标题:在全市信用监管暨经营主体年报工作推进会议上的讲话
在全市信用监管暨经营主体年报工作推进会议上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全市信用监管暨经营主体年报工作推进会议,主要任务是深入贯彻落实上级关于信用监管和经营主体年报工作的决策部署,全面总结过去工作成效,深入分析当前形势,安排部署下一阶段重点任务,进一步凝聚共识、压实责任,以更高标准、更实举措推动全市信用监管和经营主体年报工作提质增效。参加今天会议的有市市场监管局相关科室及单位负责同志,各县区(开发区)市场监管部门信用监管工作分管领导和负责同志。刚才,各县区(开发区)市场监管部门围绕信用监管工作和经营主体年报公示情况进行了交流发言,分享了各自的经验做法,也提出了工作中存在的问题和建议,讲得都很好,我都同意,大家一定要相互学习借鉴,确保各项工作落实到位。下面,结合我市工作实际,我讲四点意见。

一、提高政治站位,深刻认识信用监管与年报工作的重要意义

(一)从优化营商环境的维度深化认识

信用监管是优化营商环境的关键支撑。良好的信用环境能够降低市场交易成本,增强市场主体的投资信心。近年来,我市持续推进信用监管体系建设,取得了一定成效,但仍有提升空间。据统计,2024年,我市因信用问题导致企业合作受阻的案例达230余起,涉及合同金额超1.2亿元。例如,企业因未及时公示年报信息,被列入经营异常名录,致使原本与公司签订的价值8 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略973字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 题,有效提升了企业年报的积极性,该县区年报率同比提高了8个百分点。各区县要借鉴这一经验,创新宣传方式,确保宣传工作取得实效。

    2.提升服务效能,优化年报体验。在政务服务大厅设立年报服务专窗,安排专人负责解答咨询、指导填报。开通网上年报服务热线,及时回应市场主体的诉求。针对不会操作电脑的老年经营者、文化程度较低的个体工商户等_,提供上门指导服务。2025年,各区县要确保上门服务不少于2000户次。同时,优化年报系统功能,简化填报流程,提高系统稳定性,让市场主体年报更便捷、更高效。

    3.精准分类施策,实施靶向推进。对已年报的市场主体进行梳理分析,建立重点企业、一般企业、个体工商户等分类台账。对重点企业,加强跟踪服务,指导其完善年报信息;对未年报的市场主体,通过电话通知、短信提醒、实地走访等方式,逐一督促落实。对因特殊原因无法按时年报的市场主体,开辟绿色通道,允许其在规定期限内补报。截至2025年5月,全市仍有*万户市场主体未年报,各区县要在接下来的时间里,集中力量,精准发力,确保年报率达到95%以上。

    (二)深化“双随机、一公开”监管,提高监管效能

    1.落实信用风险分类管理。根据市场主体的信用状况、经营规模、行业特点等因素,将市场主体划分为信用风险低、中、高三个等级。对信用风险低的市场主体,适当降低抽查比例和频次;对信用风险高的市场主体,提高抽查比例和频次,实施重点监管。2025年,要实现信用风险分类管理与“双随机、一公开”监管的深度融合,使抽查更具针对性和科学性。例如,*市通过实施信用风险分类管理,将抽查发现问题率从原来的12%提高到25%,有效提升了监管效率。

    2.精简抽查事项,压减抽查数量。对现有抽查事项进行全面梳理,合并重复、交叉的抽查内容,取消不必要的抽查项目。科学制定年度抽查计划,严格控制抽查总量,避免对市场主体的过度干扰。2025年,全市“双随机、一公开”抽查事项要在2024年的基础上精简20%,抽查数量压减15%。同时,推行“进一次门、查多项事”的联合抽查模式,减少对市场主体的检查次数。

    3.推广非现场监管,推进“入企扫码”检查。充分利用大数据、互联网等技术手段,开展非现场监管。通过分析市场主体的年报信息、税务数据、信用记录等,及时发现潜在风险。推广“入企扫码”检查方式,检查人员进入企业时,通过扫描企业二维码,获取企业基本信息和检查要求,实现检查过程的规范化、透明化。2025年,全市非现场监管比例要达到30%以上,“入企扫码”检查覆盖率要达到100%。

    (三)加强跨部门综合监管,形成工作合力

    1.完善跨部门综合监管工作机制。充分发挥联席会议办公室的统筹协调作用,建立健全跨部门信息共享、协同联动、联合惩戒等工作机制。定期召开联席会议,研究解决跨部门监管中的重大问题。明确各部门在跨部门综合监管中的职责分工,避免出现监管空白和交叉执法。例如,在整治“自流黑”突出问题中,市场监管、公安、交通运输等部门要加强协作,形成从生产、运输到销售的全链条监管合力。

    2.加强部门间信息共享与协同。建立统一的跨部门监管信息平台,实现各部门监管数据的实时共享。各部门要及时将监管信息录入平台,确保信息的准确性和及时性。通过信息共享,实现对市场主体的全方位、立体化监管。例如,市场监管部门发现企业存在违法经营行为,可通过平台及时通报给税务、海关等部门,各部门根据职责采取相应的监管措施。

    3.开展跨部门联合执法行动。针对重点领域、重点行业的突出问题,组织开展跨部门联合执法行动。在联合执法行动中,各部门要密切配合,各司其职,形成强大的执法威慑力。2025年,全市计划开展跨部门联合执法行动不少于10次,重点整治“自流黑”、禁燃区内违规销售散煤、无营业执照销售散煤等问题。

    (四)积极探索信用监管创新试点,打造特色品牌

    1.结合实际,确定创新试点方向。各区县要立足自身实际,围绕信用监管的难点、堵点问题,积极探索创新试点。例如,*区县可以结合当地特色产业,探索建立行业信用评价体系;*开发区可以在新兴产业领域,开展信用监管新模式试点。通过试点工作,形成一批可复制、可推广的经验做法。

    2.加大支持力度,确保试点顺利推进。市市场监管局要加强对试点工作的指导,在政策、资金、技术等方面给予支持。各区县要成立试点工作领导小组,明确责任分工,制定详细的试点工作方案,确保试点工作有序推进。同时,要加强对试点工作的宣传推广,及时总结经验,扩大试点工作的影响力。

    3.注重成果转化,提升监管水平。对试点工作中取得的成功经验,要及时进行总结提炼,形成规范性文件或标准,在全市范围内推广应用。 ……(未完,全文共4551字,当前只显示2528字,请阅读下面提示信息。收藏在全市信用监管暨经营主体年报工作推进会议上的讲话

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