标题:在市县城暨小城镇建设现场观摩推进会上的讲话
在市县城暨小城镇建设现场观摩推进会上的讲话

同志们:
今天,我们在这里召开**市县城暨小城镇建设现场观摩推进会,主要任务是深入学习贯彻_总书记关于推进新型城镇化的重要论述和历次来陕考察重要讲话重要指示精神,全面总结**年全市县城及小城镇建设工作成效,分析当前面临的形势和任务,安排部署**年重点工作,动员全市上下进一步统一思想、凝聚共识,坚定信心、真抓实干,推动县城及小城镇建设再上新台阶。参加今天会议的有各区县政府主要负责同志、分管负责同志,市级相关部门主要负责同志,以及部分重点镇(街道)党(工)委书记和企业代表。刚才,**县、**区、**县等地区和市住建局、市发改委等部门作了汇报发言,大家围绕县城规划建设、产业培育、公共服务提升等方面分享了好经验好做法,提出了许多有针对性的思路和举措,讲得都很到位、很有启发,我都同意,希望大家相互学习借鉴,结合实际抓好落实。下面,结合工作实际,我讲几点意见。
一、深刻认识县城暨小城镇建设的重要意义凝聚高质量发展的思想共识
县城是连接城市和乡村的重要纽带,是推进新型城镇化的重要载体,也是促进城乡融合发展的关键支撑。_总书记高度重视县城和小城镇建设,多次作出重要指示批示,强调要坚持以人民为中心的发展思想,聚焦人民群众的需求,合理安排生产、生活、生态空间,走内涵式、集约型、绿色化的高质量发展路子。从全国来看,近年来我国县城建设取得显著成就,县城户籍人口年均增长超过1000万人,基础设施和公共服务水平不断提升,为经济社会发展作出了重要贡献。就我市而言,截至**年底,全市县城建成区面 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1125字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 能力持续提升。立足资源禀赋和区位优势,培育发展了一批特色产业集群,县城主导产业产值占工业总产值的**%,小城镇特色产业吸纳就业人数达到**万人。**区依托汽车零部件产业,打造了省级经济技术开发区,带动了周边小城镇配套产业发展,形成了“一核多园”的产业发展格局。三是基础设施建设成效显著。全年完成县城和小城镇基础设施投资**亿元,新建改建市政道路**公里,新增污水处理能力**万吨/日,生活垃圾无害化处理率达到**%,县城燃气普及率达到**%,小城镇供水普及率达到**%。**县实施了县城排水管网改造工程,解决了长期以来的内涝问题,改善了居民生活环境。四是公共服务水平稳步提高。新建改扩建县城中小学**所、幼儿园**所,新增学位**万个;县城公立医院全部达到二级甲等以上标准,基层医疗卫生机构标准化建设达标率达到**%;建成县级文化馆、图书馆**个,镇级综合文化站**个,公共服务均等化水平不断提升。五是生态环境质量明显改善。深入推进污染防治攻坚战,县城空气质量优良天数达到**天,小城镇绿化覆盖率达到**%,建成国家级生态镇**个、省级生态镇**个。**镇通过开展河道综合治理和绿化美化行动,打造了“水清、岸绿、景美”的生态环境,成为周边群众休闲旅游的好去处。
    在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,我市县城暨小城镇建设还存在一些不容忽视的问题。一是发展不平衡不充分问题依然突出。部分县城产业基础薄弱,缺乏龙头企业和知名品牌,对人口和产业的吸引力不强;一些小城镇基础设施和公共服务配套不完善,辐射带动能力较弱,与群众的期待还有较大差距。二是规划执行不够严格。个别地方存在规划随意调整、违规建设等问题,“规划一张图、建设一盘棋”的理念还没有完全落实到位,导致县城和小城镇建设缺乏整体性和协调性。三是要素保障还存在短板。资金方面,财政投入有限,社会资本参与度不高,融资渠道还不够宽;土地方面,建设用地指标紧张,土地利用效率不高,制约了县城和小城镇建设项目的落地实施;人才方面,缺乏懂规划、会建设、善管理的专业人才,影响了建设质量和管理水平。四是管理服务水平有待提升。县城和小城镇管理_机制还不够健全,精细化管理程度不高,存在脏乱差等现象,公共安全、社会治安等领域还存在一些隐患。
    三、明确目标任务推动县城暨小城镇建设高质量发展
    **年是全面落实“十四五”规划的关键一年,也是推进县城暨小城镇建设的重要一年。我们要以_新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实中省决策部署,坚持新发展理念,按照“统筹规划、突出重点、完善功能、提升品质”的原则,重点抓好以下几个方面的工作。
    (一)以科学规划为引领优化县城暨小城镇空间布局
    规划是县城和小城镇建设的灵魂。要坚持高起点、高标准、高质量编制规划,注重规划的前瞻性、科学性和可操作性,为建设发展留足空间、指明方向。一是加强规划统筹衔接。立足全市发展大局,将县城和小城镇建设规划与国土空间规划、产业发展规划、生态环境保护规划等有机衔接,做到“多规合一”。要统筹考虑人口分布、产业布局、交通网络、生态保护等因素,合理确定县城和小城镇的功能定位、发展规模和空间结构,形成层次分明、功能互补、布局合理的城镇体系。二是突出特色彰显魅力。每个县城和小城镇都有自己的历史文化、自然景观和产业特色,要在规划中充分体现这些特色,避免“千城一面”“千镇一貌”。要深入挖掘历史文化资源,加强历史建筑和文化遗产保护,传承和弘扬优秀传统文化,打造具有地域特色的城镇风貌。比如,**县在规划中突出历史文化名城特色,对老城区进行保护性开发,建设了一批具有明清风格的街区和建筑,既保护了历史文化遗产,又提升了县城的文化品位。三是强化规划刚性执行。规划一经批准,就要严格执行,任何单位和个人不得随意修改、违规变更。要建立健全规划实施监督机制,加强对规划编制、审批、实施等全过程的监管,对违反规划的行为要严肃查处,维护规划的权威性和严肃性。
    (二)以产业发展为核心增强县城暨小城镇经济实力
    产业是县城和小城镇发展的根基。要坚持产业兴城、产城融合,因地制宜培育发展特色产业,为县城和小城镇建设提供有力支撑。一是做大做强主导产业。各区县要立足自身资源优势和产业基础,明确主导产业发展方向,加大政策扶持力度,培育壮大龙头企业,延伸产业链条,提高产业集聚度和竞争力。比如,**区要依托装备制造产业基础,加快推进智能化改造和转型升级,打造具有全国影响力的装备制造产业基地;**县要发挥农产品资源丰富的优势,大力发展农产品深加工产业,培育知名品牌,推动农业产业化、规模化发展。二是积极发展新兴产业。抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇,加快发展数字经济、智能制造、新材料、新能源等新兴产业,培育新的经济增长点。要加强与高校、科研机构的合作,建立产学研用深度融合的创新机制,推动科技成果转化和产业化。三是促进产城融合发展。要统筹产业园区和城镇建设,完善产业园区基础设施和公共服务配套,推动产业园区与城镇在空间布局、功能配套、要素流动等方面深度融合,实现以产兴城、以城促产、产城互动。要加强就业服务和社会保障,吸引产业工人在县城和小城镇落户定居,提高人口集聚能力。
    (三)以设施建设为重点完善县城暨小城镇功能配套
    基础设施是县城和小城镇建设的重要支撑。要加大投入力度,加快补齐基础设施短板,提升县城和小城镇的综合承载能力。一是加强交通基础设施建设。构建便捷高效的交通网络,完善县城与中心城 ……(未完,全文共6072字,当前只显示2923字,请阅读下面提示信息。收藏在市县城暨小城镇建设现场观摩推进会上的讲话

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