| 标题：关于市民营经济改革推进落实情况的调研报告 |
| 关于市民营经济改革推进落实情况的调研报告 民营经济是推动社会主义市场经济发展的重要力量，是推进供给侧结构性改革、推动高质量发展、建设现代化经济体系的重要主体。为深入了解市民营经济改革推进落实情况，找准制约民营经济发展的突出问题，探索推动民营经济高质量发展的有效路径，近期，我们通过实地走访、座谈交流、问卷调查等方式，对全市民营经济改革推进落实情况进行了专题调研。现将有关情况报告如下。 一、工作现状与成效 近年来，市深入贯彻落实_总书记关于民营经济发展的重要指示精神，按照党中央、国务院和省委、省政府关于民营经济改革发展的决策部署，以供给侧结构性改革为主线，以优化营商环境为突破口，以激发市场主体活力为目标，出台了一系列政策措施，扎实推进民营经济改革，取得了显著成效。 （一）政策扶持精准发力，企业发展环境优化 一是强化政策供给。先后出台《关于促进民营经济高质量发展的若干意见》《市优化营商环境条例》等一系列政策文件，从降低企业成本、缓解融资难题、支持创新创业等方面，为民营经济发展提供了有力的政策支撑。例如，在降低企业成本方面，通过落实税收优惠、减免行政事业性收费等措施，2022年全市民营企业累计减轻负担**亿元。二是加强政策宣传解读。通过举办政策宣讲会、编印政策汇编、搭建政策服务平台等多种形式，及时将政策信息传递给民营企业，确保企业应知尽知、应享尽享。据统计，2022年全市共举办各类政策宣讲活动**场次，惠及民营企业** ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1041字，正式会员可完整阅读）…… （四）创新驱动成效显著，企业核心竞争力提升 一是加强创新平台建设。加大对各类创新平台的投入和支持力度，建设了一批国家级、省级重点实验室、工程技术研究中心、企业技术中心等创新平台，为民营企业创新发展提供了有力的支撑。截至2022年底，全市共有国家级创新平台**家，省级创新平台**家。二是鼓励企业加大研发投入。出台了一系列支持企业研发投入的政策措施，引导民营企业加大研发投入，提高自主创新能力。2022年，全市民营企业研发投入占销售收入的比重达到**%，比上年提高了**个百分点。三是加强产学研合作。积极推动民营企业与高校、科研机构开展产学研合作，建立了一批产学研合作基地，促进了科技成果转化和产业化。例如，某民营企业与大学合作开展了一项科研项目，成功开发出了一种新型产品，填补了国内空白。四是加强人才培养和引进。出台了一系列人才政策，加大对高层次人才、创新型人才的培养和引进力度，为民营企业创新发展提供了人才保障。2022年，全市民营企业引进各类高层次人才**人，培养专业技术人才**人。 二、存在问题分析 虽然市民营经济改革取得了显著成效，但也存在一些不容忽视的问题，制约了民营经济的高质量发展。 （一）政策落实存在差距，企业获得感不强 一是部分政策落地难。一些政策在实施过程中，由于配套措施不完善、部门协调不顺畅等原因，导致政策难以落地见效。例如，有的企业反映，虽然政府出台了降低企业成本的政策，但在实际操作中，一些收费项目仍然存在，企业负担并没有得到明显减轻。二是政策宣传不到位。部分民营企业对政策了解不够深入，存在信息不对称的问题，导致一些企业未能及时享受到政策优惠。据调查，有**%的民营企业表示对政府出台的部分政策不太了解或完全不了解。三是政策执行不精准。一些政策在执行过程中，存在“一刀切”的现象，没有充分考虑企业的实际情况和需求，导致政策效果大打折扣。例如，在环保治理方面，一些地方对民营企业采取了简单粗暴的关停措施，影响了企业的正常生产经营。四是政策评估机制不完善。目前，对政策实施效果的评估主要以政府部门自评为主，缺乏第三方评估和企业评价，评估结果的客观性和公正性有待提高。 （二）营商环境仍需优化，企业发展障碍较多 一是政务服务效率有待提高。虽然“放管服”改革取得了一定成效，但在一些领域仍然存在审批环节多、办事流程繁琐、服务态度不好等问题，影响了企业的办事效率。例如，有的企业反映，办理一个项目审批手续需要跑多个部门，耗费大量时间和精力。二是市场准入门槛仍然较高。一些行业和领域存在隐性壁垒，民营企业在市场准入、招投标等方面仍然面临不公平竞争的问题。例如，在某些基础设施建设项目中，民营企业很难参与投标，存在明显的“玻璃门”“弹簧门”现象。三是要素成本上升较快。随着经济社会的发展，土地、劳动力、原材料等要素成本不断上升，给民营企业带来了较大的经营压力。例如，近年来，市土地价格持续上涨，企业用地成本大幅增加，一些企业因无法承担高昂的土地成本而被迫外迁。四是法治环境有待改善。一些地方存在执法不规范、执法不公等问题，对民营企业的合法权益造成了损害。例如，有的行政执法部门在执法过程中，存在随意罚款、乱收费等现象，增加了企业的负担。 （三）金融支持力度不足，企业融资难题依然突出 一是信贷投放结构不合理。金融机构对民营企业的信贷投放主要集中在大型民营企业和传统行业，对中小微民营企业和新兴产业的支持力度不够。例如，2022年末，全市中小微民营企业贷款余额占民营企业贷款余额的比重仅为**%，远低于中小微民营企业在经济中的占比。二是直接融资渠道不畅。市民营企业直接融资比重较低，上市挂牌企业数量较少，债券融资规模较小。截至2022年底，全市上市民营企业数量仅占全省的**%，债券融资规模仅占全省的**%。三是融资担保体系不完善。政府性融资担保机构规模较小，担保能力有限，担保费率较高，难以满足民营企业的融资担保需求。例如，全市政府性融资担保机构平均担保放大倍数仅为**倍，远低于全国平均水平。四是金融服务创新不足。金融机构对民营企业的金融服务主要以传统信贷业务为主，创新型金融产品和服务较少，不能满足民营企业多样化的融资需求。例如，在知识产权质押融资、供应链金融等领域，金融机构的业务开展还处于起步阶段。 （四）创新能力有待提高，企业发展动力不足 一是企业创新意识不强。部分民营企业仍然存在重生产、轻创新的思想，缺乏创新的主动性和积极性。据调查，有**%的民营企业表示近三年来没有开展过创新活动。二是创新投入不足。民营企业普遍存在资金紧张的问题，难以投入大量资金进行研发创新。2022年，全市民营企业研发投入占销售收入的比重低于全省平均水平**个百分点。三是创新人才短缺。民营企业在吸引和留住创新人才方面面临较大困难，创新人才不足成为制约企业创新发展的关键因素。例如，某民营企业反映，由于企业规模较小、待遇不高，很难吸引到高层次的创新人才。四是创新平台作用发挥不充分。虽然市建设了一批创新平台，但部分创新平台存在 ……（未完，全文共5619字，当前只显示2705字，请阅读下面提示信息。收藏关于市民营经济改革推进落实情况的调研报告） 上一篇：关于“职业背债人”乱象频发存在的问题及建议 下一篇：在党总支2025年全面从严治党工作会上的讲话提纲 相关栏目：民营招商 教师 党务讲话 改革 改革开放 督查 工作总结 工作汇报 调研报告 |