发言 相关栏目：人大 人大讲话 质检 调研报告 文教论文 综合论文 |