| 标题：关于某市人居环境整治工作进展情况的调研报告 |
| 关于某市人居环境整治工作进展情况的调研报告 近年来，*市委市政府坚持把农村人居环境整治作为实施乡村振兴战略的硬仗来打。为了响应国家对农村人居环境整治的政策方针，2022年1月，*市委市政府颁布《*市农村人居环境整治提升五年行动暨生态宜居美丽乡村建设实施方案》《*市2022年农村人居环境整治提升工作考核细则（试行）》等文件，坚持以创建美丽宜居村庄为导向，以农村生活垃圾治理、污水处理、“厕所革命”、河道清理整修和村容村貌提升等重点环节为抓手，推动农村人居环境建设取得显著成效。 一、工作成效 （一）依托现场会，强化农村人居环境整治的力度。自开展农村人居环境整治行动以来，**创新实施农村人居环境整治提升五年行动，形成“双月现场会”机制和季度随机观摩的工作推进机制，强化农村人居环境整治的力度。一是参观农村人居环境整治现场。各村支部书记参观学习观摩村在人居环境整治过程中的好的做法、好的经验，同时对观摩村在整治工作中存在的不足给予改进意见及建议。二是相关单位汇报交流发言。交流发言单位分享自己的做法，同时提出自己在工作中存在的问题和困惑。三是领导点评部署。针对现场观摩情况和交流发言，市委市政府相关领导有针对性地进行点评，在肯定成绩的同时直面不足，要求大家开拓眼界、学习经验、寻找差距。对于存在的问题，对标找差，共同分析原因、理清解决思路，要求考核排名靠后的村（社区），要找准方向、迎头赶上，以更加昂扬的精气神，全力推进下一阶段人居环境整治工作。四是做好后续跟踪工作。定期在《*发布》上发布农村人居环境整治的成绩红黑榜和进步退步榜，让成绩落后的村（社区）红红脸、出出汗，提升农村人居环境整治的内在动力。 （二）借助“4 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1192字，正式会员可完整阅读）…… 二、存在的问题 （一）政府应进一步明确角色定位。目前在农村人居环境整治过程中，尽管政府在着力打造多元素参与的治理模式，但受中心治理理论和传统思维的影响，政府实际上既担当着掌舵人又担当着划桨人的角色，从治理目标的确定、治理方案的制定、治理过程的组织及监督检查等相当环节都是政府部门在运作，在受访的161名村班干部中，有58.39%的人认为政府在农村人居环境整治方面存在过度指导的问题。政府大包大揽，而同样应是主体的其它治理元素更多的是处于从属地位，从而难以形成有效的治理合力。 （二）村民主体参与度有待提高。村民既是农村人居环境整治的参与主体，也是实际受益者。在受访的对象中，77.02%的村干部认为乡村人居环境保护主要应该由村民来负责，但是受人文素养、生活习惯、居住条件等因素的影响，现实工作中仍然有不少群众对这项工作的认识很不到位，大多数村民对农村人居环境整治工作的任务、目标要求知之甚少，还有部分村民存在过度依赖政府的心理,对集体事务淡漠,相关单位也针对农村人居环境整治工作发放过宣传单，用喇叭、微信及其它媒介宣传过，但是其内容一些村民根本就没有仔细看、没有认真听，他们大多数时间充当着“看客”的角色，导致农村人居环境治理难以达到应有的效果。 （三）资金支撑有待补齐短板。目前**人居环境整治工作推进过程中面临的很大问题是资金短缺问题，目前大部分资金来自于村集体经济，导致村财力压力大。经了解，2021年到2023年上半年以来，市财政累计统筹奖补1.35亿元、各部门提供项目资金支持13.33亿元，分摊到每年每个村居，由于有限，没有进入红榜的村居分到的资金很少。比如**市城北街道某村2022年在人居环境整治整治专项工作方面总花费72.9万元，其中用工、机械等42.7万元，亮化绿化等工程30.2万元，上级仅补贴12.37万，作为以农业为主的村居，资金存在缺口，只能村级自行解决。**市长江镇某村，在2022年，市镇两级对其进行的人居环境补助累计只有6万元，而支出则达到了62万元，收支严重不平衡，但考核硬指标下，只能选择“寅吃卯粮”。垃圾污水处理、河道养护、环境卫生保洁等长期性刚性投入缺乏制度性保障，**只有57.14%的村集体年收入超过50万，而6.83%的村集体年收入不到10万，由于上级部门专项拨款投入有限，部分村级集体经济“造血”功能不高，集体收入不足，同时多渠道资金投入机制未完全建立，决定了人居环境整治工作的长期性和艰苦性。 （四）考评机制有待完善。考评是个风向标，通过考评一方面可发现农村人居环境治理的薄弱环节，同时又能倒逼相关考评对象落实治理责任。但调研中发现有时有关部门在考核时存在要求过高，指标空洞脱离实际的情况，同时又存在“台帐式”“运动式”考核的现象，分别有32.3%和16.15%的村干部认为上级存在和有时存在搞运动式检查现象。这些方式的考评压力只可能传导给村干部，必然出现“干部干、群众看”的情况，其它治理元素在农村人居环境治理中明显参与不足、配合不够。这就极需探索出一套科学、实用的考核、奖惩、监督、问责全过程的考评体系，发挥好考评结果的正向激励作用。 三、对策建议 （一）明确政府职责发挥组织指导作用。勿庸置疑，无论是从历史还是现实来看，政府都是农村人居环境整治的组织者和指导者。农村人居环境整治是一项复杂的系统工程，涉及多元参与和多元利益，政府在农村人居环境整治中宜明确自己的职责，当好“掌舵人”，充分发挥好组织指导作用。一是优化顶层设计。**市委市政府可依据农村人居环境整治的原则和要求，突出规划引领作用，在**已制定的涉及农村人居环境整治的文件和规则的基础之上，进一步从**实际出发，避免政策的理想性和村居的现实性脱节，因市制宜、因村（居）制宜，制定合理的、科学的、规范的政策文件，明确目标、明确要求，同时在财力、物力等方面做到合理配置，并在指导农村人居环境整治工作的同时，做好经济发展的指导工作。二是落实一把手亲自抓职责机制。一把手是农村人居环境整治工作的纲，是统帅，所谓纲举目张。市、乡镇、村居三级书记把农村人居环境整治工作作为“一把手工程”，从农村人居环境整治工作的研究、部署、到督办都亲力亲为，发挥其在农村人居环境整治工作中的号召力，以增强农村人居环境整治工作的执行力。落实市、乡镇、村居三级书记亲自抓的工作机制，有力地推进农村人居环境整治工作的开展。三是畅通与其它整治元素的关系。政府宜充分发挥自身优势，做好 ……（未完，全文共6436字，当前只显示3099字，请阅读下面提示信息。收藏关于某市人居环境整治工作进展情况的调研报告） 上一篇：关于党建引领乡村振兴的调研报告 下一篇：关于乡村民宿产业高质量发展情况的调研报告 相关栏目：环保 城建讲话 其他重大节日纪念日专题 工作总结 工作汇报 调研报告 |