| 标题：在全市改革攻坚暨经济社会高质量发展座谈会的讲话 |
| 在全市改革攻坚暨经济社会高质量发展座谈会的讲话 今天，我们召开全市改革攻坚暨经济社会高质量发展座谈会会，主要是全面学习贯彻党的二十届三中全会精神，认真学习领会_总书记关于全面深化改革的重要论述，深入贯彻落实中央决策部署和省委十大改革攻坚行动，创新思维、转换路数、改变打法，以突破性改革举措强力攻坚，努力完成今年经济社会目标任务，奋力谱写中国式现代化**新篇章。 刚才，我们通报了 2023年度全市改革创新、“双招双引”考核结果。有关区 (市）、部门（单位）和企业代表等先进典型代表作了交流发言，大家谈体会、谈认识、谈收获、谈设想，彰显出一股子敢为人先、敢闯敢试的精气神。有这样的劲头，再加上勤劳和智慧，我们一定能够战胜前进道路上的艰难险阻，在转型发展上率先蹚出一条新路来。 过去一年来，我们坚定扛牢_总书记赋予**的重任，按照党中央决策部署和省委要求，坚持以开放促进创新、以创新倒逼改革，以改革激发全社会创新活力和创造潜能，形成了一套特色鲜明、行之有效的改革打法，经济社会发展呈现出许多亮点。在2023年度全省经济社会发展综合考核中，综合考核等次位列全省一等第一名，改革创新考核位列全省第二，同时， 在**个单项奖励中，夺得*个单项第一。今年时间已过半，面对当前经济社会发展的严峻形势，如果我们还用以往的思维、以往的办法、以往的套路，就不可能高标准实现全年经济社会发展目标任务，如何办？我们的打法，就是要坚持用改革的思路破解发展中的难题,用创新的办法开拓发展的路子，打通各个环节，奋力开创我市高质量发展的新局面。 发展环境越是严峻复杂，越要坚定不移深化改革。正如_总书记指出的，发展环境越是严峻复杂，越要坚定不移深化改革。省委书记**同志也多次强调，为稳而稳、为保而保是稳不住、保不住的，必须以攻为守，才能够稳得住、保得住。昨天，省委召开改革攻坚暨经济社会高质量发展座谈会，省委书记**同志，省委副书记、省长**同志对全面贯彻党的二十届三中全会，进一步落实省委十大改革攻坚 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1415字，正式会员可完整阅读）…… （三）充分发挥社会组织特别是商协会在经济社会治理中的独特作用。社会组织架起了微观主体和宏观调控主体之间的桥梁，发挥着承接政府、市场、企业及公众之间相互联系的纽带作用，在弥补政府服务、市场调节方面具有独特优势。政府职能转变，目前有很多的职能，包括公共服务职能，需要从政府手里转出来，转给谁呢？就是转给市场主体和各类社会组织，把一切市场可以做的都交给市场，让有能力承接的社会组织来管。这其中，充分发挥商协会作用，是市场化改革的关键举措。过去，我们对发挥商协会在经济社会治理中的作用重视不够，商协会往往成了依照政府命令办事的“二级政府”，失去了服务企业应有的功能。实际上，越是市场经济发达的地方，商协会在经济社会治理中的作用发挥得越充分，政府交给商协会的公共服务职能越多。今后，我们要大力促进商协会在招商引资、园区建设、产业 集群培育、高端交流合作等方面发挥更大作用，推动其用市场化的机制集聚人才、产业、资本等各类资源要素，共同构建良好的发展生态。 （四）要充分释放人才的活力。人才是最重要、最活跃、最宝贵的生产要素。人才是第一资源，人才是一个城市最大的动能，只有用一流的人才，才能干出一流的事业，才能有一流的发展。如何才能更好地引才、留才、育才？首先我们必须要用市场的眼光认识人才，像所有的生产要素一样，人才是有价格的，他的价格是由价值和供求关系决定的。引育人才是一种市场行为，只有用市场化的机制才能知道用什么政策、采取什么措施，否则引不来也留不住人才。有了这样认识和理念上的变革，我们在科研、教育、企业管理等领域，包括知识产权权益分配等方面，才能拿出更有突破性、竞争力的举措，推动以人才价值为衡量标准的薪酬和奖励制度改革，对人才的吸引力才会更强，也才能成长出更多的人才。只有充分尊重人才的价值，正确认识其作为要素的商品属性，才能充分释放人才的活力，这是市场化改革的重要要求。我们搞科研_改革、专利制度改革、薪酬制度改革，最核心、最本质的问题，就是必须要承认人才的价值和价格。 （五）要充分发挥供求、价格、交换三要素在市场机制中的作用。市场机制是通过供求、价格和交换来实现的。供求、价格、交换，是市场机制三个最重要、最核心的元素，无论是实体、虚拟还是其他多么复杂的市场，都根植于这三个元素，由这三个元素派生、演变、转化来实现的。在市场经济中，供求决定价格，通过价格交换供求关系。当供求失衡或者价格高企时，是从价格上做文章，还是从供求上做文章？需要在尊重市场规律的前提下，进行宏观调控。要充分认识供求、价格、交换三要素在市场机制中的关系，针对不同的矛盾和问题，制定不同的政策，达到预期的效果。要出台一系列政策措施，包括为市民发放消费券、优惠券、购车补贴等，通过价格机制发挥市场作用。 （六）要打造法治化营商环境。法治化是最好的营商环境，是市场经济的本质和保障。_总书记强调，改革和法治如鸟之两翼、车之双轮。深化法治化改革，首先要从政府自身改起。作为公共管理者，政府要带头守法执法，特别是各级领导干部，要强化法治意识，充分认识到有法有规不依和滥用职权不只是作风问题，也不只是干部态度问题，而是法律问题，是违法行为。要着力克服官本位思想，克服有权就任性，自觉运用法治思维、法治方式来推动工作。法治化是最好的营商环境，能够维护社会秩序，最大程度地保证市场配置资源的效率。去年以来，我们深入开展营商环境大排查大整治大提升行动，盯紧不落实的人、扭住不落实的事，推动各级党组织从激活动力入手，攻坚不愿落实的事；从实干担当入手，攻坚不敢落实的事；从转作风强能力入手，攻坚不会落实的事，不断提升党员干部想干事、能干事的精气神和会干事、干成事的硬功夫。不断深化“放管服”制度改革，持续精简审批事项，大幅提高审批效率，用改革的办法破除影响经济社会发展的_机制、政策措施、规章制度。充分运用数字政务服务网平台，提高服务质量和办事效率，让“数据多跑路、群众少跑腿”，最大限度为办事群众和企业提供便捷服务。下步，我们要建立政策兑现倒逼机制，推动公共政策制定者依法接受监督，直接推动惠企政策落实，形成在法治下推进改革、在改革中完善法治的良性互动，进一步为市场化提供法治保障。 二、如何用改革攻坚努力实现全年经济社会发展目标 （一）要培育和发展新质生产力。要完善产业发展支持政策。加强政策协调配合。强化财税、金融、产业、投资、科技、环保、区域等政策统筹协调，在谋划发展战略、集聚高端要素、优化市场环境、培育产业生态等方面持续发力，加强全产业链攻关、全要素支持、全生态发展。拓展新兴技术和未来技术应用场景。要充分保障企业创新收益，强化创新激励。完善鼓励创新、弹性包容的市场监管制度。持续放宽新业态新领域市场准入，大力破除各种市场准入的显性和隐性壁垒，促进各类经营主体平等准入，切实保障民营企业依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护，充分激发民营企业发展新质生产力的生机活力。 （二）要更好发挥政策作用。我们研究制定政策时，一定要用市场化的逻辑，站到企业的立场，而且在政策语言表述上让企业一听就能明白、就能用、就能感受到温度。在对企服务方面，要充分用好各项财政政策，算大账、算长远账、算全局账，将更多财政资金用于信用担保、贴息支持、减税降费、企业技改等，帮助企业降低成本，提高企业产品成本和价格的竞争力。要改革产业资金的政府投入方式，将支持产业转型升级的财政资金，按一定比例由拨款补助变为股权投资，通过 “拨改投”改革，构建财政资金激励引导产业转型发展的长效机制。通过对国有资产的证券化、信用化改革，调动更多社会资本投入到产业扶持中去。对于人才政策，要一揽子交给投资企业和创业团队来具体实施，招什么人、怎么招、让谁享受政策，只要满足我们引进人才基本条件，都由企业自已说了算。出台一条条政策本身不是改革，把政策落实到应该 ……（未完，全文共9167字，当前只显示3678字，请阅读下面提示信息。收藏在全市改革攻坚暨经济社会高质量发展座谈会的讲话） 上一篇：区委常委、组织部部长在全区组织系统2024年上半年工作总结会议暨党纪学习教育纪律党课上的讲话 下一篇：交流发言：坚持“三个一批”聚集优秀人才 为乡村振兴注入强劲动力 相关栏目：改革 改革开放 教师 党务讲话 大学生 社会实践 质检 科技 科学发展 |