标题:在全市港口企业安全生产信用等级提升培训会议上的讲话
在全市港口企业安全生产信用等级提升培训会议上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全市港口企业安全生产信用等级提升培训会议,主要任务是深入贯彻落实国家及省关于安全生产信用体系建设的决策部署,系统提升我市港口企业安全生产信用管理水平,推动企业安全生产主体责任落实,切实维护港口安全生产形势持续稳定向好。参加今天会议的有市铁路港航发展中心安全服务科相关负责同志、经济技术开发区及港经济开发区安全管理人员,以及全市10余家重点港口企业安全管理人员、系统填报人员共30余人。刚才,相关部门就安全生产信用管理政策、系统实操等内容进行了详细讲解,几位企业代表也结合实际工作分享了经验,讲得都很到位,具有很强的针对性和指导性,我完全赞同,希望大家认真学习领会,切实抓好落实。下面,结合我市港口安全生产工作实际,我讲四点意见。

一、提高思想认识,深刻领会安全生产信用体系建设的重要意义

(一)安全生产信用体系是贯彻国家战略部署的必然要求

安全生产是关系人民群众生命财产安全的大事,是经济社会发展的重要基石。党中央、国务院高度重视安全生产信用体系建设,将其作为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。近年来,国务院先后印发《社会信用体系建设规划纲要(2024—2030年)》《关于加强安全生产领域信用体系建设的指导意见》等文件,明确要求将信用管理融入安全生产全流程,通过信用激励和惩戒机 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1002字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 全生产信用评价标准》,涵盖了主体责任落实、隐患排查治理、应急管理、事故处理等大项小项指标,每一项都有明确的评分标准和扣分规则。例如,在“隐患排查治理”项中,未按规定建立隐患台账的,每次扣分;隐患整改逾期未完成的,每项扣分。各企业要对照标准,逐条梳理自身存在的问题,建立问题清单和整改台账。二是要规范评价程序。评价工作将采取企业自评、部门审核、社会公示相结合的方式进行,每个环节都要严格按照规定流程操作,杜绝人为干预。市铁路港航发展中心要牵头成立信用评价工作组,抽调专业人员组成评审团队,对企业申报材料进行严格审核,必要时可进行现场核查。三是要强化结果运用。评价结果将作为企业分类监管、政策支持的重要依据,对评为A级的企业,在项目审批、资金扶持等方面给予优先考虑;对评为D级的企业,列入“黑名单”,实施重点监管,直至问题彻底整改。

    (二)规范信用信息管理,提升数据填报质量

    信用信息的准确性和完整性直接影响信用评价的公信力。从前期试点情况看,部分企业存在信息填报不及时、数据不准确等问题,如企业在填报“安全培训记录”时,未如实填写培训人数和内容,导致信用评分被扣除分。为避免类似问题,各企业要重点做好三方面工作:一是明确专人负责。要指定熟悉安全生产业务、责任心强的人员担任信用系统填报员,参加本次培训的系统填报人员要切实掌握填报要求,确保数据填报及时、准确。二是建立信息审核机制。企业安全管理部门要对填报信息进行严格审核,实行“填报人签字、部门负责人把关”制度,杜绝虚假信息上报。三是加强数据动态更新。安全生产信用信息具有时效性,企业要及时更新安全生产许可变更、事故处理、隐患整改等信息,特别是发生生产安全事故的,要在规定时间内如实上报,否则将按隐瞒事故处理,加重扣分。市铁路港航发展中心要建立信息核查机制,定期对企业填报信息进行抽查,对发现的问题及时督促整改。

    (三)健全信用修复机制,引导企业主动纠错

    信用体系建设的目的不是单纯惩戒,而是引导企业规范行为、改进管理。因此,必须建立科学合理的信用修复机制,为失信企业提供改正错误、重塑信用的机会。根据《*省安全生产信用修复管理办法》,企业在失信行为整改完成后,可向市铁路港航发展中心提出信用修复申请,经审核通过后,可依法依规调整其信用等级。需要注意的是,信用修复不是“一修了之”,而是有严格的条件和程序:一是失信行为必须已整改完毕,且经相关部门验收合格;二是申请修复时要提供完整的整改材料,包括整改报告、验收意见、培训记录等;三是对严重失信行为,如发生较大以上生产安全事故、故意隐瞒事故等,修复期限和条件将从严掌握。各企业要高度重视信用修复工作,对已出现的失信行为,要第一时间制定整改方案,加快整改进度,争取尽早修复信用。同时,要建立长效机制,避免重复失信。

    三、强化保障措施,确保信用体系建设取得实效

    (一)加强组织领导,压实工作责任

    安全生产信用体系建设是一项系统性工程,需要各部门、各企业协同配合。一是成立工作专班。市铁路港航发展中心要牵头成立全市港口企业安全生产信用体系建设工作专班,负责统筹协调、政策指导和监督检查等工作。*经济技术开发区、*港经济开发区要参照市级模式,成立相应工作机构,明确专人负责。二是落实部门责任。市铁路港航发展中心安全服务科要发挥牵头作用,做好政策解读、业务指导和信用评价等工作;开发区安全管理部门要加强对辖区企业的督促检查,推动工作落实。三是压实企业主体责任。各港口企业主要负责人要亲自抓、负总责,将信用体系建设纳入企业安全生产重点工作,制定具体实施方案,明确任务分工和时间节点,确保各项工作落到实处。

    (二)加大宣传培训,营造良好氛围

    信用体系建设需要全社会的理解和支持,特别是要提高企业和从业人员的信用意识。一是开展常态化宣传。市铁路港航发展中心要通过政府网站、微信公众号等平台,广泛宣传安全生产信用体系建设的政策法规、典型案例等,营造“守信光荣、失信可耻”的舆论氛围。二是加强培训指导。除本次集中培训外,市铁路港航发展中心要根据企业需求,开展“送培训进企业”活动,面对面指导企业做好信用管理工作。各企业也要组织内部培训,确保管理人员和从业人员熟悉信用评价标准和要求。三是树立典型示范。要及时总结推广信用体系建设中的好经验、好做法,对信用等级高的企业进行宣传表彰,发挥示范引领作用;对失信企业进行警示教育,促使其引以为戒。

    (三)强化监督考核,严肃责任追究

    没有严格的监督考核,再好的政策也难以落实。一是建立考核机制。将信用体系建设纳入年度安全生产目标考核内容,对工作推进有力、成效明显的单位和个人给予表彰奖励;对工作滞后、落实不力的,进行通报批评。二是加强日常监督。市铁路港航发展中心要会同开发区安全管理部门,定期对企业信用体系建设情况进行监督检查 ……(未完,全文共4688字,当前只显示2604字,请阅读下面提示信息。收藏在全市港口企业安全生产信用等级提升培训会议上的讲话

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