标题：在纪检监察系统监督问责机制建设专题调研座谈会上的交流发言

在纪检监察系统监督问责机制建设专题调研座谈会上的交流发言 尊敬的各位领导，同志们： 问责是全面从严治党的重要利器。二十届中央纪委三次全会强调，完善问责制度及程序，健全重点领域重点问题问责提级审核、问责案件评查等制度，防止和纠正问责不力、问责泛化、“求快不求准”等问题。实践中，**市纪委监委坚持“有权必有责、有责要担当、失责必追究”工作要求，突出问题导向、聚焦关键环节、拧紧责任链条，精准稳慎做好问责工作，用问责倒逼真干事、推动真落实。现将有关调研情况汇报如下： 一、实践探索 近年来，**市纪委监委坚持严字当头，发扬斗争精神，突出精准规范，着力推进问责工作可落地、强震慑、有实效。 在制度承接上，细化配套机制，完善问责依据。认真贯彻落实《中国共产党问责条例》，突出制度设计，进一步细分领域、细化程序、明确流程，制定出台《**市机关工作人员作风和效能问责办法》《关于用好监督执纪“第一种形态”切实加强党员干部日常教育监管的意见》《**市党政领导干部生态环境损害责任追究实施办法》《开展较大生产安全责任事故追责问责审查调查工作实施办法》等系列问责工作制度，为规范开展问责提供依据。突出责任清单化，结合加强对领导班子和“一把手”监督，细化量化各级党组织领导班子、主要负责人及其他班子成员履责内容，形成责任清单；对照党建责　……（快文网http://www.fanwy.cn省略944字，正式会员可完整阅读）……　   更多相关文章：在纪检监察系统监督问责机制建 区委社会工作部部长在新业态新就业_党建工作推进会上的交流发言 在基层党建工作会议上的交流发言：实施“四位一体”工作机制 创新破解农民工党员发展难题 县委书记在党员教育培训工作现场推进会暨2024年党员教育培训联席(扩大)会议上的交流发言 在乡村振兴工作会议上的交流发言：建设“艺术乡村”，推动乡村文化全面振兴 在2024年全市入党积极分子队伍建设专题推进会上的发言 文旅局在学习贯彻“7·9”讲话五周年暨机关党建高质量发展座谈会上的交流发言 在2024年全市中介服务体系建设专题推进会上的汇报发言 在局党组理论学习中心组集体学习二十届三中全会精神专题研讨会上的交流发言 在2024年县域基层思想政治工作高质量发展座谈会上的交流发言 政法委书记在2024年市委理论学习中心组集体学习会上的交流发言 在基层党建工作会议上的交流发言：以打造特色党支部为抓手，让党旗在基层一线高高飘扬 在2024年全市社会组织培育管理工作推进会上的交流发言 在全市社会工作年度重点任务调研座谈会上的交流发言 体方面。一是对问责的科学内涵认识不足。一方面，一些领导干部存在认识误区，将“问责”和“追责”混为一谈。另一方面，党内问责和监察问责是问责制度的两大重要组成部分，两者在适用依据、适用对象、问责主体、问责方式等诸多方面存在明显差异。实践中一些实施主体容易将“党内问责”与“监察问责”相混淆。二是对问责的主体责任认识不足。虽然《中国共产党问责条例》明确规定问责的主体包括党委（党组）、纪委及党的工作机关，但实际工作中问责主体缺位和问责主体泛化的问题仍然存在。在责任认定方面。个别地方和单位在问责过程中存在简单化、随意化倾向，忽略了问责性质及过程的复杂性，未综合考虑目的动机、责任性质、行为后果等因素。在综合效果方面。一是在推进以案促改工作中，有的单位对发现的问题“一问了之”，未举一反三去倒查制度设计、日常监管等方面漏洞，未落实长效防范机制，未能起到促进干部认识问题根源、加强源头防范的作用。二是在开展容错免责工作中，虽然容错免责机制不断细化健全，但在操作层面予以认定的免责案例不多，一些责任部门认为实施容错免责存在一定风险，既怕因“不担当、不作为”被问责，也怕因“乱作为”被问责，主动性不强。三是在优化被问责干部任用路径中，一些单位忽视问责后的跟踪回访，未跟踪了解被问责干部可能产生的消极心态，没有将思想政治工作融入问责后的管理；个别单位组织人事部门对被问责干部在选用、考核等方面存在顾虑，挫伤了这些干部的积极性。 三、整改措施 针对当前问责工作中存在的突出问题，**市纪委监委围绕精准问责、容错纠错、激励担当作为等全周期环节持续用力，推动被问责党员干部从畏服到敬服、从无为到敢为、从有错到有为积极转变。 在精准问责上下更大功夫。要切实提高思想认识，压紧压实问责主体责任，健全问责联审、提级预审和专项评议机制，对问责全流程环节精准界定，真正做到找准靶心、厘清责任、公平公正。一是问题要定准。坚持依规依纪依法和实事求是原则，对照问责情形，以“行为+后果”来判定失职失责问题，认真分析是否产生恶劣影响、造成严重后果、造成重大损失，坚决防止随意降低问责门槛。推动党内问责与监察问责、作风效能管理等贯通协调，特别是对于无法对应问责情形或达不到问责标准的失职失责行为，要慎用问责，更多地通过红脸出汗、咬耳扯袖方式推动问题整改。二是对象要找准。坚持权责一致、错责相当原则，厘清个人责任和集体责任、下级责任和上级责任之间的边界。在个人责任和集体责任划分上，坚持集体决定、分清责任，领导班子负有全面领导责任，领导班子主要负责人和直接主管的班子成员承担主要领导责任，参与决策和工作的班子其他成员承担重要领导责任。在下级责任和上级责任的划分上，党组织和党的领导干部要注重从自身找问题、查原因，按照权责统一原则，正确处理职能部门“谁主管、谁负责”和地方政府“属地管理、分级负责”的关系，坚持实事求是，注重综合效果，不得滥用“属地原则”向下级党组织和干部推卸责任。三是责任要认准。规范开展问责调查，明晰责任清单，从单位职能和领导干部岗位职责入手，准确判断发生问责情形的责任归属。强化证据意识，梳理责任链条，综合判断事实证据、法规依据，分清主要领导责任和重要领导责任，形成失职失责事实的完整证据链条，做到事实清楚、证据确凿、依据充分、责任分明。综合考虑主客观因素，深入了解问题发生原因，结合情节、后果、影响、认错态度及一贯表现，精准提出责任认定意见。四是量纪要精准。坚持“一把尺子量到底”，对失职失责行为准确定性，准确运用监督执纪“四种形态”，让被问责干部心服口服。健全问责会商机制，通过分工协作、集体把关，对问责情况进行全面分析、综合考量，实现问责案件处理总体平衡。健全提级预审机制，对社会关注度高的重点领域、敏感问题，以及涉及重要岗位领导干部的问责案件，由上一级纪委监委进行综合审核把关。健全问责案件抽查核查机制，有针对性地调阅问责案卷，必要时开展实地复核，重点检查定性是否准确、处理是否恰当，及时发现问责不精准问题。 在规范容错纠错上下更大功夫。在实施问责过程中，既要把“严”的基调长期坚持下去，又要认真落实“三个区分开来”，会同职能部门动态完善容错细分类型，及时宣传通报导向性案例，推动形成干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创的良好氛围。一是精准把握容错免责范畴。容错既不是“护短”也不是“溺爱”更不是“容罪”，必须把容错免责的“底线”与“界限”划分清楚，必须坚守法律底线、纪律底线、政策底线和道德底线，充分考虑基层干部在改革创新中遇到的困境、顾虑、期盼，研究制定完善容错细化清单或情形 ……（未完，全文共4417字，当前只显示2454字，请阅读下面提示信息。收藏在纪检监察系统监督问责机制建设专题调研座谈会上的交流发言） 上一篇：经验交流：实施“六大工程”增强党组织政治功能和组织功能 下一篇：区委组织部长在2024年全市党建引领基层治理年中观摩会上的交流发言 相关栏目：纪检讲话 检察院 督查 建筑 调研报告 经验交流 会议发言