标题:在全市推进口岸高水平开放高质量发展会议上的讲话
在全市推进口岸高水平开放高质量发展会议上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全市推进口岸高水平开放高质量发展会议,主要任务是深入贯彻党的二十届三中全会精神,全面落实江苏出入境边防检查总站与我市签订的共同推进高水平开放高质量发展战略合作协议,凝聚各方力量,明确目标任务,推动双方以更高水平协同实现口岸更高质量对外开放。参加今天会议的有市委、市政府相关领导,江苏出入境边防检查总站领导及相关负责人,市各有关部门、各县(区)主要负责同志。刚才,市商务局、县、**出入境边防检查总站支队等作了汇报发言,结合工作实际提出了思路和举措,讲得非常全面、很有针对性,我都表示赞同,各单位务必严格按照要求抓好落实。下面,结合我市口岸发展实际,我讲几点意见。

一、提高思想认识,深刻领会推进口岸高水平开放高质量发展的重大意义

(一)推进口岸高水平开放高质量发展是服务国家战略的必然选择

当前,我国正加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,口岸作为对外开放的重要节点,在连接国内外市场、畅通贸易通道中发挥着关键作用。从全国数据来看,2023年全国口岸进出口总额达41.76万亿元,占国内生产总值比重超30%,其中沿海口岸承担了全国90%以上的外贸货物运输量。我市拥 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略915字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 在壁垒。此外,在口岸服务配套上,我市口岸的保税仓储、金融服务等功能还不够完善,无法满足企业多样化需求。因此,推进口岸高水平开放高质量发展,通过深化与江苏出入境边防检查总站的合作,优化通关流程、提升服务水平,是我市打造一流营商环境、增强对外资吸引力的关键举措。

    二、聚焦重点任务,全力落实战略合作协议各项内容

    (一)构建制度型开放支撑环境,完善口岸开放_机制

    1.加强政策协同创新

    积极借鉴上海自贸试验区、海南自贸港等先进地区经验,结合我市实际,在贸易监管、投资便利化等领域开展制度创新。联合江苏出入境边防检查总站,探索建立“一企一策”定制化通关政策,对重点企业、重大项目实行“绿色通道”服务。例如,针对我市新能源装备制造企业出口需求,制定专项通关政策,简化审批流程,缩短通关时间。到2025年,力争在贸易监管、跨境金融等领域形成*项可复制、可推广的创新成果。同时,加强与海关、海事等部门的政策对接,建立政策协同推进机制,确保各项开放政策落地见效。

    2.深化区域开放合作

    主动融入长三角一体化发展,加强与上海港、宁波舟山港等港口的合作,推动共建“飞地经济”、无水港等项目。2024-2025年,计划与上海港合作建设个内陆无水港,实现货物在我市“一次申报、一次查验、一次放行”,降低企业物流成本。加强与“一带一路”沿线国家和地区的口岸合作,拓展国际航线。到2025年,力争新增国际航线条,航线覆盖国家和地区增加至*个。通过区域开放合作,提升我市口岸在全球港口网络中的地位。

    (二)打造优质高效政务服务环境,提升口岸服务水平

    1.推进“智慧口岸”建设

    加大信息技术投入,建设统一的口岸信息化管理平台,整合边检、海关、海事等部门数据资源,实现信息共享和业务协同。例如,借鉴天津港“智慧口岸”建设经验,引入大数据、人工智能等技术,开发智能查验、风险预警等功能模块。到2025年,实现口岸通关业务100%线上办理,企业申报效率提升*%以上。同时,加强口岸基础设施智能化改造,在*港、*港等主要口岸建设自动化码头、智能仓储系统,提高货物装卸和存储效率。

    2.优化政务服务流程

    深化“放管服”改革,推行口岸政务服务“一网通办”“一窗通办”。建立口岸政务服务中心,将边检、海关、税务等部门服务窗口集中入驻,为企业提供“一站式”服务。简化口岸经营许可、项目审批等事项流程,将审批时限平均压缩*%以上。例如,对口岸建设项目实行“多审合一”“多证合一”,减少企业办事环节。加强政务服务人员培训,提高服务意识和业务能力,打造一支专业、高效的政务服务队伍。

    (三)营造快捷便利口岸通关环境,提高通关效率

    1.创新通关监管模式

    与江苏出入境边防检查总站合作,推广“提前申报”“两步申报”等通关模式,允许企业在货物抵港前提前办理申报手续,实现“船到即检、即检即放”。对信用等级高的企业,实行“免到场查验”“低风险快速放行”等便利措施。例如,企业通过“提前申报”模式,通关时间由原来的小时缩短至小时,物流成本降低%。加强口岸通关时效监测,建立通关时效考核机制,对通关时间较长的环节进行重点优化,确保2025年进出口整体通关时间再压缩*%。

    2.加强通关协作联动

    建立边检、海关、海事、港务等部门的联合查验机制,推行“一次登临、联合检查”,减少重复查验,提高查验效率。定期召开口岸通关协调会,及时解决通关过程中遇到的问题。例如,针对疫情期间口岸通关难题,各部门联合成立工作专班,保障了货物运输畅通。加强与周边城市口岸的协作,建立跨区域通关合作机制,实现通关信息共享、监管互认,提升区域口岸整体通关效能。

    (四)建设和谐稳定平安法治环境,筑牢口岸安全防线

    1.强化口岸安全管理

    联合江苏出入境边防检查总站,加强口岸出入境人员、货物、交通运输工具的安全检查,严厉打击走私、偷渡、非法出入境等违法犯罪活动。加大口岸安全设施投入,在重点区域安装智能监控设备,实现口岸安全监管全覆盖。例如,在港安装智能人脸识别系统,有效提升了人员_能力。建立口岸安全风险预警机制,对潜在安全风险进行分析研判,及时采取防范措施。到2025年,力争将口岸违法犯罪案件发生率降低%。

    2.完善法治保障体系

    加强口岸法治建设,清理和规范口岸相关法规政策,确保与国家法律法规和国际通行规则相衔接。开展口岸 ……(未完,全文共4284字,当前只显示2380字,请阅读下面提示信息。收藏在全市推进口岸高水平开放高质量发展会议上的讲话

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