标题:在全市安全生产治本攻坚三年行动推进会议上的讲话
在全市安全生产治本攻坚三年行动推进会议上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全市安全生产治本攻坚三年行动推进会议,主要任务是深入贯彻落实各级关于安全生产工作的决策部署,全面解读《全市安全生产治本攻坚三年行动实施方案(2024—2026年)》,对未来三年的重点任务进行再强调、再安排,动员各级各部门以更务实的举措、更过硬的作风,补短板、强弱项,持续提升本质安全水平,为全市经济社会高质量发展筑牢安全根基。参加今天会议的有经济开发区、市安委会有关成员单位主要负责同志及分管负责同志,各镇街分管负责同志。刚才,相关部门和地区围绕安全生产治本攻坚工作作了汇报发言,讲得都很具体、很有针对性,我完全同意,大家务必对照要求抓好落实。下面,结合我市安全生产工作实际,我讲几点意见。

一、提高政治站位,深刻认识治本攻坚三年行动的重要意义

安全生产是关系人民群众生命财产安全的大事,是经济社会发展的重要基石。开展治本攻坚三年行动,是贯彻落实党中央、国务院关于安全生产决策部署的必然要求,也是破解我市安全生产深层次问题、提升本质安全水平的关键举措。从全国层面看,近年来,全_全生产形势虽然总体稳定,但重特大事故仍有发生,如省市“·”事故、省市“·”爆炸事故等,这些案例暴露出部分地区在安全基础、监管执法、责任落实等方面存在明显短板。据统计,2023年全国因安全生产事故造成的直接经济 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略992字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • ,将人工巡检频次从每天次降至次,隐患发现率提高*%。

    (二)抓实隐患排查整治,坚决遏制事故发生

    隐患就是事故,必须以“全覆盖、零容忍”的态度抓好排查整治。一是建立“拉网式”排查机制。制定《重点行业领域事故隐患排查清单》,明确危险化学品、道路交通、建筑施工等个行业的项排查标准,2024年每季度开展一次全市性大排查,各镇街、各部门每月至少开展次专项检查。例如,在道路交通领域,要重点排查临水临崖路段、事故多发路口等隐患,2024年完成处危险路段整治。二是实行清单化闭环管理。对排查出的隐患建立“一患一档”,明确整改责任单位、责任人、时限和措施,做到“发现—整改—验收—销号”全流程管理。2023年我市已整改隐患万处,整改率达%,但仍有处隐患因责任不明确未完成整改,必须在2024年6月底前全部清零。三是聚焦重大事故隐患攻坚。对照《重大事故隐患判定标准》,重点整治危险化学品企业违规动火、建筑施工违规分包、道路交通“三超一疲劳”等类重大隐患。2024年开展“重大隐患清零行动”,对整改难度大、涉及多个部门的隐患,实行市级挂牌督办,确保整改到位。县曾通过挂牌督办,成功消除家企业的重大消防隐患,为全市提供了有益借鉴。

    (三)严格监管执法,保持打非治违高压态势

    执法不严、处罚不力是安全生产违法行为屡禁不止的重要原因,必须敢于动真碰硬。一是规范执法行为。制定《安全生产行政执法规范》,明确执法流程、_裁量标准,2024年实现“双随机、一公开”执法检查覆盖率达*%。建立执法案例指导制度,每季度发布个典型案例,指导基层执法人员精准执法。二是加大处罚力度。对非法违法生产经营建设行为,一律依法上限处罚;对涉及刑事犯罪的,坚决移送司法机关,做到“行刑衔接”无缝对接。2023年我市安全生产行政处罚案件件,罚款万元,但相比市(罚款万元)仍有差距,2024年要力争处罚金额增长%。三是推行“一案双罚”“黑名单”制度。对发生生产安全事故的企业,不仅追究直接责任人员,还要追究企业主要负责人责任;对严重违法失信企业,纳入“黑名单”管理,在招投标、融资等方面实施联合惩戒。市企业因违法违规被列入黑名单后,直接失去*亿元项目投标资格,形成了强大震慑。四是突出重点领域执法。在危险化学品领域,重点查处无证生产、超许可范围经营等行为;在建筑施工领域,严查违规施工、抢工期、抢进度等问题;在道路交通领域,加大对超载、酒驾等违法行为的查处力度。2024年计划开展“利剑行动”*次,形成“查处一起、震慑一片”的效果。

    (四)深化警示教育,提升全民安全素养

    安全生产离不开全社会的共同参与,必须多渠道、全方位开展宣传教育。一是强化从业人员培训。督促企业落实“三级安全教育”制度,2024年实现高危行业企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员持证上岗率达*%。开展“安全生产培训质量提升年”活动,对培训走过场的机构和企业,依法严肃处理。省市通过推行“线上+线下”培训模式,使从业人员考试通过率从*%提升至*%。二是广泛开展社会宣传。利用电视、广播、新媒体等平台,开设“安全生产治本攻坚”专栏,每周至少推送条安全知识、案例警示。在社区、农村、学校、企业等场所设置安全宣传橱窗,2024年实现%以上村(社区)全覆盖。三是创新警示教育形式。定期组织企业负责人、安全管理人员观看事故警示教育片,2024年计划开展场“以案说法”专题培训;选取个典型事故案例,制作成图文、视频资料,在全市公共场所循环播放。区曾组织企业负责人现场观摩事故救援演练,使企业主体责任意识明显增强,事故率下降%。四是营造全民参与氛围。开展“安全生产月”“安全文化示范企业”创建等活动,鼓励群众通过“12345”热线举报安全隐患,对属实举报给予奖励。2023年我市收到群众举报条,查实条,发放奖励*万元,2024年要进一步拓宽举报渠道,提高群众参与度。

    三、强化责任落实,确保治本攻坚三年行动取得实效

    (一)压实各方责任,形成工作合力

    安全生产是一项系统工程,必须压实属地管理、部门监管和企业主体责任。一是强化属地管理责任。各镇街要将治本攻坚三年行动纳入年度重点工作,主要负责同志每月至少专题研究次,分管负责同志每周至少带队检查次。建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任体系,将安全生产工作纳入镇街高质量发展考核,权重不低于*%。二是夯实部门监管责任。各行业主管部门要按照“三管三必须”原则,制定本行业领域治本攻坚实施方案,明确项具体任务和项保障措施。建立部门联动机制,每季度召开次联席会议,解决跨部门、跨领域的安全问题。例如,应急管理部门要与公安、交通、市场监管等部门联合开展“打非治违”专项行动,2024年计划联合执法次。三是压实企业主体责任。督促企业法定代表人、实际控制 ……(未完,全文共4642字,当前只显示2579字,请阅读下面提示信息。收藏在全市安全生产治本攻坚三年行动推进会议上的讲话

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