| 标题：关于加强新时代楼宇_建的调研报告 |
| 关于加强新时代楼宇_建的调研报告 近年来，**市积极探索_建引领商务楼宇治理实践新模式，商务楼宇已成为我市基层治理重要的承载地和实践区。进一步加强_建引领商务楼宇治理高质量发展，对夯实_的执政基础、为**打造国际一流营商环境具有重要意义。 一、我市_建引领商务楼宇治理的实践特点 商务楼宇是我市的城市名片。从20世纪90年代末21世纪初开始，以中华企业大厦、嘉兴大厦为代表的楼宇在全国率先开展“支部建在楼上，_建落到实处”_建创新实践，并探索符合超大城市特点和规律的城市基层_建新路，推动实现_的组织覆盖、工作覆盖，不断提升楼宇服务能级。自2020年以来，以“亿元楼”近铁城市广场等10幢楼宇为试点，建立实体化楼宇_委和楼委会，将“居委会”模式向商务楼宇嫁接，以管理模式破局推动基层_建破圈。2021年5月，**市“_建引领楼委会”工作现场推进会在**区举行。自此，我市楼宇_建由从侧重建支部的“1.0版”，到注重优服务的“2.0版”，再到着力强功能的“3.0版”，发展到以“楼委会”为代表、以“善治理”为典型标志的“4.0版”，主要呈现为以下几个特点： （一）做实楼宇_委，强化_建引领。商务楼宇像是“竖起来的社区”，企业和员工流动大，游离于传统组织体系之外，楼宇_建涉及面广、涉及主体多，决定了楼宇_建无法简单沿用传统的单位_建模式，必须进行_建模式创新，以整体性实体化的_建方式破解楼宇_建的困境。楼宇_建“4.0版”立足让楼宇_组织更有利于资源整合、服务发展、推进治理，以楼宇内基层_组织为主体，在具有地标性质、规模能级高、经 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1125字，正式会员可完整阅读）…… 二、当前_建引领商务楼宇治理存在的主要问题 （一）楼宇治理规范化不足。近年来，各区将社区治理模式向商务楼宇嫁接，探索商务楼宇治理模式，推动_建、治理、营商“三位一体”相互融合、互促共进，优化营商环境，助推楼宇经济发展。但是，当前各区关于商务楼宇治理自治组织的名称不一，有“楼委会”“楼务会”“楼管会”“楼事会”等名称。各区楼委会组成人员及自治制度不规范，缺乏统一规定。由于名称、制度不一，缺乏规范，给楼宇治理高质量发展、各区交流和扩大宣传影响带来困扰和障碍。 （二）楼宇治理法治保障缺失。当前商务楼宇治理过程中，缺乏相对完善的规章制度体系，楼委会等楼宇治理组织法律地位不明确，是否将其定位为基层群众自治组织尚不明确。不同治理主体参与商务楼宇治理的权利与义务不明确，治理机制欠缺法治规范监督，极大地影响了楼宇治理效能。 （三）楼宇治理虚化空转。各区之间楼宇治理发展由于起点不一，发展参差不齐。楼宇产权性质不同给楼宇治理及其成效带来极大的考验和挑战。有的楼宇只停留于建立了楼委会治理组织架构、相关制度，但由于产权方利益内驱力不足等原因，制度落实困难，使治理实效陷入空转而无从谈起。 （四）治理主体公共参与意识薄弱。各区商务楼宇治理成效不一。由于当前的商务楼宇治理主要还是依赖_政部门自上而下地推动，没有把企业和行业组织充分发动起来，因此，普遍存在着楼宇治理共同体困境问题。主要表现为：社团组织发展不充分，楼宇内企业员工沟通交流和互动不足，参与社会公共事务意愿较低；_意识和公共精神不强，主动参与的积极性不高，对楼宇的认同感和归属感不强，人际关系冷漠、黏性不高，过分依赖行政手段等。还有的楼委会缺少企业普通员工代表，员工参与不足。 （五）楼宇治理人才队伍专业化不强。楼宇专职_群工作者专业化不强，经验缺乏，面对成分复杂、诉求多样的多元_缺少有效的治理方法和治理手段；有些楼宇_组织书记流动，楼宇_组织工作缺乏连续性，_务工作者队伍青黄不接，导致楼宇_组织无法长期有效领导楼宇的多元治理。 三、推进_建引领商务楼宇治理高质量发展的思考 （一）加快商务楼宇治理规范化建设 1.推进商务楼宇治理规范化。楼宇治理方兴未艾，有关部门应及时对当前各区的商务楼宇治理组织名称进行统一规范，可以和社区的“居委会”相对应，将名称统一规范为商务楼宇事务治理委员会，简称“楼委会”。在总结各区实践经验的基础上，由市民政局制定关于**市商务楼宇事务治理委员会设立相关的指导意见，明确楼委会的性质、设立原则、设立条件、设立程序，明确商务楼宇治理主体的权利义务，明确楼委会自治机制和规章制度。 2.完善楼宇治理评估反馈机制，推动楼宇治理可持续发展。一是建立评价指标体系，对商务楼宇治理效果进行评估。以各主体对楼宇服务、楼宇活动、楼宇品质的协调治理等为衡量商务楼宇治理的重要指标，通过评估，总结、推广好的做法与经验，改进不足。二是对商务楼宇治理各主体的参与度、参与效果进行评估。对积极参与并做出突出贡献的企业、社会组织、个人等给予奖励，更好地激发多元主体参与楼宇治理兴趣和意愿，促进多元主体之间的合作，营造良好的协同治理环境。 （二）完善楼宇_建引领机制，探索创新楼宇自治体系 1.强化_建引领机制建设_的二十大报告强调，增强_组织政治功能和组织功能，把基层_组织建设成为有效实现_的领导的坚强战斗堡垒 。要进一步发挥_组织的领导核心作用，加强_对商务楼宇治理的领导，将_的政治优势、组织优势融入到商务楼宇治理全过程。首先，进一步完善_组织体系，形成完善的_建引领楼宇治理体系，打造_建引领下的楼宇治理共同体。“严密的组织体系是_的优势所在、力量所在。”执政_的组织威力，来自于纵向贯通和横向交织的强大组织体系。纵向上，通过组织覆盖，构建“区域_建联盟—社区_组织—楼宇联合_委—企业_支部—_小组”_建主体架构，纵向建链，形成一贯到底、强劲有力的垂直化“动力主轴”；横向上，创新组织设置，在设置区域化组织之外，整合主管部门、行业协会、同类行业企业等组建_建联盟。通过纵横向的_建链条，以_组织为枢纽，充分发挥产业链_建、区域化_建优势，盘活资源，扩大共享空间，把隶属不同系统、行业、楼宇的相关_组织“串联”成为紧密型的楼宇_建共同体，促进社区与商务楼宇之间、楼宇与楼宇之间资源共享和深度融合，把_的政治优势转化为提升楼宇治理的效能，推动商务楼宇形成“强政治、惠经济、聚人心”的蓬勃发展趋势。其次，完善基层_员引领机制。_的先进性最终需通过_员队伍的先进性来体现。楼宇_员是楼宇治理的骨干力量。要进一步完善_员引领机制，选准配强楼宇联合_委书记和企业_支部书记，发挥书记们的表率引领作用，进一步发挥普通_员的示范引领作用，通过_员的全程参与、全面引领，推动楼宇员工广泛参与楼宇公共事务治理。 2.进一步织密楼宇自治组织体系。在商务楼宇治理中，楼层是楼宇治理的基础。要完善楼宇多元多层次善治体系，建设楼宇治理共同体。借鉴街道—小区（居委会）—楼栋（楼组长）—居民的社区治理层级，在楼 ……（未完，全文共6073字，当前只显示2924字，请阅读下面提示信息。收藏关于加强新时代楼宇_建的调研报告） 上一篇：在2024年耕地保护和粮食安全联席会议上的汇报发言 下一篇：以新气象新作为 推动全市宣传思想文化工作高质量发展 相关栏目：七一_建专题 调研报告 |