标题:在全区赋予镇(街道)行政执法权工作推进会议上的讲话
在全区赋予镇(街道)行政执法权工作推进会议上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全区赋予镇(街道)行政执法权工作推进会议,主要任务是深入贯彻落实上级关于行政执法_改革的决策部署,总结前期试点工作经验,安排部署下一阶段重点任务,进一步推动行政执法权限和力量向基层延伸,提升基层治理能力和水平。参加今天会议的有区委、区政府相关领导,区司法局、区委编办等相关部门单位负责人,区直各赋权单位分管领导及业务骨干,各镇(街道)主要领导、分管领导、综合执法队负责人及工作人员等。刚才,区司法局汇报了全区赋予镇(街道)行政执法权工作总体情况,*镇、*街道和部分区直赋权单位作了很好的汇报发言,分享了工作中的经验做法和遇到的问题,提出了切实可行的意见建议,讲得都很到位,我都同意,希望大家认真学习借鉴,切实抓好落实。下面,我结合工作实际,再讲几点意见。

一、提高站位,深刻认识赋予镇(街道)行政执法权工作的重要意义

(一)这是推进基层治理体系和治理能力现代化的必然要求

基层是社会治理的基础和重心,直接面对广大人民群众,承担着大量的公共服务和社会管理职责。长期以来,由于镇(街道)缺乏必要的行政执法权,在处理一些违法违规行为时,往往面临“看得见、管不着”的困境,执法效率低下,严重影响了基层治理效能。据统计,在过去的一年中,镇因没有行政执法权,在处理违法占地、乱搭乱建等问题时,需要多次协调区直相 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1012字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 梳理出适合下放到镇(街道)的执法事项。目前,我区已确定了涉及大类项赋权事项,但在实际工作中,要根据形势变化和基层反馈,及时对清单进行动态调整和完善,确保赋权事项精准对接基层需求。

    2.规范赋权程序

    严格按照法定程序开展赋权工作,区直赋权单位要与镇(街道)签订赋权委托书,明确双方的权利义务、执法权限、执法范围、执法期限等内容。同时,要及时向社会公布赋权事项清单和相关信息,接受社会监督,确保赋权工作公开透明。例如,在镇赋权过程中,区直赋权单位与镇严格按照程序签订了赋权委托书,并通过政府网站、政务新媒体等渠道向社会进行了公示,让群众清楚了解镇(街道)的执法权限和范围。

    3.加强工作衔接

    区直赋权单位要与镇(街道)建立健全工作衔接机制,在赋权事项交接过程中,做好业务指导、资料移交、信息共享等工作,确保权力交接无缝对接。要建立定期沟通协调机制,及时解决赋权工作中出现的问题。如在农业农村领域赋权后,区农业农村局与各镇(街道)建立了每周一次的工作沟通会制度,及时解答镇(街道)在执法过程中遇到的疑难问题,帮助镇(街道)尽快熟悉业务,提高执法水平。

    (二)提升能力,确保权力用得好、管得严

    1.加强业务培训

    建立常态化培训机制,区直赋权单位要针对赋权事项,制定详细的培训计划,定期对镇(街道)执法人员进行业务培训。培训内容要涵盖法律法规、执法程序、执法技巧、案例分析等方面,注重实用性和操作性。此次我们举办的为期一天的培训,邀请了市司法局行政执法监督科副科长以及区直有关部门业务骨干,围绕大类项赋权事项进行了系统全面的讲解,取得了良好的效果。今后,要继续加大培训力度,每年至少组织*次集中培训,不断提升镇(街道)执法人员的业务能力和综合素质。同时,鼓励镇(街道)执法人员通过自学、在线学习等方式,不断更新知识结构,提高自身业务水平。

    2.规范执法行为

    镇(街道)执法人员要严格按照法定程序和权限开展执法活动,做到严格规范公正文明执法。要全面落实行政执法“三项制度”,即行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。通过执法公示,让执法权力在阳光下运行,接受社会监督;通过执法全过程记录,确保执法活动有据可查;通过重大执法决定法制审核,防止出现执法错误和偏差。例如,*街道在执法过程中,为每一名执法人员配备了执法记录仪,对执法全过程进行记录,并在政府网站和政务服务大厅及时公示执法信息,有效提升了执法公信力。同时,要加强对执法人员的职业道德教育,引导执法人员树立正确的执法理念,坚决杜绝粗暴执法、随意执法等行为。

    3.强化执法监督

    建立健全全方位、多层次的执法监督体系,加强对镇(街道)行政执法行为的监督检查。区司法局要充分发挥行政执法监督职能,定期开展执法案卷评查、执法专项检查等活动,及时发现和纠正执法中的问题。要建立执法投诉举报机制,畅通群众监督渠道,对群众反映的执法问题,及时进行调查处理,并将处理结果反馈给群众。例如,我区设立了专门的行政执法投诉举报电话和邮箱,今年以来,共接到群众投诉举报起,经过调查核实,对起违规执法行为进行了纠正,并对相关责任人进行了严肃处理,起到了良好的警示作用。同时,要加强内部监督,镇(街道)要建立健全内部监督机制,对执法人员的执法行为进行日常监督管理,确保执法权力规范运行。

    (三)完善机制,确保工作有保障、能长效

    1.建立协调配合机制

    建立区、镇(街道)两级行政执法协调配合机制,加强部门之间的沟通协作。区直赋权单位要加强对镇(街道)执法工作的业务指导和支持,在镇(街道)遇到重大、复杂执法问题时,及时提供技术支撑和执法协助。镇(街道)要主动与区直赋权单位沟通联系,定期汇报执法工作进展情况,共同研究解决执法过程中遇到的困难和问题。例如,在处理*镇一起涉及多部门的环境污染案件时,区生态环境局、区综合执法局、*镇综合执法队等部门密切配合,形成工作合力,迅速查处了违法企业,有效解决了环境污染问题。同时,要建立健全跨区域执法协作机制,加强与周边县区的执法联动,共同打击跨区域违法犯罪行为。

    2.加强信息化建设

    推进基层行政执法信息化建设,依托政务服务平台,建立统一的基层行政执法信息系统,实现执法信息共享、执法流程网上运行、执法监督在线实施。通过信息化手段,提高执法效率,降低执法成本。例如,*镇利用行政执法信息系统,实现了执法案件网上受理、审核、审批,执法人员可以通过手机APP随时查询执法信息、上传执法记录,大大提高了执法工作的便捷性和时效性。同时,要加强对执法数据的分析运用,通过对执法数据的统计分析,及时发现执法工作中的薄弱环节和问题,为科学决策提供依据。

    3.强化经费保障

    区财政要加大对镇(街道)行政执法工作的经费投入,将执法装备配备、执法人员培训、执法办案等所需经费纳入财 ……(未完,全文共4733字,当前只显示2629字,请阅读下面提示信息。收藏在全区赋予镇(街道)行政执法权工作推进会议上的讲话

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