| 标题：在全市生物医药产业高质量发展推进会上的讲话 |
| 在全市生物医药产业高质量发展推进会上的讲话 同志们： 生物医药是现代产业体系中成长性较好、发展较为活跃的领域之一，也是**省委、省政府提出的重点培育的8个千亿级优势产业之一。今天，我们在这里召开全市生物医药产业高质量发展推进会，主要目的是深入分析当前我市生物医药产业发展面临的形势，进一步明确目标任务，强化工作措施，全力推动我市生物医药产业高质量发展。下面，我讲几点意见。 一、推动生物医药产业高质量发展，必须站位全局、认清形势，切实增强昂扬向上的奋斗激情 （一）产业规模有所增长。从产业总体来看，**市生物医药产业发展态势良好。“十三五”期间（2016—2020年），**市生物医药产业规上工业总产值从2016年的257.66亿元增至2020年的271.66亿元,增长5.4%。2021年为308.7亿元，同比增长13.6%；受疫情冲击及医疗改政策影响，2022年为312.68亿元，同比增长1.3%；2023年为337.17亿元，同比增长7.8%。从企业规模来看，共有规上企业78家，6户企业主营业务收入超过10亿元。拥有**白药集团股份有限公司、**集团股份有限公司、**植物药业有限公司、**积大制药股份有限公司、**龙津药业股份有限公司（、**生物谷药业股份有限公司等一批龙头制药企业。培育发展了“功效护肤第一股”的**贝泰妮生物科技集团股份有限公司。聚集了中国医学科学院医学生物学研究所、**沃森生物技术股份有限公司、康乐卫士（**）生物技术有限公司等疫苗研发生产头部企业和单位。引进了中国医药集团有限公司、华润三九医药股份有限公司等一批行业龙头企业。 （二）产业集聚初步形成。以工业园区为 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1183字，正式会员可完整阅读）…… （二）产业结构失衡，产业赛道不健全。一是产业内部结构不合理。**市生物医药制造业规模占全产业链比重仅为30%，不到流通领域的一半。制造业中，传统中药（民族药）占比为44%，天然健康产品占比为36%，化学药占比为12%，生物技术药、高端医疗器械等新兴领域发展严重滞后，占比为8%，呈现“药强械弱”的偏科局面。二是细分领域短板突出。一是生物技术药主要以疫苗为主，抗体药物、细胞产品等其他管线不丰富，上下游配套不健全，药用玻璃等配套空白，检验、批签发能力尚需提升。二是中药（民族药）深度开发及创新能力不足，精加工产品少，同质化严重。三是天然健康产品龙头企业和拳头产品少，市场开拓能力不足，产品加工能力弱。四是化学药缺乏原研药和高端仿制药，原料和市场两头在外，环保政策趋严，项目难落地。五是医疗器械产业基础薄弱，90%属中小企业，主要生产义齿、医用卫生敷料等技术含量低的易耗型医疗用品。 （三）创新驱动不足，研发体系不完善。一是研发投入较少，研发能力较弱。2023年，除沃森生物研发投入占营收比重的22.14%、龙津药业为38.90%以外，其他企业与顶尖生物医药企业20%以上的平均研发投入有较大差距。例如：贝泰妮为6.07%，**白药仅为0.88%，**集团仅为0.92%，缺乏积极活跃的产业创新氛围。除疫苗之外,其他产业领域有影响力的创新产品少，近三年没有一个上市创新药，2023年，**市新获批上市的3个药品均为仿制药。截至2023年5月底，累计专利数量、国产医疗器械上市数量、仿制药通过一致性评价数量均未达到成都市、重庆市的一半。二是创新研发体系不完善，产学研联动不紧密。产业快速发展所需的共性技术、关键技术、前沿技术的科研联合攻关能力不足。目前，上市许可持有人制度（MAH）允许研发端和制造端独立，产业协同创新成趋势，但**市科技成果转化矛盾依旧突出。生物医药临床试验支撑不强，药物临床研究（GCP）机构建设不足，合同研发（CRO）、合同研发生产（CDMO）等环节缺失。 （四）投融资渠道不畅，资金要素缺乏。一是投融资不活跃。2016年至2023年，**市的生物医药产业累计投融资金额为74.35亿元，相比成都市的300.41亿元、重庆市的111.71亿元，差距较大。目前，仅有**白药、沃森生物、**集团、龙津药业、生物谷、贝泰妮6家上市公司，中小型企业主要采用银行贷款等传统方式进行融资。二是依赖政府扶持资金。2022年，按照《**市促进生物医药产业高质量发展的若干措施（试行）》安排扶持资金2650万元，并获技术改造及创新平台建设补助资金预算批复6130万元。相比专门的产业发展基金，资金杠杆作用不大、撬动社会资本不足。 （五）高端人才不足，研发人员占比低。一是高层次人才偏少。生物医药行业是目前“含博率”较高的新兴产业。据不完全统计，全国上市药企中，有一半企业拥有博士数量超过11个，平均“含博率”为3.43%。2023年，除**白药拥有博士35名，占比0.39%外，其他企业含博率明显低于行业平均水平,这与**市的经济发展水平对博士人才缺乏吸引力有一定关系。二是研发人员不足。研发队伍建设已成为激发企业创新创效的重要手段。据不完全统计，全国A股上市药企研发人员平均占员工总数的22.6%。2023年，除龙津药业拥有研发人员67人，占比23.51%外，**白药研发人员数量为527人，占比5.97%；贝泰妮研发人员数量为498人，占比12.93%，均低于行业平均水平，这与生物医药高技术性、高创新性的发展要求不相适应。 三、推动生物医药产业高质量发展，必须担当作为、真抓实干，全力确保重点工作的争先进位 （一）构建协同并进的“产业链”。一是聚焦重点产业“强链”。重点打造生物技术药、现代中药、天然健康产品三个优势产业链，同时针对产业短板，积极培育化学药、医疗器械两个辅助链。其中，生物技术药领域，要积极研发人用多价多联疫苗、信使核糖核酸（mRNA）疫苗；优化细胞创新药物、血液制品、抗体药物、蛋白质药物的产业化布局。现代中药领域，要重点发展新型饮片、中成药二次开发、中药配方颗粒和院内制剂，积极参与中药标准制定。天然健康产品领域，要积极开展植物资源有效成分、药用香精香料的提取工作，开发新型提取工艺和技术，支持本土药企向大健康领域延伸布局，开发保健品、天然药物、天然化妆品等终端产品。化学药领域，要加快化学原料药生产升级改造，鼓励“原料制剂一体化”发展，引导化学原料药、高端制剂生产企业入滇发展；同时还要跟踪全球畅销药市场，发展高水平仿制药。医疗器械领域，要加大医用辅料研发和生产的力度，重点发展心脏支架、骨科器械等高端耗材。二是重视上下游配套“补链”。上游要补齐基础材料与技术工艺的短板，引进和研发生物试剂、生物原料、药用玻璃瓶、预灌封注射器、病毒载体、无血清细胞培养基等关键配套产品，以及规模分离纯化、自动化控制系统等技术。中游要支持发展合同加工外包服务（CMO），鼓励有条件的企业或引进企业，建设符合美国、欧盟等国家和地区标准的GMP生产车间，为医药、保健品等企业提供加工外包服务。下游要补齐质量追溯体系、销售物流等环节的短板，培育智慧医疗、“互联网+药品流通”等新兴业态；同时，要形成完善的技术服务链，补齐研发中心、临床试验、医废 ……（未完，全文共6385字，当前只显示3074字，请阅读下面提示信息。收藏在全市生物医药产业高质量发展推进会上的讲话） 上一篇：在2024年全州优化营商环境工作推进会上的讲话 下一篇：在全县农村人居环境整治工作推进会上的讲话 相关栏目：质检 科技 党务讲话 科学发展 |