| 标题:关于审计干部队伍建设问题及对策分析报告 |
| 关于审计干部队伍建设问题及对策分析报告 在_新时代中国特色社会主义思想的指导下,全面贯彻落实二十届二中全会的各项工作,认真落实中共中央、国务院关于审计工作的重大决定,始终保持稳中求进的工作总基调,在“审计监督首先是经济监督”的基础上,依法、忠诚地履行自己的监督责任,使审计在党和国家的监督体系中更加有效地发挥自己的职能。 一、新时代审计干部队伍建设存在的主要问题 为了加强党对审计工作的领导,从2018年开始,县级以上各级地方党的委员会先后成立了审计委员会,并对国资委、发改委等相关部门的编制进行了相应的调整,工作人员一个接一个地完成了相应的工作,优化了审计功能,加强了审计队伍建设。同时,也拓展了审计监督的广度和深度,致使审计干部队伍建设的问题十分突出,特别是队伍的结构、队伍的整体素质和能力、学习培训等方面的问题不容乐观。 (一)组成审计干部队伍的人员结构没有发生根本变化,审计力量不足的问题十分突出 一方面,在编制上仍有不足。另外,很难调动工作人员。比如,一些地方的相关部门为混合岗位,其中一部分工作人员没有转职的编制,在_改革后,相关的工作人员很难调整。另一方面,由于政策原因,审计机关以前年度很少进人,造成人才断 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略871字,正式会员可完整阅读)…… (二)审计外部环境和形势变化巨大,审计干部素质提升滞后 一方面,随着社会经济发生变化,审计外部环境和形势也发生了巨大变化,审计也是改革道路上的赶考者,不断地发展和转型,审计内容、范围和形式都在持续地改变着,随着社会的发展,我国社会经济发展水平不断提高,因此对审计工作的发展提出了新的要求。另一方面,审计人员的学习培训跟不上工作需要。目前,虽然各级审计部门将学习培训作为提高审计人员整体素质和能力的一种手段,但是从审计实践情况来看,学习培训的成效与实用成效还有一定的距离,这主要是由两个方面的因素造成的,一是参加学习的时间没有得到保证。目前,我国审计机构人力不足,审计任务繁重,工作与科研的矛盾非常突出。二是教学内容缺乏系统性。目前,我国的审计师培训中,考试什么就是什么,所学的东西不是基础专业性知识,导致审计师在审计项目时缺乏基本的法律法规知识和审计人员应具备的技能。当前,随着审计监督广度和深度的拓展,审计业务管理也向标准化、规范化和专业化迈进,多数审计人员不具备审计专业资格,不熟悉新的审计法律法规,有的人在一个业务岗位上工作很久,专业知识比较单一,一旦工作岗位变动,他们的工作就会出现瑕疵,甚至发生审计风险。 (三)审计机构的激励机制不健全,影响了审计干部素质提升的积极性 审计机构的激励制度是一种有效地激发审计人员的主观能动性,并对审计人员的行为目标进行导向的有效措施。但是当前我国审计机构的激励与评估机制仍然受到制度约束,缺乏完善的激励机制,无法充分发挥审计人员自身质量提高的内在动力。一是考评制度不健全,工作的好坏与激励制度关系不大。对审计人员的绩效评估跟审计专业职称不挂钩,基本上是采用公务员评估体系,没有针对审计工作特征设定一套可操作的、能量化的职业评估指标。但在实践中,公务员的年终考评并未与其日常工作表现紧密结合,还有一些优秀等级的评定是通过“轮流坐庄”来决定的,这就削弱了考评的区分功能,降低了考评的激励性。二是工资体系不够科学,工资收入与付出不成比例。审计人员的工资构成采用的是公务员的工资体系,与审计专业能力大小没有关联,甚至还存在着“能力越强,工作越累,做得越多,责任越大,出错的风险就越大”的情况。与此同时,由于这是一个非常具有专业性的行业,所以需要审计人员拥有专业的职称,才能保证他们的工作能力能够匹配。但是在这方面,审计职称与工资待遇不相关联、绩效激励机制不完善,这在很大程度上影响了一些肯做事、能做事的审计人员的工作热情。三是交流提拔空间小,提前达到“天花板”。目前,我国审计工作中存在的政策调整、照顾性安排、干部出口不通畅等问题,已成为影响审计工作质量的主要原因。有相当一部分业务骨干、优秀的中层干部,由于很长时间没有得到晋升,导致科级干部的积压,在某种程度上,对审计队伍整体素质的提升、工作积极性的提高都会产生一定的影响。 三、目前审计干部队伍建设存在的问题建议 新时代赋予审计监督新的内涵,审计干部队伍建设也要与时俱进,要破解瓶颈的制约,必须从制度层面、政策层面两个方面着手,对_进行大胆的改革,加强对人才的培养,健全审计专业职称准入制度,建设一支清正廉洁、专业高效的高素质审计干部队伍。 (一)审计机关要逐步实行准入制度,以提升审计队伍整体素质 要想办法缓解审计机关所面对的人力资源和审计工作的矛盾,可以从两个方面着手:一是建立专门的机构,保证审计团队的合理数量。可以以公安、检察、法院等部门为参照,由中央对审计专项编制进行增加,并对其进行统筹分配。与此同时,对部分省、市、区的行政事业编制进行相应的增减、压缩,使全国的财政供养人 ……(未完,全文共4075字,当前只显示2264字,请阅读下面提示信息。收藏关于审计干部队伍建设问题及对策分析报告) 上一篇:副教授在数字经济发展和治理学术年会(2023)上的主旨演讲 下一篇:支教教师代表在支教返校交流会上的发言 相关栏目:审计 干部 公务员 组工 组织讲话 党会报告 部队 八一双拥专题 建筑 工商 调研报告 文教论文 综合论文 剖析整改 |