| 标题：在2024年全省税务系统助力民营经济高质量发展大会上的讲话 |
| 在2024年全省税务系统助力民营经济高质量发展大会上的讲话 同志们： 民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是推动经济社会发展的重要力量。今天，我们在这里隆重召开2024年全省税务系统民营经济高质量发展大会，这是一次凝聚共识、共谋发展、携手并进的重要会议。首先，我代表省税务局，向长期以来关心支持税务工作、为经济社会发展作出突出贡献的广大民营企业家朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意！同时，也向全省税务系统的全体干部职工致以诚挚的问候和美好的祝愿！近年来，我省民营经济蓬勃发展，展现出强大的生命力和创造力，为经济增长、就业扩大、技术创新和社会繁荣作出了不可磨灭的贡献。面对新时代的新要求，进一步促进民营经济高质量发展，是我们税务部门义不容辞的责任和使命。下面，我讲几点要求。 一、肯定成绩，进一步坚定税务支持民营经济高质量发展的信心与决心 **始终坚持以“晋江经验”引领民营经济高质量发展。党的十九大以来，民营经济进一步巩固了“九九八”格局——涉税经营主体占比超九成、实现销售收入占比超九成、贡献税收占比近八成，为**经济和社会发展提供了重要支撑。 （一）民营经济有力激发创新活力 一是自主创新能力增强。税收申报数据显示，2018—2023年，**民营企业研发投入年均增速31.9%，民营制造业研发强度年均增速6.3%，反映民营企业研发投入力度不断加大、研发强度不断提高。同期，民营企业享受支持创新驱动发展的税收优惠政策的减免金额年均增速达18.0%。这些税收优惠政策为民营企业研发减负松绑。基于企业所得税申报数据，运用DEA模型进行测算，民营企业技术进步指数年均增长2.8%，亦呈现逐年向好态势。 二是新兴产业发展迅速。2018—2023年，**民营数字经济增值税发票开票金额年均增长21.7%，其中 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1271字，正式会员可完整阅读）…… （四）民营经济加快构建开放发展新格局 一是推动国内大循环。2018—2023年，**民营企业省际购销金额年均增长23.4%，快于购销总额增速1.7个百分点，占购销总额的比重为47.3%，较2018年提升了2.5个百分点。这表明国内大市场对**民营企业的重要性逐年提升。发挥增值税发票数据矢量性优势，可以进一步测量**民营企业在国内价值链参与程度。发票价值链模型测算显示，2023年**民营企业国内价值链参与度为26.0%，同比提升4个百分点。该数据表明**民营企业更加紧密地融入了国内大循环。 二是拓展海外大市场。**省是外向型经济大省和侨务大省，其民营企业在稳住出口基本盘的同时，成为开拓海外市场的主力军。海关回流税务部门的出口报关单数据显示，2018—2023年，**民营企业出口报关单金额年均增长13.3%，高于全省（8.7%）4.6个百分点，占全省总额的67.5%，较2018年提升10.2个百分点。其中，对共建“一带一路”国家出口报关单金额年均增长14.2%，占出口总额的35.5%，提升了1.1个百分点。 （五）民营经济为共享发展提供新载体 一是初次分配实现“以企增收”。民营企业为社会创造了大量财富，并带动了居民财富的增加。参考GDP核算收入法，利用重点税源企业税收数据对民营制造业产出及收入分配情况进行核算，2018—2023年，**民营企业创造的增加值年均增长1.4%。经过初次分配后，创造的增加值中居民占比为43.7%，较2018年提升8.7个百分点；企业占比为48.1%，下降1.2个百分点；受组合式税费政策的影响，政府占比为8.2%，下降7.6个百分点。整体呈现居民收入分配增加、政府及企业分配占比下降的趋势。这表明民营经济创造的财富更多流向了居民，促进了居民财富的增长。 二是再分配实现“藏富于民”。民营企业在再分配过程中居民部分的占比亦有所提升。2023年，民营企业创造的增加值通过企业所得税、个人所得税和社会保险费再次转移，再分配后，居民占比为36.4%，较2018年提升5.5个百分点；企业占比为41.3%，下降0.2个百分点；政府占比为22.3%，下降5.3个百分点。 三是第三次分配实现“慈善惠民”。在创业拼搏中，不少民营企业将自身发展深度融入社会主义现代化建设，通过捐赠回馈桑梓，承担社会责任，不断涌现出如安踏百亿慈善资金、福耀科技大学等生动实践。2023年，在**全省企业所得税申报数据的捐赠总额中，民营企业捐赠占比达到71.6%，成为社会捐赠的最主要力量。 二、正视问题，切实增强做好税务支持民营经济高质量发展的紧迫感 税收大数据不仅是研判经济运行的“晴雨表”，也是研判民营企业发展模式、经营现状、人才活力、创新潜能等“健康度指标”的重要依据。数据显示，受宏观经济、新技术、新理念等因素影响，**民营经济在新形势下面临诸多新挑战。 （一）“敢闯敢试”的市场化运营模式面临新形势 1.国内市场上，民营经济增长及效率提升面临双重压力。一方面，受限于赛道容量及竞争格局，传统优势产业增长乏力。利用赫芬达尔指数（HHI），**省税务局选取各行业前50名企业的营业收入来测算该行业的产业集中度，集中度低则表明该行业准入门槛低，竞争激烈。测算结果显示，2023年，**民营制造业户数占比较高的非金属矿物制品业（9.2%）、纺织业（3.7%）、纺织服装和服饰业（8.5%）等传统优势行业的集中度分别为0.004 8、0.002 6、0.001 8，均低于制造业平均水平（0.059 0），行业进入门槛低、同质化竞争激烈，难以实现跨越发展。另一方面，税收申报数据显示，上述非金属矿物制品业、纺织业等20个资产利润率出现下降的行业，其用地规模仍在增长。在新增产业容量有限的情况下，土地资源被传统的低附加值行业占据，影响经济效率及效益的提升。 2.国际市场上，外部经济环境复杂，民营企业出海步伐减缓。受地缘政治紧张、国际需求萎缩、发达国家产业回流等因素影响，国内出口形势面临较大压力，尤其在欧美发达国家去库存周期下，**民营企业具有优势的劳动密集型产品的外部需求下滑更为明显。报关单数据显示，2023年**省出口金额同比下降2.7%，其中，纺织鞋服、工艺品等民营企业集中的劳动密集型产品出口金额下降10.8%，降幅显著大于整体出口水平。 （二）“爱拼敢赢”的企业家精神面临新挑战 1.受经济波动影响，企业发展信心有所减弱。**省统计局公布的数据显示，2011年以来**民营经济GDP现价增速波动区间在3.97%至20.72%。进一步观测离散程度发现，GDP增速标准差0.041 6，高于0.039 7的全省水平，并且波动呈现加剧态势。2018—2023年民营经济GDP增速标准差为0.061 3，远高于2011年以来的标准差水平，并且也高于同期全省水平（0.060 5）。增值税发票数据同样显示，随着宏观经济波动加剧，民营企业对未来发展预期有所降低，削弱了企业的投资意愿。2023年上半年，**民营企业购进机械设备、建筑服务、不动产金额同比下降1.4%，投资力度有所减弱。 2.“创一代”年岁渐长，企业代际传承问题隐现。经过40多年的发展，从改革开放初期成长起来的**民营企业，已面临企业的代际传承问题。税务登记数据显示，2023年开票金额10亿元以上的**民营企业中，法定代表人50～60岁（含）的占比为34.6%，60岁以上的占比为7.4%，二者合计42.0%，近四成企业将面临代际传承。同时，老一辈企业家年岁渐长，新一代青年在市场波动加剧、新经济业态快速变化的环境下，创业热情却有所下降。2023年**新办民营企业中，35周岁以下的法人代表占比46.4%，较2018年低6.7个百分点，青年传承和创业的信心有待提振。 （三）“抱团取暖”的家族式企业制度面临新问题 1.股权高度集中隐藏风险。 ……（未完，全文共6862字，当前只显示3304字，请阅读下面提示信息。收藏在2024年全省税务系统助力民营经济高质量发展大会上的讲话） 上一篇：税务局纳税人满意度调查结果分析报告 下一篇：经验交流：“选育管用”推动社区工作者队伍建设 相关栏目：税务 民营招商 教师 党务讲话 质检 科技 科学发展 党委 动员大会 |